馬 賢

（張掖市甘蘭水利水電建筑設計院，甘肅 張掖 734000）

近年來，我國水利水電工程建設項目開發(fā)量逐年增加，環(huán)境管理任務也更加繁重，有許多水利水電工程在施工期間對當?shù)刈匀画h(huán)境產生了較大影響。在此情況下，就必須充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，采取必要監(jiān)理措施有效降低環(huán)境污染，全面保障生態(tài)環(huán)境安全。本文結合實際，對水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理重點進行分析論述。

1 水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理重點

1.1 施工準備階段環(huán)境監(jiān)理重點

在水利水電工程施工準備階段，環(huán)境監(jiān)理方要將工作重點放在以下幾個方面：首先，詳細審查文件資料，對工程招投標文件、工程合同以及設計文件、施工組織方案的科學性與可行性做詳細審查，及時發(fā)現(xiàn)各文件資料存在的問題并提出改進建議，督促有關方進行優(yōu)化調整，從根源處將水利水電工程對自然環(huán)境產生的污染降到最低[1]。其次，是要對施工現(xiàn)場進行調查分析，通過實地調研掌握工程施工場地以及周邊環(huán)境的敏感點，對環(huán)境的承受能力等做出評估，同時也及時對潛在的環(huán)境危害因素進行挖掘，以便后期能更有針對性地開展環(huán)境監(jiān)理工作。水利水電工程建設項目生態(tài)環(huán)境保護目標是通過施工單位來實現(xiàn)的，建設單位與環(huán)境監(jiān)理單位只是起到一定的監(jiān)督與約束作用。因此在工程正式開工之前監(jiān)理方要能通過多種途徑對施工單位進行宣傳教育，有效增強施工單位的環(huán)境保護意識，為環(huán)保目標的實現(xiàn)打下良好基礎。

1.2 施工階段環(huán)境監(jiān)理重點

在水利水電工程施工期間，環(huán)境監(jiān)理是一項重要工作，只有做好環(huán)境監(jiān)理，水利水電工程的經濟效益、社會效益以及生態(tài)效益才能充分發(fā)揮出來。因此在工程施工期間要明確環(huán)境監(jiān)理目標，把握環(huán)境監(jiān)理重點，采取有效措施對環(huán)境問題進行管理，讓生態(tài)環(huán)境得到有效保護。具體來說，在工程施工期間監(jiān)理方要對工程開挖、敷設、天邁以及施工車輛作業(yè)給土壤環(huán)境帶來的污染進行評估與控制；對土方開挖、車輛運輸?shù)然顒訉κ┕^(qū)域及其周邊地表植被造成的損壞進行監(jiān)理與處理；對水利水電工程施工對施工區(qū)域以及周邊環(huán)境中的微生物群落、生物生存環(huán)境產生的負面影響進行監(jiān)理與控制。監(jiān)理方要能及時發(fā)現(xiàn)工程施工期間出現(xiàn)的不合理的土壤破壞、植被受損等問題進行干預，及時協(xié)助施工方以及其他責任方對環(huán)境污染問題進行防范與處理，盡可能將環(huán)境損失降到最低。此外，在水利水電工程施工期間，監(jiān)理方要重點監(jiān)理施工噪聲對水利工程建設項目內部及周邊人類和野生動物活動的干擾；施工對水利工程建設項目周邊水源、水生生物活動及其生存環(huán)境的污染；施工階段臨時安置原住民時對新安置環(huán)境產生的影響等，盡可能減輕環(huán)境負擔[2]。

1.3 竣工階段環(huán)境監(jiān)理重點

目前在我國水利水電工程中，環(huán)境監(jiān)理工作是隨著工程項目的竣工交付而停止，但實際上，在工程驗收試運行階段依然會有許多環(huán)境問題產生，如交通噪聲、揚塵污染等。因此在水利水電工程施工期間有關單位要樹立起全新的監(jiān)理理念，根據(jù)實際需要適當擴大監(jiān)理范圍，延長監(jiān)理周期，對工程竣工驗收與試運行階段的環(huán)境問題也做有效控制。在竣工驗收階段，監(jiān)理方需將監(jiān)理重點放在以下幾個方面：監(jiān)理工程試運行對土壤環(huán)境產生的影響以及工程竣工驗收后土壤環(huán)境的恢復情況。結合實踐經驗可知，水利水電工程試運行期間最常出現(xiàn)的環(huán)境問題是固體廢棄物污染、廢水污染等問題，這些問題會給土壤環(huán)境帶來較大影響。因此，在這一階段監(jiān)理方要重點監(jiān)測土壤環(huán)境指標，并從保護環(huán)境的立場出發(fā)對污廢水排放量、固體垃圾排放量、重金屬排放量等進行控制，讓土壤環(huán)境的壓力得到減輕。

此外，在這一階段監(jiān)理方還需要重點監(jiān)測施工區(qū)域以及周邊的植被修復情況。水利水電的施工會讓植被受到一定程度的損壞，因此在試運行階段，環(huán)境監(jiān)理單位應注重對地表植被帶的復原[3]。

2 水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理對策

2.1 健全完善環(huán)境監(jiān)理體系

健全完善的監(jiān)理組織以及高素質的監(jiān)理人員是提高工程監(jiān)理水平的關鍵。目前，在工程監(jiān)理工作中一些人員的能力素質還不是很好，專業(yè)技能有待提升。為此，相關單位要能根據(jù)國家相關規(guī)定與工程監(jiān)理要求建立科學長效的人才培訓機制，加強對各監(jiān)理人員的教育培養(yǎng)。建筑工程安全監(jiān)理是一項比較復雜的工作，專業(yè)性與技術難度較高。參與安全監(jiān)理工作的各人員不僅要熟悉監(jiān)理流程，而且還要能看懂工程施工圖紙、設計圖紙，懂材料的選擇與運用等。在對相關人員進行教育培訓時要能根據(jù)以上要求科學設計培訓方案，合理選定培訓內容，并采取科學有效的技術手段對工作人員進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓，使監(jiān)理人員能更好地為整個項目服務。除此之外，在開展監(jiān)理工作時，監(jiān)理人員的工作能力、責任意識會對監(jiān)理工作效果產生很大影響。為此，監(jiān)理方在履行自身義務時必須挑選組織專業(yè)的監(jiān)理人員，以此優(yōu)化監(jiān)理隊伍，從根本上提升工程監(jiān)理水平[4]。

2.2 做好各項溝通協(xié)調

因水利水電工程的施工建設可能牽涉多個單位、多個部門，因此施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作也面臨著許多溝通協(xié)調方面的問題。在開展環(huán)境監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位要與施工單位、設計單位等積極開展各項溝通協(xié)調工作，以確保環(huán)境監(jiān)理工作能夠順利推進。具體如在第一次工地例會上，監(jiān)理就應向工程總承包單位或施工單位交底監(jiān)理工作程序，確保配合的一方能夠明確監(jiān)理步驟與要求，能為監(jiān)理工作的開展創(chuàng)造便利。其次，是工作過程中要首先結合有關資料對工程建設單位的意圖、工程總目標等進行明確，對自身不理解的點或工程合同、施工圖紙中存有爭議、無法實現(xiàn)的內容及時與相關單位進行溝通明確，避免后期監(jiān)理工作受阻。另外，是提前做好必要的宣傳溝通，使建設單位以及其他參建方能多理解監(jiān)理工作，并能在工程施工建設期間高度配合監(jiān)理工作[5]。

2.3 規(guī)范完成監(jiān)理操作

在水利水電工程施工建設期間，監(jiān)理方要能按照國家規(guī)定與行業(yè)要求，結合工程實際情況對施工期間產生的噪聲污染、揚塵污染、廢水污染、固體廢棄物污染等諸多問題進行全面監(jiān)督與有效控制，將環(huán)境監(jiān)理的功能作用充分發(fā)揮出來。具體的處理控制措施如依據(jù)實際情況在全線設置大氣環(huán)境敏感點，對主導下風向布設監(jiān)測點位，對施工期的空氣質量進行動態(tài)監(jiān)測，準確掌握空氣質量變化情況，及時發(fā)現(xiàn)污染問題并做出處理。在施工期間建議、督促施工方將混凝土拌和廢水、坑基廢水及砂石料沖洗廢水等進行專業(yè)化處理，待廢水達到排放標準后再進行排放。施工期間對施工現(xiàn)場的聲音環(huán)境進行科學管控，建立噪聲監(jiān)測點，制定噪聲管控措施，將施工現(xiàn)場噪聲污染降到最低。

2.4 完善環(huán)境監(jiān)理保障體系

水利水電工程施工期間的環(huán)境監(jiān)理問題需要有公眾的參與。在工程施工期間，監(jiān)理方可以提高環(huán)境監(jiān)理水平為目標為社會大眾創(chuàng)造監(jiān)理渠道，提供參與環(huán)境監(jiān)理的平臺，讓大家共同監(jiān)督工程施工期間的各項環(huán)境問題，從而讓生態(tài)環(huán)境得到切實有效的保護[6]。

3 結語

綜上所述，在水利水電施工期間開展環(huán)境監(jiān)理工作具有重要意義。為此，相關方要高度重視環(huán)境監(jiān)理工作，并能根據(jù)實際情況明確工程施工前期、中期以及后期的環(huán)境監(jiān)理重點，能按照國家規(guī)定與行業(yè)要求建立環(huán)境建立體系，采取科學有效的措施對工程施工期間的各項環(huán)境污染問題進行有效監(jiān)管與控制。