張紅太

〔摘要〕國(guó)家治理的主體、治理的對(duì)象是一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的系統(tǒng)，決定了治理的方法應(yīng)該是社會(huì)系統(tǒng)工程方法。目前來(lái)說(shuō)，比較成熟的社會(huì)系統(tǒng)工程方法包括：定性+定量綜合集成的方法、人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合的方法、文理知識(shí)滲透結(jié)合的方法。從這三種方法的來(lái)源來(lái)看，是馬克思主義辯證法與復(fù)雜性科學(xué)相結(jié)合的結(jié)果；從三種方法關(guān)系來(lái)看，三者緊密融合、相輔相成，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的整體。綜合運(yùn)用此三種社會(huì)系統(tǒng)工程方法，有利于不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

〔關(guān)鍵詞〕系統(tǒng)工程方法；國(guó)家治理；復(fù)雜系統(tǒng)

〔中圖分類號(hào)〕A81〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編碼〕2096-8442（2021）04-0025-06

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要一整套制度體系和執(zhí)行制度能力的主體系統(tǒng)，更需要具體的科學(xué)方法來(lái)制定和執(zhí)行制度。合乎國(guó)家治理現(xiàn)代化規(guī)律，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的治理需要，是新時(shí)代對(duì)科學(xué)治理方法的要求。只有緊跟時(shí)代發(fā)展，在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的前提下，運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的最新成果——社會(huì)系統(tǒng)工程方法，才能有效地實(shí)現(xiàn)治理方法的現(xiàn)代化，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、定性+定量綜合集成的方法

社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展是質(zhì)量互變、不斷循環(huán)上升的一個(gè)過(guò)程。因此，對(duì)其發(fā)展變化的把握必定要用定性和定量相結(jié)合的方法。定性是對(duì)事物總體輪廓的模糊描述，主要是揭示事物內(nèi)部各要素或者是事物相互之間聯(lián)系的方法，是一種經(jīng)驗(yàn)主義的方法。定量是對(duì)事物數(shù)量大小、多少的精確描述，是一種實(shí)證主義的方法。定性與定量的方法各自都具有一定的局限性，有一定的適用范圍。在人類社會(huì)發(fā)展初期，對(duì)事物的描述往往是定性的，對(duì)事物本質(zhì)是一個(gè)粗淺、表面的判斷，解決的是有無(wú)的問(wèn)題。但隨著人類交往的復(fù)雜性不斷提高，還要解決多少的數(shù)量問(wèn)題，結(jié)繩記事就是解決定量問(wèn)題的方法。隨后人們發(fā)明了各種記數(shù)方法，有2進(jìn)制、10進(jìn)制、12進(jìn)制、24進(jìn)制等，都是為了更好地利用定量方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理。今天，定量的分析方法已經(jīng)發(fā)展到應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)比精細(xì)的計(jì)算處理，通過(guò)對(duì)定量性數(shù)據(jù)建立各種理論模型來(lái)分析解決問(wèn)題。但是對(duì)問(wèn)題的定量分析還是為了確定系統(tǒng)的質(zhì)，必須結(jié)合著定性分析才能更好地解決問(wèn)題。在處理開(kāi)放復(fù)雜社會(huì)“巨系統(tǒng)”①中的問(wèn)題時(shí)，僅僅依靠定性和定量簡(jiǎn)單相結(jié)合的方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在定性和定量相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷綜合集成，發(fā)揮人的經(jīng)驗(yàn)、各類知識(shí)和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)工具系統(tǒng)的作用，優(yōu)化設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)控制過(guò)程，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)方法的綜合和效益最大化，以期取得整體涌現(xiàn)效應(yīng)，這種方法就是定性+定量綜合集成的方法。

（一）定性+定量綜合集成方法的緣起

定性+定量綜合集成的方法最先由系統(tǒng)工程論專家錢學(xué)森提出。上個(gè)世紀(jì)八十年代末在工程技術(shù)實(shí)踐的過(guò)程中，以錢學(xué)森為代表的學(xué)者把技術(shù)工程方法改造為具有中國(guó)特色的社會(huì)系統(tǒng)工程方法。

1.近現(xiàn)代科學(xué)研究方法的不足。近現(xiàn)代科學(xué)研究方法面對(duì)的是簡(jiǎn)單系統(tǒng)，或者簡(jiǎn)單巨系統(tǒng)，“主要是從問(wèn)題與對(duì)問(wèn)題有關(guān)的資料進(jìn)行分析，提出的假設(shè)是經(jīng)驗(yàn)性的（定性的）；然后從假設(shè)出發(fā)，應(yīng)用邏輯推理和數(shù)學(xué)方法進(jìn)行論證與計(jì)算，求得精確的定量解（定量的），看它是否符合實(shí)際，如此反復(fù)多次地進(jìn)行?！薄?〕146但是，時(shí)代變化了，我們的所生活的社會(huì)有機(jī)體在自身發(fā)展的過(guò)程中結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，導(dǎo)致內(nèi)部之間的關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜，從而形成了一個(gè)無(wú)比復(fù)雜的巨系統(tǒng)。而在處理一般的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，“由于根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而提出的解決問(wèn)題的方法大多屬于定性的和抽象思辨的，子系統(tǒng)在數(shù)量上種類多、層次多，變量成千上萬(wàn)……”〔1〕147，這決定了傳統(tǒng)的定性到定量的方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)社會(huì)問(wèn)題的全面把握和深刻理解。

2.定性+定量的綜合集成方法的提出。社會(huì)系統(tǒng)工程方法的奠基者錢學(xué)森、黃順基等人，根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出從定性到定量綜合集成法，要求運(yùn)用辯證思維去處理認(rèn)識(shí)過(guò)程中的矛盾。從思維方法角度來(lái)看，他們的思維方法就是借鑒毛澤東同志的《矛盾論》《實(shí)踐論》中所講的唯物辯證法，即矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。唯物辯證法要求矛盾的雙方一定要統(tǒng)一，這種統(tǒng)一在解決社會(huì)問(wèn)題的時(shí)候表現(xiàn)為定性方法和定量方法的綜合和集成，這就是綜合集成方法在哲學(xué)方法上的必然要求〔2〕420。從運(yùn)用方法來(lái)看，他們是中國(guó)比較早地關(guān)注科學(xué)—技術(shù)—社會(huì)的系統(tǒng)互動(dòng)結(jié)合對(duì)社會(huì)問(wèn)題解決的作用的學(xué)者，這三個(gè)系統(tǒng)結(jié)合明顯地是以馬克思和恩格斯技術(shù)社會(huì)形態(tài)觀為指導(dǎo)的，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)問(wèn)題的解決要以馬克思主義為指導(dǎo)，特別注重科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的解決所起的基礎(chǔ)性作用。定性+定量的綜合集成方法明顯地超越了國(guó)外學(xué)者提出的把復(fù)雜問(wèn)題視為簡(jiǎn)單系統(tǒng)，用分析還原的方法線性地處理問(wèn)題的簡(jiǎn)單性科學(xué)方法，是目前世界上解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的最先進(jìn)的方法。

（二）定性+定量的綜合集成方法的內(nèi)涵

定性+定量的綜合集成方法是馬克思主義哲學(xué)方法發(fā)展的結(jié)果，是融合了馬克思主義基本原理和當(dāng)代各學(xué)科最新發(fā)展的成果的結(jié)晶，屬于交叉學(xué)科在社會(huì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，對(duì)于解決我國(guó)的國(guó)家治理問(wèn)題具有重要的方法論指導(dǎo)意義。

1.綜合集成的內(nèi)涵。“集成”的概念來(lái)自于現(xiàn)代物理學(xué)中電子電路技術(shù)。在集成電路中，把多種電子元件（晶體管、二極管電阻、電容、電感器件等）集成在很小的空間中，形成一種微型結(jié)構(gòu)，從而獲得低功耗、高穩(wěn)定性、高可靠性的整體涌現(xiàn)性功能，具有重大工程應(yīng)用和科學(xué)理論意義。中文中“集成”的概念已經(jīng)從技術(shù)層面遷移到理論層面，“集成”意味著“不僅強(qiáng)調(diào)集成能產(chǎn)生整體涌現(xiàn)性，而且以集成代表一種創(chuàng)新方式，稱為集成創(chuàng)新，越是把更多的、異質(zhì)性顯著的事物集成起來(lái)，創(chuàng)新的品位就越高”〔3〕269。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書(shū)記在談到國(guó)家治理制度體系創(chuàng)新時(shí)指出：“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！薄?〕綜合和集成這兩個(gè)概念合在一起，“意在強(qiáng)調(diào)它不同于單獨(dú)講綜合或講集成，而是綜合的綜合，集成的集成，或綜合的集成，集成的綜合，內(nèi)涵上有新的提升”〔3〕270。定性+定量綜合集成方法是在尋求更高層次的綜合或集成，以實(shí)現(xiàn)“真正的綜合集成”〔5〕97。

2.定性+定量綜合集成方法解決問(wèn)題的步驟。定性+定量綜合集成方法的本質(zhì)是處理社會(huì)問(wèn)題時(shí)，要把與問(wèn)題有關(guān)的資料、信息、專家經(jīng)驗(yàn)這些定性的知識(shí)和現(xiàn)代工具系統(tǒng)——計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的定量計(jì)算功能結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮人類的創(chuàng)造思維綜合集成能力和創(chuàng)新能力，最終尋找出解決問(wèn)題的定量和定性的認(rèn)識(shí)。綜合集成法在解決問(wèn)題時(shí)，開(kāi)始時(shí)要求通過(guò)各種方式收集與問(wèn)題有關(guān)的定量的理論知識(shí)信息，把這些理論知識(shí)信息交給專家智庫(kù)系統(tǒng)，借助于專家智庫(kù)定性的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的討論，提出解決問(wèn)題的模型。再把模型和定量化的與問(wèn)題有關(guān)的信息輸入到電腦系統(tǒng)，既發(fā)揮人們的創(chuàng)造能力，又發(fā)揮電腦的處理信息的能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造能力和計(jì)算能力的結(jié)合。最后，通過(guò)人機(jī)互動(dòng)、反復(fù)比較、不斷修正，逐漸實(shí)現(xiàn)定量和定性的綜合集成，從整體上得出既有定性認(rèn)識(shí)又有定量認(rèn)識(shí)的解決社會(huì)問(wèn)題的方案。

3.定性+定量綜合集成方法在我國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐應(yīng)用。具體的決策過(guò)程是：首先，社會(huì)問(wèn)題的解決必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府部門主導(dǎo)組織實(shí)施，社會(huì)和個(gè)人要協(xié)同參與解決，這是解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)框架；其次，政府有關(guān)部門要搜集與解決問(wèn)題有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)。并組織各方面的專家進(jìn)行論證，專家系統(tǒng)利用搜集來(lái)的信息進(jìn)行分析討論，提出經(jīng)驗(yàn)性的解決問(wèn)題的方案；再次，這些方案提交給政府，政府組織計(jì)算機(jī)方面的技術(shù)人員將方案以及搜集來(lái)的信息輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)人機(jī)互動(dòng)，不斷優(yōu)化，發(fā)揮人的創(chuàng)新能力和機(jī)器的計(jì)算能力，得出初步的意見(jiàn)，并把這些意見(jiàn)再提交給專家系統(tǒng)，反復(fù)修改后得到的是一個(gè)比較科學(xué)合理的解決問(wèn)題的方案；最后，把方案提交給黨的領(lǐng)導(dǎo)決策部門，組織進(jìn)行實(shí)施。

總之，定性+定量的綜合集成方法是可以具體實(shí)施的方法。它既發(fā)揮了人的主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，又發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的計(jì)算功能，綜合了定性分析和定量計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)，顯示出決策的科學(xué)性和合理性。

二、人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合的方法

我國(guó)目前處于工業(yè)化的后期和信息化初期的兩期重疊時(shí)期，要在資源環(huán)境約束的條件下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力持續(xù)快速發(fā)展，必須深化工業(yè)化和信息化的融合，改變生產(chǎn)力布局和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工業(yè)化和信息化系統(tǒng)結(jié)合方式，注重人和機(jī)器的系統(tǒng)互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)人機(jī)精神聯(lián)姻。

（一）掌握人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)方法的必要性

一是人與機(jī)器的互聯(lián)互動(dòng)歷程體現(xiàn)了人的對(duì)象化和非對(duì)象化的過(guò)程。人在利用工具的過(guò)程中改變了自然界，進(jìn)而改變了工具的形態(tài)，使得工具的性能越來(lái)越先進(jìn)，由手工工具發(fā)展到大機(jī)器，由大機(jī)器發(fā)展到智能機(jī)器，計(jì)算機(jī)就是智能機(jī)器的一種。在這種對(duì)象化的過(guò)程中，人也非對(duì)象化了，人的智力和體力得到了飛速的發(fā)展，促進(jìn)了新的思維方法的產(chǎn)生。二是掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為人們生存的方式。馬克思認(rèn)為人們的生活方式是建立在科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，他指出在資本主義條件下“自然科學(xué)卻通過(guò)工業(yè)日益在實(shí)踐上進(jìn)入人的生活，改造人的生活，并為人的解放做準(zhǔn)備，盡管它不得不直接地使非人化充分發(fā)展”〔6〕193?，F(xiàn)代人掌握的科學(xué)技術(shù)要比過(guò)去多很多倍，每天處理的信息也要比過(guò)去大得多，社會(huì)性成長(zhǎng)得到充分的發(fā)展，人也發(fā)生了生物學(xué)進(jìn)化，奧運(yùn)會(huì)記錄不斷刷新就是證明。這說(shuō)明科學(xué)技術(shù)通過(guò)不斷地克服異化，逐漸成為人的生活的基礎(chǔ)。三是信息化改變社會(huì)生產(chǎn)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了機(jī)器大生產(chǎn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，機(jī)器成為了智能機(jī)器，機(jī)器設(shè)備安裝上了感應(yīng)器、傳感器、處理器、網(wǎng)絡(luò)適配器等元件可以通過(guò)無(wú)所不在的泛在網(wǎng)絡(luò)與其他機(jī)器連接在一起，并且可以由人來(lái)監(jiān)控整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)器大聯(lián)網(wǎng)、大生產(chǎn)。

總之，當(dāng)今時(shí)代人機(jī)互動(dòng)越來(lái)越深化，機(jī)網(wǎng)互聯(lián)越來(lái)越深入，而人機(jī)互動(dòng)又和機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合在一起，構(gòu)成了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大的動(dòng)力，這就要求國(guó)家治理的主體必須掌握人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合的方法。

（二）人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)方法在我國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐應(yīng)用

人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合的方法，在國(guó)家治理的語(yǔ)境中，主要指的是“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家治理”的方法、“大數(shù)據(jù)+國(guó)家治理”的方法、“云計(jì)算+國(guó)家治理”的方法。目前，在黨和政府大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”的前提下，人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合的方法是助推國(guó)家治理現(xiàn)代化的有效工具。要發(fā)揮人機(jī)互動(dòng)+機(jī)網(wǎng)互聯(lián)融合的方法對(duì)國(guó)家治理的作用，關(guān)鍵是做好以下三點(diǎn)工作。

1.要促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家治理”模式形成，使互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)家治理的一個(gè)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在中國(guó)已經(jīng)普及，移動(dòng)客戶端、電腦成為人們上網(wǎng)的基本工具，已經(jīng)把政府、社會(huì)組織、個(gè)人緊密地結(jié)合成一個(gè)系統(tǒng)，人真正成為社會(huì)性、系統(tǒng)性存在的人。利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)國(guó)家治理，要做好以下三個(gè)方面的工作。一是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為各主體參與國(guó)家治理的中介。政府要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，建立權(quán)力清單制度，明確政府的權(quán)力邊界，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，政府要通過(guò)電子郵箱、微博、微信等即時(shí)通信工具來(lái)接受人民群眾的建議、意見(jiàn)，有利于民主協(xié)商治國(guó)理政。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為服務(wù)人民的平臺(tái)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于人民群眾的作用，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題?！薄?〕307利用互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)，可以推出電子政務(wù)、在線醫(yī)療、在線成人教育、就業(yè)招聘、救濟(jì)補(bǔ)助等服務(wù)，使人民群眾足不出戶就可以辦理各種手續(xù)，節(jié)約時(shí)間、人力、物力成本。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為思想教育的平臺(tái)。在政府主導(dǎo)下建立思想教育網(wǎng)站，宣傳黨的方針政策和主流價(jià)值觀，讓群眾了解黨的政策走向，讓馬克思主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到及時(shí)傳播，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論方向。

2.要促進(jìn)“大數(shù)據(jù)+國(guó)家治理”模式形成，讓數(shù)據(jù)成為國(guó)家治理的新動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“信息是國(guó)家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。”〔8〕我們生活在信息社會(huì)，海量的信息構(gòu)成了大數(shù)據(jù)，讓大數(shù)據(jù)融入到國(guó)家治理勢(shì)在必行。一是要發(fā)揮大數(shù)據(jù)在決策中的作用。大數(shù)據(jù)是關(guān)于整體的數(shù)據(jù)，能夠反映事物的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系和外在事物之間的相關(guān)關(guān)系，因而能夠全面和準(zhǔn)確的把握事物發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和真相，具有“全息性”，從而能夠根據(jù)事物本身的真相而做出科學(xué)的決策。在國(guó)家治理中，要對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，從而提高治理決策的水平。二是要開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，提高政府整合資源的能力，從而提高政府的治理效率。政府行政的過(guò)程中，要打破數(shù)據(jù)壁壘開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)，讓政府內(nèi)各部門自由充分地使用大數(shù)據(jù)，使得各部門之間的管理能夠產(chǎn)生協(xié)同作用，提高政府的工作效率。三是要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的反腐敗作用。大數(shù)據(jù)反腐是國(guó)家治理中反腐倡廉的利器，大數(shù)據(jù)不但讓每個(gè)人成為一個(gè)透明的人，而且使得國(guó)家權(quán)力也成為透明，一切違反法律、倫理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、過(guò)程都能夠被廣大人民群眾發(fā)現(xiàn)，使得腐敗行為和腐敗分子無(wú)處藏匿。

3.要促進(jìn)“云計(jì)算+國(guó)家治理”模式形成，讓云計(jì)算成為國(guó)家治理的新智慧。云計(jì)算從技術(shù)角度來(lái)看，就是把局部數(shù)據(jù)的計(jì)算處理交付給專業(yè)化、集約化云平臺(tái)進(jìn)行處理，可以發(fā)揮高效處理、動(dòng)態(tài)處理的優(yōu)點(diǎn)；從社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工角度來(lái)講，云計(jì)算就是信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步合理分工，是生產(chǎn)力進(jìn)步的表現(xiàn)。在國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中，可以通過(guò)云計(jì)算有效提升國(guó)家治理水平。一是要利用云計(jì)算來(lái)降低各主體的治理成本。政府、企業(yè)、個(gè)人可以采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)，避免自己在云平臺(tái)上重復(fù)建設(shè)，節(jié)省科技投入以及數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)成本，避免了資源浪費(fèi)，能夠得到更專業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)，有效提高治理水平。二是要利用云計(jì)算進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)決策?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)社會(huì)，每時(shí)每刻都有大量的信息產(chǎn)生，需要進(jìn)行及時(shí)處理。在國(guó)家治理過(guò)程中，治理主體可以利用終端設(shè)備高效獲取云平臺(tái)上的海量數(shù)據(jù)，并快速地獲取云平臺(tái)的計(jì)算結(jié)果，有效提高實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)決策水平。三是要利用云計(jì)算實(shí)現(xiàn)治理分工。信息技術(shù)越來(lái)越向?qū)I(yè)化方向發(fā)展、學(xué)科越來(lái)越分化，這就需要不同的云平臺(tái)執(zhí)行不同的功能，提供導(dǎo)航服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)、計(jì)算服務(wù)。利用這些功能不同的平臺(tái)，治理主體可以進(jìn)行一定程度的分工。

三、文理知識(shí)滲透結(jié)合的方法

在國(guó)家治理的實(shí)踐中，治理主體要處理好兩種關(guān)系：一是人與自然的關(guān)系；二是人與社會(huì)的關(guān)系。要系統(tǒng)處理人與自然的關(guān)系主要應(yīng)用理工科知識(shí)為代表的自然科學(xué)技術(shù)方法；要系統(tǒng)地處理人與社會(huì)的關(guān)系主要應(yīng)用文史類知識(shí)為代表的社會(huì)科學(xué)技術(shù)方法。但是，人在改造自然的過(guò)程中用到的自然科學(xué)技術(shù)是繼承前人實(shí)踐成果的基礎(chǔ)之上的，必然發(fā)生同時(shí)處理自己和前人以及前人成果的關(guān)系，滲透著一定的情感、態(tài)度、價(jià)值、科學(xué)觀、世界觀，所以，應(yīng)用理科知識(shí)必然滲透著文科的知識(shí)；同樣的道理，人在處理與社會(huì)的關(guān)系時(shí)，也要同時(shí)應(yīng)用一定的理科手段才能取得應(yīng)有的效果。

（一）文理知識(shí)滲透結(jié)合方法的必要性

文科知識(shí)和理科知識(shí)本來(lái)是結(jié)合在一起的。我國(guó)古代對(duì)人的知識(shí)教育內(nèi)容“六藝”，即“禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)”，就是把文科和理科結(jié)合在一起的。古希臘對(duì)人的培養(yǎng)從語(yǔ)法、修辭、邏輯、算術(shù)、幾何、天文、音樂(lè)七個(gè)方面來(lái)進(jìn)行的，也是把文理綜合在一起進(jìn)行的?！爸猿霈F(xiàn)了文理的分科，也是為了更深入研究的需要與人的能力不足之間的矛盾產(chǎn)生的結(jié)果，正像普朗克明確指出的那樣，科學(xué)是一個(gè)整體，之所以對(duì)科學(xué)分門別類地細(xì)分，是由于人類的認(rèn)識(shí)能力有局限性。”〔9〕5隨著人類認(rèn)識(shí)水平的提高，學(xué)科交叉、文理綜合越來(lái)越成為一種潮流。馬克思認(rèn)為文理本身是一門科學(xué)，“自然科學(xué)往后將包括關(guān)于人的科學(xué)，正像關(guān)于人的科學(xué)包括自然科學(xué)一樣：這將是一門科學(xué)”〔6〕194。恩格斯也認(rèn)為自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律具有某種程度的一致性，“而適用于自然界的，同樣也適用于社會(huì)歷史的一切部門和研究人類的（和神的）事物的一切科學(xué)”〔10〕301。一般系統(tǒng)論的出現(xiàn)標(biāo)志著系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法的統(tǒng)治地位的確立，其創(chuàng)立者貝塔朗菲認(rèn)為“現(xiàn)代技術(shù)的復(fù)雜性決定了傳統(tǒng)手段無(wú)能為力，而整體性系統(tǒng)方法和跨學(xué)科方法成為必要的東西”〔11〕4，科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)是朝著交叉學(xué)科方向發(fā)展的。

（二）文理知識(shí)滲透結(jié)合方法的途徑

既然文理知識(shí)天然滲透形成完整的系統(tǒng)整體，在系統(tǒng)科學(xué)范式這種新世界觀形成的今天，我們有必要掌握文理滲透結(jié)合的方法提升社會(huì)治理水平，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

1.在國(guó)家治理的過(guò)程中，要從社會(huì)系統(tǒng)工程角度處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題，高度集成各種知識(shí)，形成立體知識(shí)網(wǎng)絡(luò)緯度。這方面，可以借鑒美國(guó)系統(tǒng)工程專家霍爾（A·D·Hall）于1969年為了解決大型復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃、組織、管理問(wèn)題而提出的“霍爾結(jié)構(gòu)”（見(jiàn)圖1）。霍爾三維結(jié)構(gòu)圖的三個(gè)數(shù)軸分別表示處理系統(tǒng)問(wèn)題的時(shí)間維、邏輯維、知識(shí)維。知識(shí)維是完成邏輯維和時(shí)間維所需的各種知識(shí)體系，包括理論和技術(shù)手段。從整個(gè)人類知識(shí)體系來(lái)看，知識(shí)維至少包括以下七個(gè)方面的知識(shí)才算是完整的：哲學(xué)尤其是馬克思主義哲學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)及其方法、數(shù)學(xué)方法及計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、社會(huì)學(xué)科的基本原理及研究方法、管理科學(xué)的原理及其方法、心理科學(xué)和行為科學(xué)的原理和方法、所涉及的具體專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中的知識(shí)和方法。這些知識(shí)本身是相互聯(lián)系和相互滲透的，同時(shí)又要和邏輯維、時(shí)間維共同配合協(xié)同實(shí)施運(yùn)用，才能在國(guó)家治理中發(fā)揮知識(shí)維的應(yīng)有價(jià)值。

2.在國(guó)家治理中要養(yǎng)成文理知識(shí)滲透結(jié)合的思維習(xí)慣。文科思維習(xí)慣具有定性綜合的特點(diǎn)和發(fā)散思維的特征，偏重形象思維，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)人的直觀、靈感、頓悟、激情能力，這在人際溝通、道德修養(yǎng)、藝術(shù)創(chuàng)造、陶冶情操方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)。但是，僅僅有文科思維習(xí)慣解決不了理科思維所擅長(zhǎng)解決的問(wèn)題，理科思維具有定量分析的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)斂思維的特征，偏重抽象思維，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)人的邏輯分析、細(xì)致入微、冷靜耐心的能力，這在培養(yǎng)人的理性、智慧方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)。因此，這兩者的結(jié)合對(duì)于人的思維水平的提升具有促進(jìn)作用。其實(shí)，這兩者是能夠結(jié)合在一起的，這是因?yàn)橛羞@方面的物質(zhì)基礎(chǔ)。腦科學(xué)研究表明，人的左腦主管邏輯思維，右腦主管形象思維，左右腦之間通過(guò)胼胝體連接起來(lái)，能夠?yàn)槿祟悈f(xié)調(diào)左右大腦的功能提供支撐，通過(guò)一定的鍛煉，可以使得左右大腦功能協(xié)調(diào)，使人的思維具有多樣性、全面性、系統(tǒng)性。在國(guó)家治理中，既要具有運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的思維習(xí)慣，又要具有理工科思維習(xí)慣，既要有形象思維又要有抽象思維，這樣才能提高治理水平和治理能力。

3.在國(guó)家治理中要發(fā)展文理知識(shí)滲透結(jié)合的實(shí)踐能力。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，人文學(xué)科可以借助于理工科的數(shù)學(xué)理論模型分析方法來(lái)建立相應(yīng)的理論模型，也可以引入一些變量來(lái)分析這些理論模型的輸出結(jié)果，進(jìn)行定量的研究，使得人文學(xué)科更具有科學(xué)性。馬克思在《資本論》及其手稿中曾運(yùn)用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行論證分析。恩格斯認(rèn)為馬克思“在數(shù)學(xué)領(lǐng)域，都有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)，這樣的領(lǐng)域是很多的，而且其中任何一個(gè)領(lǐng)域他都不是淺嘗輒止”〔12〕602。偉大的哲學(xué)家康德、黑格爾都能非常嫻熟地把自然科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到哲學(xué)實(shí)踐中去。革命導(dǎo)師列寧在《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》中，諳熟馬赫等當(dāng)時(shí)的物理學(xué)家的理論知識(shí)，從而才能運(yùn)用辯證法進(jìn)行分析批判，指出其唯心主義錯(cuò)誤的成分。在當(dāng)今科技發(fā)展迅速，我們應(yīng)該利用現(xiàn)代科技成果進(jìn)行人文科學(xué)的研究，如分析哲學(xué)就是這樣一個(gè)成功的哲學(xué)門類。馬克思主義創(chuàng)新研究也可以利用計(jì)算機(jī)圖形分析軟件來(lái)驗(yàn)證唯物史觀的某些理論的正確性。如中國(guó)人民大學(xué)陳禹、孫彩虹教授多年從事多主體建模方法，應(yīng)用Netlogo軟件研究自組織系統(tǒng)中主體（自由微粒、動(dòng)物個(gè)體、人）行為規(guī)律，用直觀的圖形顯示出自組織現(xiàn)象，有力地證明了歷史唯物主義中歷史合力理論的科學(xué)性。因此，在國(guó)家治理中可以借用文理滲透結(jié)合方法和思維模式來(lái)進(jìn)行研究，要充分利用直覺(jué)、靈感在國(guó)家治理中的激發(fā)作用，利用文科中的思維導(dǎo)圖梳理治理體系脈絡(luò)，并結(jié)合理工科理論成果和技術(shù)成果，如數(shù)學(xué)模型、信息技術(shù)等來(lái)提高治理水平。

四、結(jié)論

國(guó)家治理的本質(zhì)是解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題，而解決復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)的矛盾只能應(yīng)用社會(huì)系統(tǒng)工程方法。總體原則上，要首先運(yùn)用定性+定量綜合集成方法，不斷進(jìn)行定性和定量的綜合分析，無(wú)限逼近問(wèn)題的最優(yōu)解，這也是目前國(guó)內(nèi)外最成熟的總體性方法；具體手段上，在進(jìn)行定性和定量綜合分析過(guò)程中，要充分利用現(xiàn)代科學(xué)和最新技術(shù)成果，充分發(fā)揮人的創(chuàng)新能力和以計(jì)算機(jī)為代表的機(jī)器的分析計(jì)算能力的耦合作用，產(chǎn)生整體性集成效應(yīng)；思維方式上，在定性和定量的綜合過(guò)程中，要突出文科思維方式和理工科思維方式的協(xié)同作用，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。這三種方法是相輔相成、相互滲透的，綜合運(yùn)用這三種方法，方能不斷推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

〔注釋〕

①1979年，錢學(xué)森和烏家培同志在論述社會(huì)系統(tǒng)工程時(shí)指出這不只是大系統(tǒng)，而是巨系統(tǒng)，是包括整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)這類問(wèn)題的范圍之大和復(fù)雜程度之高是一般系統(tǒng)所沒(méi)有的，這是學(xué)術(shù)界第一次提出巨系統(tǒng)概念。

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責(zé)任編輯董軍