鄭淳

【摘 要】 為推動(dòng)溫州港轉(zhuǎn)型升級(jí)，分析溫州港數(shù)字化建設(shè)成就并指出存在的問(wèn)題：現(xiàn)有系統(tǒng)間缺乏高效聯(lián)動(dòng)，已難以支撐港口不同業(yè)務(wù)單位間多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù);港口物流延伸業(yè)務(wù)信息化程度不高、客戶全程物流信息化服務(wù)急待提高。結(jié)合溫州港數(shù)字化建設(shè)情況，設(shè)計(jì)溫州港數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃方案，提出建議：根據(jù)浙江省海港集團(tuán)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)溫州港數(shù)字化建設(shè);保證數(shù)字化建設(shè)資金;加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工;需求主導(dǎo)，效益優(yōu)先，突出重點(diǎn);數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);數(shù)字化建設(shè)人才隊(duì)伍打造。

【關(guān)鍵詞】 溫州港;數(shù)字化改革;經(jīng)濟(jì)一體化;數(shù)字化建設(shè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

2021年2月，浙江省省委書記袁家軍在浙江省數(shù)字化改革大會(huì)上提出：加快建設(shè)數(shù)字浙江，推進(jìn)全省改革發(fā)展各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。溫州港在融入浙江省海港集團(tuán)的關(guān)鍵期，依托數(shù)字化改革快速融入浙江省海港集團(tuán)數(shù)字一體化，將有效提升港口生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。

1 港口數(shù)字化的內(nèi)涵和發(fā)展階段

1.1 內(nèi) 涵

傳統(tǒng)港口在港口規(guī)劃建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)用通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息處理與分析技術(shù)等將港口的各種信息資源通過(guò)電子化方式進(jìn)行記錄、處理、統(tǒng)計(jì)、整合并充分利用，輔助港區(qū)行政與生產(chǎn)，構(gòu)建港口信息化體系。

隨著科技的發(fā)展，港口不應(yīng)只滿足信息的記錄和使用，更應(yīng)推進(jìn)自身的數(shù)字化應(yīng)用，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、信息聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)分析與決策等技術(shù)更精確、高效地完成船舶進(jìn)出港、船舶裝卸、貨物集疏運(yùn)等生產(chǎn)活動(dòng)，與港口關(guān)聯(lián)單位（貨主、船方、監(jiān)管部門、行政管理部門等）形成持續(xù)、及時(shí)的交流互動(dòng);因此，港口數(shù)字化應(yīng)是以港口為核心的集以數(shù)字技術(shù)為依托的內(nèi)部服務(wù)、信息服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等于一體的綜合體系。

1.2 發(fā)展階段

港口的數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程，根據(jù)數(shù)字化建設(shè)的層次和技術(shù)可分為4個(gè)階段：

（1）第一階段是電子化階段。信息系統(tǒng)逐步覆蓋紙質(zhì)記錄數(shù)據(jù)，其呈現(xiàn)項(xiàng)目各自獨(dú)立、互不關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。

（2）第二階段是信息互聯(lián)階段。這一階段數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)交互，但體現(xiàn)出接口開(kāi)發(fā)繁瑣、工作量大的特征。

（3）第三階段是數(shù)字整合階段。數(shù)字化建設(shè)以統(tǒng)一規(guī)劃為方針，通過(guò)數(shù)據(jù)中心、系統(tǒng)映射、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造等來(lái)消除各個(gè)系統(tǒng)的冗余數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異，整合不同功能的系統(tǒng)。

（4）第四階段是數(shù)字創(chuàng)新階段。企業(yè)內(nèi)部可以不斷提升數(shù)據(jù)顆粒度，通過(guò)數(shù)據(jù)分析使各個(gè)節(jié)點(diǎn)的反應(yīng)越來(lái)越敏銳從而提升數(shù)字化深度。港口企業(yè)與上下游企業(yè)、監(jiān)管部門和行政管理部門的信息融通可拓展數(shù)字化的寬度。

2 溫州港數(shù)字化建設(shè)

2.1 建設(shè)成果

（1）制定數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃。溫州港集團(tuán)先后提出《溫州港集團(tuán)信息系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》《溫州港集團(tuán)“十一五”信息化規(guī)劃》《溫州港集團(tuán)“十二五”信息化規(guī)劃》《溫州港集團(tuán)“十三五”信息化規(guī)劃》等規(guī)劃，符合溫州港現(xiàn)狀，極大地提升了溫州港數(shù)字化水平。

（2）成立數(shù)字化建設(shè)團(tuán)隊(duì)。信息中心是溫州港集團(tuán)數(shù)字化工作的管控團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)整合集團(tuán)數(shù)字化資源及數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃的管控和實(shí)施。該團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)、部署、實(shí)施的數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目逾30個(gè)，保障了數(shù)字化建設(shè)的有序開(kāi)展。

（3）基本完成數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)布局。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完成使得數(shù)字化項(xiàng)目深入到生產(chǎn)、管理、輔助工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)字化項(xiàng)目基本覆蓋溫州港集團(tuán)核心業(yè)務(wù)和職能，保證了集團(tuán)核心業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，對(duì)貨物吞吐量持續(xù)攀升起到支撐作用，提高了集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）數(shù)據(jù)資源已形成規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年的數(shù)字化建設(shè)，溫州港集團(tuán)已擁有一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的建設(shè)不僅對(duì)公司管理提供了有力支撐，而且還產(chǎn)生大量的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等數(shù)據(jù)，為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)內(nèi)部控制、進(jìn)行高層決策、深挖數(shù)據(jù)價(jià)值提供依據(jù)。

2.2 存在的問(wèn)題

（1）缺乏全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念。數(shù)字化建設(shè)在細(xì)節(jié)層次上脫離規(guī)劃，項(xiàng)目較依賴于單一業(yè)務(wù)和管理需求的驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)在建設(shè)期間忽視了數(shù)據(jù)共享的頂層設(shè)計(jì)，集團(tuán)與下屬公司使用的系統(tǒng)存在較大差異，數(shù)據(jù)難以共享，不利于數(shù)字化快速發(fā)展。

（2）驅(qū)動(dòng)數(shù)字化建設(shè)的主體不清。數(shù)字化改革應(yīng)由業(yè)務(wù)主導(dǎo)，技術(shù)部門配合，但溫州港集團(tuán)在數(shù)字化改革方面較依賴于技術(shù)人員，導(dǎo)致構(gòu)建的信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)和管理不夠契合。

（3）技術(shù)支撐不足。雖然溫州港集團(tuán)已建成數(shù)據(jù)中心、商業(yè)智能報(bào)表中心，但由于各系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)甚至數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都有較大差異，導(dǎo)致信息共享和系統(tǒng)集成比較困難，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)滯后;業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深層次挖掘和分析能力不夠，致使集團(tuán)決策層、管理層難以從整體上掌握生產(chǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況。

2.3 數(shù)字化改革需求

（1）推進(jìn)一體化建設(shè)、形成垂直管理的需求。當(dāng)前溫州港集團(tuán)已正式并入浙江省海港集團(tuán)，推進(jìn)溫州港數(shù)字化建設(shè)有利于溫州港融入浙江省海港集團(tuán)，有利于加快信息一體化建設(shè)和落實(shí)垂直管理，發(fā)揮浙江省海港集團(tuán)對(duì)溫州港的提升作用。

（2）加速內(nèi)部整合、提升生產(chǎn)效率的需求。溫州港各系統(tǒng)因需而建，系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在信息壁壘的問(wèn)題;加快信息內(nèi)部整合，可有效提升生產(chǎn)效率。

（3）聯(lián)通外部單位、延伸港口化信息體系的需求。溫州港與口岸單位、船公司、船代公司、貨代公司、汽車運(yùn)輸企業(yè)等的信息交互大部分未實(shí)現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn);通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換（EDI）平臺(tái)實(shí)現(xiàn)溫州港與外部單位的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，可加快各項(xiàng)流程，延伸港口數(shù)字化體系，提升港口對(duì)外部單位的感知力和控制力。

（4）提升港口決策能力的需要。以人工方式進(jìn)行港口數(shù)據(jù)匯總，耗時(shí)費(fèi)力且報(bào)表格式較單一，應(yīng)應(yīng)用港口數(shù)字化系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)表，為生產(chǎn)決策提供實(shí)時(shí)、靈活、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式。

2.4 數(shù)字化建設(shè)評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)溫州港下屬13家企業(yè)近95名業(yè)務(wù)人員、管理人員進(jìn)行調(diào)研訪談，結(jié)合各個(gè)企業(yè)的管理系統(tǒng)現(xiàn)狀、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)情況、物流延伸情況等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研問(wèn)卷，形成溫州港數(shù)字化建設(shè)總體評(píng)價(jià)（見(jiàn)圖1）：溫州港目前數(shù)字化發(fā)展處于信息互聯(lián)階段，并初步開(kāi)展了數(shù)字整合。

3 溫州港數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃

港口數(shù)字化建設(shè)是一個(gè)大型的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。國(guó)內(nèi)外大港的發(fā)展軌跡及模式為溫州港數(shù)字化建設(shè)指明了方向。溫州港數(shù)字化建設(shè)總體架構(gòu)包括以下7個(gè)方面：

（1）物聯(lián)基礎(chǔ)：采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。在采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善港口數(shù)字化基礎(chǔ)搭建的同時(shí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集源，逐步取代繁瑣的人工數(shù)據(jù)錄入，形成較為智能的運(yùn)作體系;可推進(jìn)的項(xiàng)目有龍灣港區(qū)、樂(lè)清灣港區(qū)使用射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)統(tǒng)計(jì)散貨車輛運(yùn)輸趟次，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用于業(yè)務(wù)考核和計(jì)件工資;采用智能閘口技術(shù)實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)出閘的預(yù)約和集卡進(jìn)閘的單證電子化，減少港區(qū)閘口管理人員數(shù)量，提升集卡進(jìn)場(chǎng)效率。

（2）業(yè)務(wù)協(xié)同：推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)一體化建設(shè)。著力推動(dòng)集裝箱業(yè)務(wù)系統(tǒng)在狀元岙港區(qū)的應(yīng)用，并逐步向樂(lè)清灣、金洋等港區(qū)推廣;在樂(lè)清灣港區(qū)通用作業(yè)區(qū)開(kāi)展自主研發(fā)的散貨作業(yè)系統(tǒng)的試運(yùn)行，成熟后向全港推廣;在龍灣港區(qū)引進(jìn)適合老碼頭的件貨系統(tǒng)，提升數(shù)字化水平。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化進(jìn)程，有助于港口加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程管理，細(xì)化業(yè)務(wù)管理顆粒度。

（3）行政管理數(shù)字化：抓住整合機(jī)遇推動(dòng)行政平臺(tái)與管理平臺(tái)并軌。研究管理模式變更的可行性、管理方式變更的循序漸進(jìn)性，以及軟件的自主開(kāi)發(fā)、外包現(xiàn)狀和軟件對(duì)管理的支撐程度，推行行政平臺(tái)與管理平臺(tái)有計(jì)劃地并軌替換，直至共用一套行政系統(tǒng)。

（4）口岸協(xié)同：以口岸單位的信息交互推動(dòng)單證電子化。港口與口岸單位、海事局、邊防等之間形成信息交互，通過(guò)單證電子化的方式推動(dòng)改革，可加快物流運(yùn)作效率。

（5）物流協(xié)同：以對(duì)外延伸項(xiàng)目為支點(diǎn)推動(dòng)港口物流鏈建設(shè)。以浙江省數(shù)字化改革為契機(jī)，推動(dòng)港口信息系統(tǒng)向外延伸，使港口與船舶運(yùn)輸企業(yè)、船代企業(yè)、貨代企業(yè)、汽車運(yùn)輸企業(yè)等形成互動(dòng)，加快流轉(zhuǎn)速度。地方政府需要出臺(tái)相應(yīng)的政策和投入大量的資金來(lái)支持和推進(jìn)港口供應(yīng)鏈物流的數(shù)字化建設(shè)。

（6）電子商務(wù)：建立健全面向社會(huì)的電子商務(wù)平臺(tái)。電子商務(wù)平臺(tái)立足于服務(wù)客戶，是港口突出市場(chǎng)導(dǎo)向和提升客戶體驗(yàn)的重要手段和方式。溫州港面向社會(huì)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，應(yīng)借鑒寧波港的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建面向全社會(huì)的電子商務(wù)平臺(tái)。

（7）數(shù)字港口建設(shè)：以信息共融促半自動(dòng)化港口發(fā)展。溫州港應(yīng)將數(shù)字化建設(shè)嵌入港口生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)搭建智慧化、業(yè)務(wù)與行政體系一體化、口岸監(jiān)管電子化、物流生態(tài)擴(kuò)張化、電子商務(wù)便捷化的有利局面，港口信息無(wú)障礙流通，將港口除生產(chǎn)以外的各個(gè)環(huán)節(jié)以數(shù)字化取代進(jìn)行生產(chǎn)和運(yùn)作，推進(jìn)港口半自動(dòng)化發(fā)展。

4 溫州港數(shù)字化建設(shè)建議

（1）根據(jù)浙江省海港集團(tuán)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)溫州港數(shù)字化建設(shè)。浙江省海港集團(tuán)的數(shù)字化建設(shè)層次推進(jìn)有利于溫州港數(shù)字化建設(shè)的提高，只有根據(jù)浙江省海港集團(tuán)的數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃，以溫州港當(dāng)前的數(shù)字化建設(shè)思路對(duì)一體化項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)，并通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和自主實(shí)施進(jìn)行落實(shí)、深化和演繹，使信息技術(shù)滲透到溫州港生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)方面，與內(nèi)部流程高度融合，才能最大化獲取溫州港數(shù)字化建設(shè)帶來(lái)的便利，達(dá)到事半功倍的效果。

（2）保證數(shù)字化建設(shè)資金。數(shù)字化建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)備投入項(xiàng)目、自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、一體化項(xiàng)目還是其他外包項(xiàng)目，都離不開(kāi)集團(tuán)資金的支持。在充分估算浙江省海港集團(tuán)信息一體化規(guī)劃和自主數(shù)字化建設(shè)需求的前提下，加快溫州港數(shù)字化建設(shè)以達(dá)到與浙江省海港集團(tuán)的進(jìn)度同步，并提供充足的資金支持和必要的管理儲(chǔ)備。

（3）加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。企業(yè)管理者擁有決策權(quán)、財(cái)政權(quán)、人事權(quán)等權(quán)利，他們對(duì)數(shù)字化建設(shè)的重視是關(guān)鍵。管理決策團(tuán)隊(duì)中如果有成員同時(shí)精通業(yè)務(wù)和數(shù)字化建設(shè)，并將兩者有效結(jié)合，將放大數(shù)字化建設(shè)對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)的支撐作用。

（4）需求主導(dǎo)，效益優(yōu)先，突出重點(diǎn)。溫州港數(shù)字化建設(shè)在整合的同時(shí)，更要注重后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)于數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)模式和速度不能強(qiáng)求特定模式，更應(yīng)重視自身的需求，將提升效益作為數(shù)字化立項(xiàng)的優(yōu)先條件;對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目給予資源配置傾斜，分輕重緩急逐步推進(jìn)完善。

（5）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。港口數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)部整合與外部聯(lián)通的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，因此數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，容易因權(quán)責(zé)不明而難以落實(shí)。雖然集團(tuán)決策層、數(shù)字化信息部門和業(yè)務(wù)部門分別有實(shí)施決策、技術(shù)方案和業(yè)務(wù)規(guī)范的職能，但是決策部門無(wú)法落實(shí)細(xì)節(jié)，數(shù)字化信息部門沒(méi)有規(guī)范權(quán)力，業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的概念較為模糊;因此，需要一個(gè)由管理部門與技術(shù)部門共同參與的管理決策委員會(huì)牽頭，由項(xiàng)目組實(shí)施推進(jìn)和組織落實(shí)這項(xiàng)任務(wù)。

（6）數(shù)字化建設(shè)人才隊(duì)伍打造。溫州港數(shù)字化建設(shè)人才分為3類：第一類人才是開(kāi)發(fā)和維護(hù)人員，由這類人才開(kāi)發(fā)軟件、維護(hù)系統(tǒng)，從而支撐整個(gè)港口數(shù)字化運(yùn)營(yíng)體系。第二類人才是系統(tǒng)使用人員。數(shù)字化的思維普及，應(yīng)當(dāng)是數(shù)字化輔助生產(chǎn)甚至是數(shù)字化融入生產(chǎn)，這就需要企業(yè)有信息意識(shí)，而這種企業(yè)意識(shí)存在的基礎(chǔ)是全員對(duì)數(shù)字化的習(xí)慣和認(rèn)可。在企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)使用人員隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)重點(diǎn)把握隊(duì)伍年輕化、培訓(xùn)日?；⒐芾黼娮踊凸芾硪?guī)范化，通過(guò)潛移默化的影響，達(dá)到整體提升數(shù)字化意識(shí)的效果。第三類人才是復(fù)合型人才，這也是最為稀缺的人才。企業(yè)需要一部分人才精通技術(shù)、管理、人際和業(yè)務(wù)知識(shí)等，這部分人才在企業(yè)整體規(guī)劃和項(xiàng)目管理時(shí)可以將各方面知識(shí)進(jìn)行整合統(tǒng)籌考慮，補(bǔ)齊規(guī)劃或?qū)嵤╇A段的項(xiàng)目短板，提升實(shí)際效果。復(fù)合型人才極易因從事固定工作而被埋沒(méi)，應(yīng)通過(guò)各種渠道進(jìn)行挖掘，并安排其在項(xiàng)目或復(fù)雜崗位中進(jìn)行鍛煉、培養(yǎng)。