胡 佳
(西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院,西安 710000)
精準(zhǔn)扶貧諸多維度中,教育扶貧是賦予貧困群體自我發(fā)展、自我脫貧的有效措施,從本質(zhì)上而言,基礎(chǔ)教育扶貧是一項(xiàng)重構(gòu)思想觀念、增值貧困戶(hù)人力資本、提高生產(chǎn)技能的教育治貧活動(dòng)。自習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成為全國(guó)各地重點(diǎn)開(kāi)展的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。教育提供大量高素質(zhì)人才,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要人這一主體完成,因此教育是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育核心在于輔助個(gè)體做好知識(shí)鋪墊,以獲得更深層次的知識(shí)奧義[1]。只有真正打好基礎(chǔ)教育根基才能更好地貫徹職業(yè)教育、高等教育扶貧。鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧具有理論價(jià)值與實(shí)踐意義,本研究以國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育扶貧項(xiàng)目為例,全面分析鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧必要性,并以層次分析結(jié)果為定量依據(jù),基本形成一個(gè)以農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值為導(dǎo)向的教育扶貧路徑。
1.1.1 提高農(nóng)村人口職業(yè)技能與意識(shí),帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧是優(yōu)化人口素質(zhì)與地區(qū)民族素養(yǎng)的根本途徑,使貧困地區(qū)人口在思想、觀念、能力上發(fā)生空前的轉(zhuǎn)變,從而培養(yǎng)自身職業(yè)能力以及樹(shù)立遠(yuǎn)大的人生理想。所以教育扶貧能夠通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)技能的方式使人力資本價(jià)值得到增值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀發(fā)展目標(biāo)[2]。2019年李克強(qiáng)總理在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)教育改革的重要性,認(rèn)為“基礎(chǔ)教育關(guān)系到每一個(gè)人,是提高國(guó)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的基礎(chǔ)性工程。要著力在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平上下功夫,努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的基礎(chǔ)教育”。教育扶貧可以讓貧困兒童從小樹(shù)立用知識(shí)武裝自我的意識(shí),培養(yǎng)其堅(jiān)韌的意志,并成為有知識(shí)、有素質(zhì)、有能力的人才;有利于激發(fā)年輕群體徹底改變自我命運(yùn)、地區(qū)命運(yùn)的思想,主動(dòng)投入到地區(qū)創(chuàng)收等實(shí)踐中來(lái);有助于貧困地區(qū)人口在思想層面上脫貧,鼓勵(lì)其他群眾開(kāi)闊視野、拓展致富思路,從而為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量[3]。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育扶貧不僅是響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策,同時(shí)也與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相契合。
1.1.2 傳遞中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興 文化振興是中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不僅豐富了人們的精神世界,更具備一種強(qiáng)大的精神力量,能助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)文化傳播體系及機(jī)制大多處于碎片化狀態(tài),缺乏正確的價(jià)值觀導(dǎo)向。農(nóng)村基礎(chǔ)教育一方面向?qū)W生傳遞正確的文化知識(shí),幫助其樹(shù)立對(duì)文化的敬仰與渴望之心,能順利地將質(zhì)樸、文明的農(nóng)耕文化傳遞給下一代;另一方面,農(nóng)村基礎(chǔ)教育無(wú)形中影響著村民對(duì)文化形態(tài)的認(rèn)知,幫助村民重視家庭教育、培育良好家風(fēng)和建設(shè)鄉(xiāng)村文明,讓其自覺(jué)承擔(dān)起繼承鄉(xiāng)村文化、弘揚(yáng)本土鄉(xiāng)村文化的重大使命,使鄉(xiāng)村文化真正得到振興與發(fā)展,并成為村民建設(shè)家鄉(xiāng)的精神食糧。
1.2.1 為扶貧工作提供智力支持,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧的宗旨始終是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)脫貧致富,農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧的全部活動(dòng)事項(xiàng)都是以實(shí)現(xiàn)群體性貧困狀態(tài)而展開(kāi)[4]。扶貧成效是指經(jīng)過(guò)教育精準(zhǔn)扶貧后的群體通過(guò)思想優(yōu)化、觀念融合、素質(zhì)提升形成了長(zhǎng)久的財(cái)富創(chuàng)造能力,但要明確的是,單純創(chuàng)造財(cái)富功能、超越扶貧標(biāo)準(zhǔn)限值并不是教育扶貧的根本目的,而是扶貧過(guò)程中使用的中介機(jī)制,簡(jiǎn)而言之,精準(zhǔn)扶貧就是通過(guò)做一些事情達(dá)到更高層次的目標(biāo),即人的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)教育即能良好實(shí)現(xiàn)此功能,經(jīng)過(guò)教育扶貧的群體可能在教育學(xué)業(yè)上有所造詣,更愿意投入到國(guó)家扶貧活動(dòng)中,將從教育扶貧中獲得的文化、理念和思想回報(bào)于扶貧事務(wù)本身,形成農(nóng)村扶貧的智力支持。他們不僅具有創(chuàng)造財(cái)富的能力,還可以使用創(chuàng)造的財(cái)富提升自我、發(fā)展自我,從而促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作可持續(xù)發(fā)展。
1.2.2 從根本上阻斷農(nóng)村地區(qū)貧困代際傳遞,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧成果 農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的保障將從根本上改善兒童受教育水平,使其擁有與其他地區(qū)同齡兒童一樣的學(xué)習(xí)權(quán)利,是防止貧困代際傳遞的有效措施?!柏毨ТH傳遞”一詞起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó),由于當(dāng)時(shí)美國(guó)貧困階層長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),引發(fā)了美國(guó)學(xué)者對(duì)這一現(xiàn)象的深入探索,得到以下結(jié)論:貧困地區(qū)或者家庭會(huì)將貧困傳遞給下一代,多代人后也難以脫貧[5]。深入探究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生貧困代際傳遞的原因可以采用人力資本理論、能力貧困理論、貧困文化理論等解釋?zhuān)詭椭毨丝诿撠毐举|(zhì)上要提高其創(chuàng)造財(cái)富的能力、發(fā)揮其人力資本的價(jià)值。農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧就是在貧困人員兒童時(shí)期給予其知識(shí)力量,賦予他們改變命運(yùn)的意識(shí)、決心和希望,轉(zhuǎn)變這種不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的貧困思想,將脫貧決心轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕野l(fā)展能力,最大程度上終止貧困代際傳遞。因此,開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧是阻斷農(nóng)村地區(qū)貧困代際傳遞、暢通精準(zhǔn)扶貧的基本舉措。
為了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧真實(shí)成效及實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題,本研究以某農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧項(xiàng)目作為案例分析對(duì)象,實(shí)地調(diào)研考察基礎(chǔ)教育扶貧的方式與內(nèi)容,并以此作為鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧路徑探索的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
結(jié)合國(guó)家和地方層面有關(guān)教育扶貧的政策文件、扶貧項(xiàng)目具體情況以及以往關(guān)于基礎(chǔ)教育扶貧評(píng)價(jià)研究成果,構(gòu)建如圖1所示的鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中,準(zhǔn)則層包含4項(xiàng)宏觀內(nèi)容,方案層總計(jì)包含11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。本研究將利用該體系對(duì)此區(qū)域基礎(chǔ)教育扶貧績(jī)效進(jìn)行定量與定性評(píng)估,具體方法是基于層次分析法確定方案層各指標(biāo)的權(quán)重,以規(guī)劃更為全面的農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧路徑。
2.1.1 構(gòu)造判斷矩陣 向農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧領(lǐng)域?qū)<野l(fā)放兩兩因素比較問(wèn)卷,然后基于1~9標(biāo)度法構(gòu)建兩兩因素判斷矩陣,計(jì)算專(zhuān)家問(wèn)卷權(quán)重結(jié)果的算術(shù)均值即為最終的指標(biāo)權(quán)重。AHP計(jì)算權(quán)重的判斷矩陣如下:
其中,rij為兩個(gè)對(duì)比因素關(guān)于上一層次的相對(duì)重要程度。結(jié)合專(zhuān)家問(wèn)卷結(jié)果構(gòu)建準(zhǔn)則層判斷矩陣R,準(zhǔn)則層指標(biāo)的相對(duì)重要性對(duì)比內(nèi)容見(jiàn)表1。
表1 準(zhǔn)則層指標(biāo)的相對(duì)重要性對(duì)比
2.1.2 矩陣的指標(biāo)權(quán)重求取 表1中指標(biāo)權(quán)重向量可利用方根法計(jì)算,并對(duì)權(quán)重實(shí)施歸一化處理,具體公式如下:
式中,wi表示指標(biāo)權(quán)重,rij表示同一層次內(nèi)指標(biāo)i與指標(biāo)j相對(duì)于上層指標(biāo)的重要程度。計(jì)算得到準(zhǔn)則層指標(biāo)資金投入情況、項(xiàng)目協(xié)作程度、文化振興水平和扶貧成效歸一化權(quán)重分別為0.286、0.117、0.149、0.448。
2.1.3 指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗(yàn) 指標(biāo)權(quán)重必須通過(guò)一致性檢驗(yàn)才可作為有效數(shù)據(jù)使用。首先計(jì)算指標(biāo)權(quán)重的最大特征根λ,計(jì)算公式如下:
然后求取最大特征根權(quán)重一致性,具體公式如下:
式中,n表示指標(biāo)判斷矩陣階數(shù),CI、RI均為一致性指標(biāo)值,當(dāng)矩陣階數(shù)為3~10內(nèi)并且為正整數(shù)時(shí),RI取值分別為0.58、0.90、1.12、1.24、1.32、1.41、1.45。權(quán)重一致性是否通過(guò)的判斷原則如下:當(dāng)CR<0.100,證明矩陣通過(guò)檢驗(yàn),權(quán)重即為有效,反之,則重新構(gòu)建判斷矩陣,直至通過(guò)一致性檢驗(yàn)。基于上述方法得出準(zhǔn)則層判斷矩陣CR為0.053,小于0.100,表明通過(guò)一致性檢驗(yàn)。
2.1.4 農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)體系權(quán)重確定基于上述方法詳細(xì)計(jì)算方案層各指標(biāo)的權(quán)重,進(jìn)而得出農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)權(quán)重分配情況(表2)。
2.1.5 農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧實(shí)施總規(guī)劃 由表2可知,農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,扶貧成效的權(quán)重最大,為0.448;其次是資金投入情況(0.286);最后是文化振興水平(0.149)和項(xiàng)目協(xié)作程度(0.117)。由此可見(jiàn),扶貧成效是評(píng)價(jià)農(nóng)村基礎(chǔ)教育績(jī)效的關(guān)鍵因子,社會(huì)成效略大于文化成效;基礎(chǔ)教育資金投入影響較大,其中資金投入渠道權(quán)重為0.451,在基礎(chǔ)教育扶貧資金投入上占有關(guān)鍵比重;此外,文化振興水平也是評(píng)估基礎(chǔ)教育的重要組成部分,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧路徑構(gòu)建提供了定量依據(jù)。
根據(jù)各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重情況判斷基礎(chǔ)教育扶貧的重點(diǎn)方向,并結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值導(dǎo)向作用,進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧路徑的總體規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)層面,拓展教育扶貧資金來(lái)源,為基礎(chǔ)教育扶貧提供充足的財(cái)政支持;文化層面,幫助村民樹(shù)立正確的價(jià)值取向、滲透家庭教育理念;成效考核層面,構(gòu)建扶貧成果考量體系,嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)教育扶貧的過(guò)程與成果。據(jù)此形成圖2所示的鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧實(shí)施流程。
表2 農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)權(quán)重分配情況
國(guó)家財(cái)政部門(mén)每年支出的教育經(jīng)費(fèi)量巨大,為了緩解國(guó)家財(cái)政壓力,切實(shí)增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧資金,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要從國(guó)家政策引導(dǎo)、區(qū)域商業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)群體幫扶等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持拓展資金源頭。
2.2.1 國(guó)家實(shí)行政策性引導(dǎo) 利用國(guó)家金融機(jī)構(gòu)富足資金補(bǔ)充教育扶貧資金缺口,加大國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的資金支持力度,開(kāi)拓資金源頭。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社以免抵押、無(wú)擔(dān)保的方式向求學(xué)貧困戶(hù)提供貸款服務(wù),免除貧困戶(hù)教育經(jīng)費(fèi)貸款利息,由國(guó)家統(tǒng)一支付。政府還可以將福利彩票作為教育資金募集平臺(tái),發(fā)售助學(xué)彩票,以此籌集修建學(xué)校、增添教學(xué)設(shè)施的經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困村莊學(xué)生接受教育的美好愿望。
2.2.2 商業(yè)性開(kāi)發(fā)回報(bào)作為教育經(jīng)費(fèi) 除了尋求社會(huì)各界幫助外,還可以從貧困地區(qū)的旅游資源、礦產(chǎn)資源、土地資源入手,尋找教育貧困地區(qū)的商業(yè)價(jià)值。如中國(guó)西南部的農(nóng)村地區(qū)大多處于山區(qū),空氣新鮮、環(huán)境宜人,存在巨大的旅游資源開(kāi)發(fā)潛力,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)到這些地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),并給予開(kāi)發(fā)商政策性幫扶,將當(dāng)?shù)乜砷_(kāi)發(fā)的資源收益適當(dāng)?shù)赜糜诒镜貐^(qū)基礎(chǔ)性教育事業(yè),以保障兒童獲得公平的教育資源。
2.2.3 來(lái)自社會(huì)群體的教育資金幫助 努力達(dá)成教育扶貧地區(qū)與社會(huì)企業(yè)的幫扶關(guān)系,號(hào)召有實(shí)力的企業(yè)為基礎(chǔ)教育中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生提供資金與學(xué)習(xí)資源上的幫助,免去貧困學(xué)生求學(xué)的后顧之憂(yōu)。國(guó)家加大社會(huì)個(gè)人或者群體資助貧困生的宣傳力度,實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的精準(zhǔn)教育幫扶,在生活與資金上給予貧困學(xué)生支持[6]。在就近的城市開(kāi)展學(xué)習(xí)用品、圖書(shū)、學(xué)費(fèi)捐贈(zèng)活動(dòng),一是解決貧困學(xué)生的教育問(wèn)題,二是激發(fā)農(nóng)村貧困兒童回報(bào)社會(huì)的積極心態(tài)。
2.3.1 幫助村民樹(shù)立正確的價(jià)值認(rèn)知 農(nóng)村基礎(chǔ)教育是鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的公共資源與工具,是改善村民素質(zhì)的根本性社會(huì)服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育能夠從兩個(gè)關(guān)鍵渠道幫助村民樹(shù)立正確的價(jià)值認(rèn)知與取向:①日常的學(xué)校教學(xué)豐富了學(xué)生的精神世界、道德素養(yǎng)和科學(xué)視野,學(xué)生在潛移默化中形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;②通過(guò)學(xué)生、支教教師與村民在日常生活中的頻繁接觸,將正確認(rèn)知與取向滲透到周?chē)巳?,以自身行為影響著村民的科學(xué)素養(yǎng)、價(jià)值認(rèn)知以及道德素質(zhì),這種間接影響能激發(fā)村民對(duì)美好生活的向往與追求,努力提升自我能力、自我素養(yǎng),積極參與到美好鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中來(lái),為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
2.3.2 形成現(xiàn)代化的家庭教育觀念 家庭教育早于學(xué)校教育,并且貫穿于學(xué)校教育的始終,是教育的起點(diǎn)與基礎(chǔ)。兒童在進(jìn)入基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)之前已接受一定時(shí)間的家庭教育,初步形成行為習(xí)慣、文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。受農(nóng)村固有條件局限,農(nóng)民整體價(jià)值素質(zhì)相較偏低,使得農(nóng)村兒童的家庭教育效果不理想。農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧不僅要向?qū)W生提供知識(shí)層面、道德素養(yǎng)層面的教育服務(wù),還要加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的溝通。扶貧教師應(yīng)根據(jù)家長(zhǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行有效的溝通,轉(zhuǎn)變其錯(cuò)誤的家庭教育觀念,使其認(rèn)識(shí)到孩子在幸福家庭中成長(zhǎng)的重要性,在學(xué)習(xí)中慢慢樹(shù)立現(xiàn)代化的家庭教育觀念。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧政策持續(xù)出臺(tái),中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧中財(cái)政支出的關(guān)鍵性,但實(shí)施效果尚未達(dá)到理想狀態(tài),制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程的推進(jìn)。綜合分析國(guó)內(nèi)教育扶貧案例可知,農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧普遍存在“普惠型扶持為主、精準(zhǔn)型扶持為輔”的問(wèn)題,此矛盾主要源于教育扶貧對(duì)象劃分模糊、扶貧統(tǒng)籌不足等因素。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育扶貧財(cái)政投入效益最大化,有必要加快建立并完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧的成果考量體系,真正解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育貧困問(wèn)題,此舉也是確保民主財(cái)政、制定合理績(jī)效目標(biāo)的根本要求。為此,結(jié)合廖逸兒[7]的研究確定了農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧成果考量體系(圖3)。
由圖3可知,隨著農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧階段差異,扶貧績(jī)效要求和績(jī)效目標(biāo)有所不同。扶貧前期、扶貧期間、扶貧產(chǎn)出一律采用量化考核的方式,而考量扶貧社會(huì)效益時(shí)則采用定性評(píng)價(jià)方法,兩種考核方式均由扶貧與財(cái)政領(lǐng)域?qū)<医M成的評(píng)價(jià)考核小組完成,全方位搜集教育扶貧財(cái)政投入信息,基于模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色評(píng)價(jià)模型、層次分析法等定量與定性相結(jié)合的方式,科學(xué)考量財(cái)政在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的扶貧應(yīng)用成效。
扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別是優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧效果的關(guān)鍵,在此基礎(chǔ)上考慮教育扶貧投入、產(chǎn)出、運(yùn)行等因素,有利于做出科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)。由于精準(zhǔn)扶貧政策尚處于探索和嘗試階段,農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧成果考量指標(biāo)內(nèi)容尚不完善,結(jié)合前人研究成果以及基礎(chǔ)教育特征,將“扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧資源投入、教育扶貧產(chǎn)出、扶貧成效”作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧成果績(jī)效考量的主要內(nèi)容方面[8],可基于實(shí)際考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等因素對(duì)4項(xiàng)績(jī)效考量?jī)?nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步延展,確?;A(chǔ)教育扶貧為鄉(xiāng)村振興提供成果人才支持保障。
教育是服務(wù)于社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng),鄉(xiāng)村振興視域下更加深化了教育的社會(huì)服務(wù)功能。本研究利用層次分析法,以某地區(qū)基礎(chǔ)教育扶貧項(xiàng)目為對(duì)象,分析了基礎(chǔ)教育中的重要因素及關(guān)鍵點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育扶貧價(jià)值導(dǎo)向下,構(gòu)建了以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶貧路徑:一方面解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)群眾文化水平不足問(wèn)題,通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件為鄉(xiāng)村振興提供智力支持,有效阻斷貧困代際傳遞;另一方面從資金角度加強(qiáng)教育資源分配的均衡性,利用系統(tǒng)化考核體系約束教育扶貧的實(shí)施效果,使貧困鄉(xiāng)村從根本上擺脫地域貧困,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。