王儒奇，胡緒華

（1.南京師范大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.江蘇大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

一、引言與文獻(xiàn)綜述

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)被譽(yù)為“中國(guó)奇跡”，然而這種發(fā)展模式在很大程度上是依靠資源、土地以及廉價(jià)勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素建立起來的。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)充分激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新活力，從而實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市作為創(chuàng)新資源和人才的重要載體，其創(chuàng)新能力日益成為影響一個(gè)區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量［1］。自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐地之一，集中了全國(guó)近一半的科技創(chuàng)新人才，是引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要驅(qū)動(dòng)帶。那么，一體化戰(zhàn)略的實(shí)施是否真正提高了沿線城市的創(chuàng)新能力？其具體的作用機(jī)制又是如何？對(duì)不同區(qū)域、不同規(guī)模城市創(chuàng)新能力的影響有何差異？在此背景下探討長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)城市創(chuàng)新能力的實(shí)際影響，對(duì)于構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新共同體、充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)和合力效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，學(xué)界有關(guān)區(qū)域一體化的研究成果比較豐富，既有文獻(xiàn)多從區(qū)域一體化的概念、測(cè)度方式和影響因素三個(gè)方面展開。區(qū)域一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家（地區(qū)）間逐步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)系、結(jié)合成更大范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一種狀態(tài)或過程，其本質(zhì)是逐步消除相互間的貿(mào)易壁壘，加速生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整合［2］。市場(chǎng)分割與區(qū)域一體化相對(duì)立，各地方政府為了自身利益，通過行政管制等方式限制外地資源進(jìn)入本地市場(chǎng)或限制本地資源流向外地的行為［3］。因此，早期研究中大部分選擇市場(chǎng)分割程度作為測(cè)度區(qū)域一體化水平的代理變量［4］。事實(shí)上，選用單一化指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度并不利于區(qū)域一體化的多方面評(píng)估，而雙重差分法（DID）通過比較政策實(shí)施前后實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的差異，為評(píng)價(jià)區(qū)域一體化的政策效果提供了行之有效的研究方法，這種準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)方法近年來在相關(guān)研究中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。例如，袁茜等（2019）運(yùn)用雙重差分方法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化的效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)一體化發(fā)展顯著提高了該區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率［5］；趙海峰和張穎（2020）評(píng)估了長(zhǎng)三角擴(kuò)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角擴(kuò)容通過專業(yè)化分工與差異化分工有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)［6］。有關(guān)區(qū)域一體化影響因素的相關(guān)研究主要集中于交通基礎(chǔ)設(shè)施與政府行為等方面，卞元超等（2019）發(fā)現(xiàn)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施可有效地“縮短”時(shí)空距離，為要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)提供了有利條件［7］；馮潤(rùn)東和王開泳（2020）基于“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”約束強(qiáng)度測(cè)度模型，發(fā)現(xiàn)政府間“縱向分割”與“橫向競(jìng)爭(zhēng)”導(dǎo)致的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)將不利于區(qū)域一體化戰(zhàn)略的實(shí)施［8］。

隨著區(qū)域一體化的相關(guān)研究愈發(fā)成熟，學(xué)者們針對(duì)區(qū)域一體化的創(chuàng)新效應(yīng)也展開了廣泛的討論。事實(shí)上，地方保護(hù)主義行為根植于地方政府官員的思想中，一些地方政府通過設(shè)置外來技術(shù)壁壘來保護(hù)本地企業(yè)的利益，阻礙了新技術(shù)在本地的傳播與應(yīng)用［9］。鑒于此，大部分學(xué)者認(rèn)為區(qū)域一體化是提升城市創(chuàng)新能力的有效途徑，各創(chuàng)新主體為了各自的目標(biāo)與共同利益，在地域分工及區(qū)際利益分配過程中，采取協(xié)調(diào)行動(dòng)的組織性行為［10］。其本質(zhì)是加速生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)要素的跨區(qū)域整合，進(jìn)而促進(jìn)知識(shí)在不同主體間的互動(dòng)和交流，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)傳播與擴(kuò)散，在區(qū)域間產(chǎn)生正向技術(shù)溢出效應(yīng)。此外，區(qū)域一體化在促進(jìn)人力、資本等創(chuàng)新要素自由流通的同時(shí)，不可避免地會(huì)引發(fā)要素的集聚效應(yīng)，要素規(guī)模的不斷壯大為創(chuàng)新主體間的協(xié)同創(chuàng)新行為提供了便利，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下，其創(chuàng)新成本將會(huì)進(jìn)一步降低，最終提高城市創(chuàng)新能力。上述分析表明，區(qū)域一體化能夠優(yōu)化區(qū)域間創(chuàng)新資源配置，搭建全新的創(chuàng)新與交易環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)的跨區(qū)域交流，進(jìn)而對(duì)城市創(chuàng)新能力產(chǎn)生促進(jìn)作用。

綜上所述，本文認(rèn)為既有研究存在如下的拓展空間：①相關(guān)文獻(xiàn)在測(cè)度創(chuàng)新能力時(shí)，大多從專利所代表的創(chuàng)新性與突破性出發(fā)，而較少關(guān)注專利研發(fā)過程中的協(xié)同性。事實(shí)上，區(qū)域一體化會(huì)使得創(chuàng)新活動(dòng)的時(shí)間和空間界限日趨模糊，多主體共同參與、互動(dòng)互補(bǔ)的創(chuàng)新模式更加符合當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展需求。因此，本文以企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)合作專利為切入點(diǎn)，分別檢索各城市內(nèi)產(chǎn)學(xué)、產(chǎn)研、學(xué)研雙方以及產(chǎn)學(xué)研三方的聯(lián)合專利申請(qǐng)總量，從創(chuàng)新性與協(xié)同性兩方面出發(fā)，更加準(zhǔn)確地反映城市創(chuàng)新能力。②在研究方法上，本文將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化與創(chuàng)新能力納入同一框架，以是否為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市為“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”，利用DID 實(shí)證考察了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化與城市創(chuàng)新能力間的關(guān)系，一定程度上緩解了內(nèi)生性問題帶來的估計(jì)偏誤，增強(qiáng)了研究結(jié)論的準(zhǔn)確性與可信度，這為區(qū)域一體化與城市創(chuàng)新能力等相關(guān)領(lǐng)域研究提供了新的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。③在研究視角上，本文從區(qū)域異質(zhì)性與城市規(guī)模異質(zhì)性出發(fā)，一方面基于地理區(qū)位將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市劃分為上游、中游和下游三個(gè)區(qū)域，另一方面根據(jù)城市等級(jí)將城市劃分為一線、二線和其他城市，實(shí)證分析了不同區(qū)位與不同發(fā)展水平的城市在受到一體化戰(zhàn)略影響上的差異，從而為緩解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的創(chuàng)新“馬太效應(yīng)”提供科學(xué)的理論依據(jù)。

二、政策背景與理論機(jī)制

（一）政策背景

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”東起上海，西至云南，橫跨中國(guó)東中西三大地區(qū)，是統(tǒng)籌自然地理、人文科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的經(jīng)濟(jì)帶。其土地面積雖然只占國(guó)土的21.4%，但聚集了全國(guó)42.89%的人口，2019年更是創(chuàng)造了46.20%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。除此之外，科教資源的充沛程度也在全國(guó)占據(jù)著重要地位，普通高等院校數(shù)量、R&D經(jīng)費(fèi)支出以及有效發(fā)明專利數(shù)占比均超過全國(guó)40%以上，是中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要地帶。2014 年，國(guó)務(wù)院首次提出了覆蓋長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃與建設(shè)意見，隨后國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》，將增強(qiáng)創(chuàng)新能力、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力作為重要任務(wù)?！秶?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中更是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域間共同設(shè)計(jì)創(chuàng)新議題、互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織技術(shù)攻關(guān)。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新能力不斷提升，地方政府不再通過“以鄰為壑”的發(fā)展政策來保護(hù)本土企業(yè)，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)企業(yè)積極開展跨區(qū)域合作。隨著區(qū)域間分工合作的日益深化，地方產(chǎn)業(yè)政策的制定不再追求“大而全”的產(chǎn)業(yè)布局，而是充分發(fā)揮自身資源稟賦、資金技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)需求擴(kuò)張，促使企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)（需求拉動(dòng)式創(chuàng)新）。因此，本文在明晰長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)城市創(chuàng)新能力直接作用的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步從政府支持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個(gè)層面揭示一體化戰(zhàn)略影響城市創(chuàng)新能力的相關(guān)理論機(jī)制。

（二）理論機(jī)制

1.區(qū)域一體化對(duì)城市創(chuàng)新能力的直接作用

諸多研究表明，提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的合理配置。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略能夠有效弱化地方政府的保護(hù)主義，打破區(qū)域間的行政壁壘［11］，促進(jìn)相關(guān)創(chuàng)新主體積極開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，為創(chuàng)新要素在區(qū)域間的流動(dòng)提供有利條件，這一過程的本質(zhì)是創(chuàng)新要素的跨區(qū)域整合，對(duì)于提高資源的配置效率產(chǎn)生了積極影響。除此之外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)創(chuàng)新能力的提升作用還體現(xiàn)在知識(shí)溢出效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)兩方面。一方面，由于知識(shí)本身具有稀缺性、流動(dòng)性和擴(kuò)散性，創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流動(dòng)促進(jìn)了前沿技術(shù)的交流與共享，為不同地區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)部門帶來了新的知識(shí)和工具，改善自身創(chuàng)新要素積累的不足，進(jìn)而創(chuàng)造更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)［12］；另一方面，區(qū)域一體化有助于形成一體化發(fā)展的統(tǒng)一大市場(chǎng)，幫助相關(guān)創(chuàng)新主體在技術(shù)資金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和創(chuàng)新成果收益等方面取得先發(fā)性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高創(chuàng)新能力?；诖?，本文提出假設(shè)1a。

假設(shè)1a：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略可以促進(jìn)沿線城市創(chuàng)新能力的提升。

區(qū)域發(fā)展應(yīng)符合循序漸進(jìn)的自然規(guī)律，是地理區(qū)位、人才素質(zhì)和宏觀政策等多種因素共同作用的結(jié)果［13］。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東中西三大區(qū)域，地勢(shì)自西向東逐級(jí)下降，豐富的地形為各流域提供了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江中上游地區(qū)以山地高原為主，復(fù)雜多變的地形為其帶來豐富自然資源的同時(shí)也加大了開發(fā)的難度與成本，在一定程度上制約了中西部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的布局與建設(shè)。相比之下，長(zhǎng)江下游地區(qū)以平原為主，其地形特征更利于創(chuàng)新要素的集聚與科技產(chǎn)業(yè)的布局［14］。除此之外，下游地區(qū)是中國(guó)國(guó)土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“T”字型宏觀格局的交匯點(diǎn)，兼有黃金海岸和黃金水道雙重區(qū)位優(yōu)勢(shì)，相比于長(zhǎng)江中上游地區(qū)具有更良好的工業(yè)基礎(chǔ)、更優(yōu)良的自然條件以及更高水平的對(duì)外開放特征。由此可知，多方位的差異使得長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)不同區(qū)域產(chǎn)生的影響不盡相同，各區(qū)域內(nèi)城市創(chuàng)新能力的差異日益顯著?；诖?，本文提出假設(shè)1b。

假設(shè)1b：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響具有區(qū)域異質(zhì)性，其中對(duì)下游地區(qū)產(chǎn)生的促進(jìn)作用更強(qiáng)。

不同城市在經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、科教資源等方面具有較大差異，這就有可能會(huì)造成一體化戰(zhàn)略對(duì)創(chuàng)新能力的影響在不同規(guī)模城市間存在異質(zhì)性。一般來說，規(guī)模大的城市具有更多樣化的特質(zhì)與綜合性的優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新主體提供搜尋和學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)，促成創(chuàng)新火花的碰撞。因此，很多企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)等都偏好集中于大城市并構(gòu)成一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，從而吸引更多高水平的創(chuàng)新人才。此外，規(guī)模較大的城市往往意味著更廣闊的市場(chǎng)，能夠吸引更多的投資資本，進(jìn)而推動(dòng)金融業(yè)的發(fā)展，提供創(chuàng)新所需的資金支持［15］。故大城市在人才與資金儲(chǔ)備方面為創(chuàng)新能力的提升奠定了更良好的基礎(chǔ)，能夠有效地發(fā)揮一體化戰(zhàn)略產(chǎn)生的影響?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)1c。

假設(shè)1c：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)不同等級(jí)城市創(chuàng)新能力產(chǎn)生的影響存在差異性，對(duì)一線城市的影響更大。

2.區(qū)域一體化對(duì)城市創(chuàng)新能力的間接影響

以往文獻(xiàn)認(rèn)為，在區(qū)域一體化的作用下，地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)被弱化，各地區(qū)間會(huì)積極尋求合作，建立相應(yīng)的“區(qū)域利益分享和補(bǔ)償機(jī)制”，準(zhǔn)確定位自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)差異化集群發(fā)展［16］。事實(shí)上，隨著中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，地方政府之間的財(cái)政科技支出競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)中一個(gè)非常突出的現(xiàn)象，政府及其相關(guān)部門為支持科技活動(dòng)紛紛加大經(jīng)費(fèi)支出，逐步營(yíng)造良好的制度環(huán)境，建立有利于開展創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。一方面，由于創(chuàng)新要素具有稀缺性和趨優(yōu)性等特征，會(huì)自發(fā)向那些外部環(huán)境更好、邊際收益更高的地區(qū)流動(dòng)。政府部門針對(duì)特定的區(qū)域、部門或者相關(guān)創(chuàng)新主體制定的財(cái)政補(bǔ)貼政策，能夠在一定程度上緩解創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展困境，激發(fā)其創(chuàng)新活力和積極性，進(jìn)而對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生重要影響。另一方面，政府支持還會(huì)對(duì)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生引導(dǎo)作用，政府在支持技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，會(huì)更加傾向于支持具有較強(qiáng)戰(zhàn)略意義和發(fā)展前景的領(lǐng)域。在政府的支持和引導(dǎo)下，能夠不斷優(yōu)化區(qū)域間創(chuàng)新要素的比例和組合，避免區(qū)域間要素配置不當(dāng)所引發(fā)的資源錯(cuò)配，降低空間資源錯(cuò)配對(duì)創(chuàng)新能力提升的不利影響［7］。綜上所述，一體化戰(zhàn)略能夠進(jìn)一步增強(qiáng)政府支持的影響力度，通過“空間知識(shí)溢出效應(yīng)”和“空間資源配置效應(yīng)”完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境并提高創(chuàng)新要素配置效率，進(jìn)而提升區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新能力?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)2。

假設(shè)2：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略可以通過政府支持間接提升沿線城市的創(chuàng)新能力。

區(qū)域一體化能夠加速資本、勞動(dòng)和貿(mào)易的流動(dòng)速度，降低交易成本，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供要素保障與發(fā)展空間。首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化來看，由于生產(chǎn)要素的稀缺性，勞動(dòng)力和資本等要素的供給水平是固定的，如果一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度較高，那么該地區(qū)不同類型產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的分配是合理的，而多余的生產(chǎn)要素和同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)就會(huì)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免本地區(qū)出現(xiàn)資本的過度供給和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象［17］。生產(chǎn)要素作為知識(shí)的載體，在區(qū)域間的自由流通可以促進(jìn)知識(shí)在不同主體間的互動(dòng)和交流，由此加快知識(shí)溢出的速度與廣度。在為發(fā)達(dá)地區(qū)騰出產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間的同時(shí)，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展注入了創(chuàng)新活力［18］。其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化會(huì)導(dǎo)致梯度轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供更好的創(chuàng)新環(huán)境。一方面，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移有利于先進(jìn)技術(shù)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散與傳播，為新技術(shù)的產(chǎn)生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)了資本的集中，有利于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與高素質(zhì)人才的培育，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了廣闊的空間?？偠灾?，區(qū)域一體化戰(zhàn)略能夠?yàn)槌鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)提供更好的基礎(chǔ)環(huán)境，進(jìn)而為創(chuàng)新能力的提高提供有利條件。基于此，本文提出假設(shè)3。

假設(shè)3：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略將通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化間接促進(jìn)沿線城市的創(chuàng)新能力。

三、研究設(shè)計(jì)與變量選擇

（一）變量選取與測(cè)度

本文選取2008—2018年中國(guó)263個(gè)地級(jí)市（因巢湖、銅仁市等行政區(qū)劃發(fā)生過變動(dòng)，部分城市數(shù)據(jù)缺失超過3年，均予剔除）面板數(shù)據(jù)為樣本，數(shù)據(jù)來源為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，部分缺失數(shù)據(jù)通過地級(jí)市年鑒和插值法補(bǔ)齊，數(shù)據(jù)處理使用STATA14.0。

（1）被解釋變量。創(chuàng)新能力（INN）。目前有關(guān)創(chuàng)新的研究已經(jīng)由過去局限于單一創(chuàng)新主體內(nèi)部的簡(jiǎn)單線性范式，逐漸演化為多類創(chuàng)新主體共同參與和互相影響的過程。多主體共同參與的協(xié)同創(chuàng)新模式作為當(dāng)今科技創(chuàng)新的全新范式，能夠更好地發(fā)揮各創(chuàng)新主體的能力優(yōu)勢(shì)、整合創(chuàng)新資源并實(shí)現(xiàn)各方的有效聯(lián)結(jié)，企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)等各類主體通過資源共享、交流學(xué)習(xí)與協(xié)作互動(dòng)產(chǎn)生（1+1）>2的協(xié)同效應(yīng)，多主體共同參與的協(xié)同創(chuàng)新模式作為提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要路徑，能夠更好地刻畫出當(dāng)前的區(qū)域（城市）創(chuàng)新能力。此外，在開放、合作、共享的全球科技環(huán)境下，協(xié)同創(chuàng)新的效果在很大程度上受到多維鄰近下互動(dòng)學(xué)習(xí)程度和類型的影響，在區(qū)域一體化的作用下，創(chuàng)新活動(dòng)的時(shí)間和空間界限日趨模糊，知識(shí)的溢出與學(xué)習(xí)壁壘逐漸降低。與此同時(shí)，創(chuàng)新要素的流動(dòng)成本大大降低，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的合理配置與各主體間的協(xié)同合作提供了有利條件。因此，多主體共同參與、互動(dòng)互補(bǔ)的創(chuàng)新模式更加符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化背景下的創(chuàng)新發(fā)展需求。為了更好地反映多創(chuàng)新主體共同參與協(xié)同創(chuàng)新和實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的過程，本文從不同創(chuàng)新主體間聯(lián)合研發(fā)的視角出發(fā)，通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站手動(dòng)檢索中國(guó)263個(gè)城市跨主體（如申請(qǐng)人為企業(yè)—大學(xué)（學(xué)院）、企業(yè)—研究所（研究院）、大學(xué)（學(xué)院）—研究所（研究院）等）聯(lián)合申請(qǐng)專利的數(shù)量。同時(shí)，考慮不同城市間的人口差異較大，為避免這一因素帶來偏誤，故選用萬人擁有的聯(lián)合專利數(shù)來刻畫城市創(chuàng)新能力。

（2）控制變量。本文從人力資本、就業(yè)情況、金融發(fā)展、二氧化硫、信息化水平和外商投資水平6個(gè)方面選取控制變量：①人力資本（HUM）。高端人才是提高一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力的根本，同樣考慮城市間人口的差異性，采用普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)占城市總?cè)丝诘谋戎貋砗饬?。②失業(yè)率（UNE）。失業(yè)率與一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民幸福指數(shù)密切相關(guān)，選用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率加以衡量。③金融發(fā)展（FIN）?？萍嫉陌l(fā)展離不開資金的支持，選取金融機(jī)構(gòu)貸款余額來衡量金融發(fā)展水平，為消除異方差問題，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。④二氧化硫（SO2）。綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，二氧化硫會(huì)嚴(yán)重危害人的身體健康，因此采用城市工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放量的對(duì)數(shù)來衡量。⑤信息化水平（INT）?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及將有效加速各類創(chuàng)新主體間的交流溝通，進(jìn)而提升協(xié)同創(chuàng)新能力，通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入戶占城市總?cè)丝诘谋戎剡M(jìn)行刻畫。⑥外商投資水平（FDI）。為消除異方差帶來的影響，采用實(shí)際利用外資金額的對(duì)數(shù)來刻畫。

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1所列。

表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)

（二）模型設(shè)定

本文的研究重點(diǎn)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略是否影響沿線城市創(chuàng)新能力的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，因此將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的108 個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組，其余155 個(gè)城市（非經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)）作為對(duì)照組?？紤]一個(gè)城市創(chuàng)新能力還會(huì)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本、金融發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等多個(gè)因素的影響，為有效避免上述因素導(dǎo)致的內(nèi)生性問題影響模型設(shè)定的準(zhǔn)確性，本文選用雙重差分法（DID）進(jìn)行實(shí)證分析。此外，考慮不同城市的創(chuàng)新能力存在較大差異，且同一城市在不同年份也存在明顯的差異性，因此選用雙固定模型，具體模型設(shè)置如下：

其中：INNit為一個(gè)城市的創(chuàng)新能力；Cityit表示城市虛擬變量，若Cityit=1表示該城市處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，即實(shí)驗(yàn)組，若Cityit=0 則表示長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以外的城市，即對(duì)照組；Yearit表示時(shí)間虛擬變量，若年份為2014 年之前，即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略尚未實(shí)施，則Yearit=0，若年份為2014年及以后則表示本文選定的6 個(gè)控制變量，分別為人力資本（HUM）、失業(yè)率（UNE）、金融發(fā)展（FIN）、二氧化硫（SO2）、信息化水平（INT）和外商投資水平（FDI）；Fecity表示地區(qū)固定效應(yīng)；Feyear表示時(shí)間固定效應(yīng)；εit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）傾向匹配得分（PSM）結(jié)果

雙重差分使用的前提是實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組之間具有平行趨勢(shì)，故首先使用傾向匹配得分法（PSM）進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)［19］，具體結(jié)果見表2所列。由傾向匹配前后的對(duì)比可知，各特征變量（本文選取的所有控制變量）的顯著性均發(fā)生了明顯變化，t統(tǒng)計(jì)量的值表現(xiàn)為明顯的下降趨勢(shì)。在傾向匹配得分后，實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組之間的標(biāo)準(zhǔn)化差距有了明顯的降低，兩者趨于一致性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建雙重差分模型（DID）是有事實(shí)依據(jù)的。

表2 傾向匹配得分前后的對(duì)比

（二）基準(zhǔn)回歸

本文從不同創(chuàng)新主體聯(lián)合申請(qǐng)發(fā)明專利的視角出發(fā)，探索長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響。由表3 模型（2）的回歸結(jié)果可知，一體化戰(zhàn)略顯著提高了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)108 個(gè)城市的創(chuàng)新能力?？刂谱兞康臄M合結(jié)果也符合預(yù)期，其中人力資本顯著促進(jìn)了城市創(chuàng)新能力的提升，充分印證了高端人才是創(chuàng)新之本；金融發(fā)展未能促進(jìn)創(chuàng)新能力，說明中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在貸款過程中的資金流向還有待改善；信息化水平能夠加速城市間的溝通與合作，顯著促進(jìn)了城市創(chuàng)新能力的提升；外商投資水平和失業(yè)率對(duì)創(chuàng)新能力的作用尚不明顯。

前文驗(yàn)證了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)城市創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用，為了保證本文研究結(jié)果的真實(shí)性，將進(jìn)一步排除其他政策的干擾［20］。2013 年國(guó)務(wù)院提出的“一帶一路”倡議包含了上海、浙江、重慶和云南四個(gè)省（市），與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略存在重合。為了準(zhǔn)確判斷基準(zhǔn)回歸中的促進(jìn)作用究竟是來自哪一個(gè)政策，剔除兩大國(guó)家戰(zhàn)略均包括上述的四個(gè)省（市），將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他城市作為實(shí)驗(yàn)組，再次運(yùn)行雙重差分法進(jìn)行實(shí)證分析。由表3模型（4）的回歸結(jié)果可知，Cityit×Yearit項(xiàng)的系數(shù)由0.064 1 降為0.056 6，這一結(jié)果充分證明了兩大政策均促進(jìn)了城市創(chuàng)新能力的提升，在消除了“一帶一路”倡議的影響后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略仍然顯著促進(jìn)了沿線城市的創(chuàng)新能力。對(duì)比模型（2）和模型（4）可知，控制變量除了在系數(shù)上存在差異外，方向和顯著性基本保持一致，充分證明了模型設(shè)定的準(zhǔn)確性和有效性，并驗(yàn)證了假設(shè)1a。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

（三）異質(zhì)性分析

雖然區(qū)域一體化戰(zhàn)略對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮了顯著的促進(jìn)作用，但長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東中西三個(gè)區(qū)域，不同區(qū)域間的創(chuàng)新能力差距較大，那么一體化戰(zhàn)略對(duì)不同區(qū)域的影響是否會(huì)表現(xiàn)出一定的差異性呢？為了檢驗(yàn)這一猜想，本文將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶劃分為上游、中游和下游三個(gè)區(qū)域。由表4 的回歸結(jié)果可知，下游的Cityit×Yearit項(xiàng)系數(shù)為0.166 7且在1%的水平上顯著，上游和中游的Cityit×Yearit項(xiàng)系數(shù)尚不顯著，模型（4）-模型（6）控制變量的方向和顯著性同樣基本保持一致。這一結(jié)果充分說明了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)下游城市的創(chuàng)新能力具有顯著的促進(jìn)作用，但對(duì)中游和上游地區(qū)沒有顯著影響，有效地驗(yàn)證了假設(shè)1b。主要原因如下：①上游和中游地區(qū)的一流高校和科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，因此產(chǎn)學(xué)研三類不同創(chuàng)新主體間尚未產(chǎn)生聯(lián)合研發(fā)的集聚效應(yīng)；②上游和中游地區(qū)無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是教育基礎(chǔ)較下游地區(qū)都存在著明顯的差距，許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才更傾向于去下游地區(qū)尋找更好的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)幅員遼闊，城市間資源分布、文化底蘊(yùn)和科創(chuàng)能力等存在顯著差異，為了進(jìn)一步驗(yàn)證區(qū)域一體化戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)不同等級(jí)城市帶來的影響，本文依據(jù)新一線城市研究所發(fā)布的《中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜》，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)108 個(gè)城市劃分為一線（包括一線城市和新一線城市）、二線和其他城市三個(gè)等級(jí)［21］，得到見表4 所列的估計(jì)結(jié)果。由模型（7）-（9）可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域內(nèi)一線和二線城市的創(chuàng)新能力產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用，但對(duì)其他城市尚未發(fā)揮明顯的作用，有效地驗(yàn)證了假設(shè)3。其中，一線城市包括上海、南京、武漢和重慶等龍頭城市，匯聚了國(guó)內(nèi)大量的一流高校、高技術(shù)企業(yè)和高端人才，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略加速了核心城市間的交流與融合，進(jìn)一步提升了城市創(chuàng)新能力；二線城市多為省會(huì)城市和部分“領(lǐng)先”城市，在一線城市的引領(lǐng)下，城市內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)逐步完善，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用正日益增強(qiáng)；其他城市由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善以及創(chuàng)新資源匱乏等原因，尚未充分享受到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略帶來的紅利，這類城市在提高自身科創(chuàng)水平的同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展戰(zhàn)略，把握機(jī)遇，提高自身的創(chuàng)新能力。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

前文實(shí)證選取跨主體聯(lián)合申請(qǐng)專利數(shù)來刻畫城市創(chuàng)新能力，為了確?；貧w結(jié)果的穩(wěn)健性，本文更換被解釋變量的測(cè)度方式，選用城市聯(lián)合申請(qǐng)發(fā)明專利數(shù)作為衡量城市創(chuàng)新能力的替代指標(biāo)。此外，考慮不同城市間的人口數(shù)存在較大差異，同樣使用每萬人擁有發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)，為節(jié)約篇幅不再報(bào)告控制變量的回歸結(jié)果。由表5 的檢驗(yàn)結(jié)果可知，除了系數(shù)的大小存在差異外，Cityit×Yearit項(xiàng)的方向和顯著性與前文基準(zhǔn)回歸的研究結(jié)果均保持一致，充分證明了本文設(shè)定的模型具備有效性和穩(wěn)定性。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（五）安慰劑檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)城市創(chuàng)新能力是否受到了其他不可觀測(cè)因素的影響，本文對(duì)基準(zhǔn)模型進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)?？紤]長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共有108個(gè)城市，因此從全部樣本中隨機(jī)抽取108 個(gè)城市作為虛擬實(shí)驗(yàn)組，其余城市則作為對(duì)照組進(jìn)行回歸，完成1 次安慰劑檢驗(yàn)。上述過程共重復(fù)500 次，最終得到如圖1 所示的核密度分布，其中大部分樣本估計(jì)系數(shù)（t值）的絕對(duì)值都在2 以內(nèi)，說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略在上述500 次的隨機(jī)抽樣實(shí)驗(yàn)中并未對(duì)城市創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著的影響，有效地驗(yàn)證了本文實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

圖1 安慰劑檢驗(yàn)

（六）內(nèi)生性檢驗(yàn)

考慮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略和城市創(chuàng)新能力之間可能會(huì)存在一定的內(nèi)生性問題，本文將使用工具變量法對(duì)這一問題進(jìn)行控制。關(guān)于工具變量的選取，在借鑒現(xiàn)有相關(guān)研究的基礎(chǔ)上［7，22-23］，考慮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地理跨度較大，故依據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》選定上海、武漢和重慶三個(gè)核心城市，分別測(cè)算下游城市與上海、中游城市與武漢、上游城市與重慶的地理距離（非經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)城市按照東中西部劃分，分別測(cè)算與上述三個(gè)核心城市的地理距離）。主要依據(jù)如下：①不同城市間的地理距離是影響城市群一體化的重要先決條件，尤其是與核心城市間的地理距離（GEO）會(huì)直接影響一般地級(jí)市的行為和表現(xiàn)，因此地理距離是影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化政策有效性的重要因素［22，24］；②《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出要發(fā)揮上海、武漢和重慶等超大城市的核心作用，上述三個(gè)城市分別作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下中上游的中心城市，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化過程中不可或缺的主導(dǎo)力量；③城市間的地理距離是在歷史中形成的天然地理?xiàng)l件，與當(dāng)期的城市創(chuàng)新活動(dòng)間不存在直接相關(guān)性，滿足外生性的要求［7］。估計(jì)結(jié)果見表6 所列，在考慮潛在的內(nèi)生性問題后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略依然顯著提高了城市創(chuàng)新能力，與前文基準(zhǔn)回歸的研究結(jié)論一致。此外，識(shí)別弱工具變量的WaldF統(tǒng)計(jì)量為291.731（大于10）拒絕弱工具變量的原假設(shè)，表明本文選取的工具變量是有效的。

表6 工具變量估計(jì)結(jié)果

五、機(jī)制分析

前文通過雙重差分法進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略能夠顯著提升城市創(chuàng)新能力，為了進(jìn)一步探索一體化戰(zhàn)略影響城市創(chuàng)新能力的作用機(jī)制，本節(jié)構(gòu)建中介效應(yīng)模型來檢驗(yàn)這一過程中的間接傳導(dǎo)機(jī)制。具體模型設(shè)定如下：

其中，GOV 和STR 分別表示政府支持和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為本文選定的兩個(gè)中介變量。使用科學(xué)技術(shù)支出占財(cái)政支出的比重來衡量政府支持；使用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了保證實(shí)證結(jié)果的有效性，其余變量的選擇和測(cè)度方式與前文均保持一致。

由表7的回歸結(jié)果可知，模型（10）（11）和模型（12）（13）分別是以政府支持和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中介變量的測(cè)算結(jié)果。其中，模型（10）中City×Year 項(xiàng)的系數(shù)為0.465 8 且通過顯著檢驗(yàn)，說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略可以顯著提高政府支持的力度；模型（11）中政府支持對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響系數(shù)在1%的顯著性水平下顯著為正，表明一體化戰(zhàn)略可以通過提高地方政府支持力度間接地提高城市創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，參照溫忠麟和葉寶娟的研究成果［25］，可以計(jì)算出直接效應(yīng)和間接效應(yīng)分別為0.046 7 和0.018 7，其中間接效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為28.58%。由模型（12）（13）可知，一體化戰(zhàn)略還可以通過影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而促進(jìn)城市創(chuàng)新能力的提升，在這一傳導(dǎo)過程中，直接效應(yīng)和間接效應(yīng)分別為0.050 9 和0.011，其中間接效應(yīng)所占比重為17.77%。因此，雖然長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略更多的是通過直接效應(yīng)促進(jìn)城市創(chuàng)新能力的提升，但在傳導(dǎo)過程中，上述兩個(gè)中介變量均對(duì)城市創(chuàng)新能力產(chǎn)生了顯著的間接影響，有效驗(yàn)證了假設(shè)2和假設(shè)3。

表7 中介效應(yīng)回歸結(jié)果

六、結(jié)論與建議

通過構(gòu)建PSM-DID 模型，本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略形成的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)為切入點(diǎn)，考察長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響與作用機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)：①長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略顯著提高了該區(qū)域108 個(gè)城市的創(chuàng)新能力；②在剔除了“一帶一路”倡議對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部分城市產(chǎn)生的共同作用后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略仍然顯著地促進(jìn)了沿線城市創(chuàng)新能力的提升；③一體化戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)不同區(qū)域帶來的影響存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，其中對(duì)下游地區(qū)的作用方向與整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶一致，但對(duì)上游和中游地區(qū)的影響尚不顯著；④中國(guó)不同等級(jí)的城市在基礎(chǔ)設(shè)施以及科創(chuàng)基礎(chǔ)等方面差距較大，因此長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略對(duì)一線、二線和其他城市的促進(jìn)作用表現(xiàn)為依次下降的特征；⑤中介效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果表明，政府支持力度的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是一體化戰(zhàn)略提升城市創(chuàng)新能力的作用機(jī)制。為進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域一體化對(duì)創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用，提升整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的創(chuàng)新能力，本文提出如下建議：

（1）強(qiáng)化城市交通、城際鐵路以及市域（郊）鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體在選擇合作伙伴時(shí)除了關(guān)注對(duì)方的研究水平外，還要考慮相互間的空間距離。地理空間距離較遠(yuǎn)會(huì)在很大程度上阻礙合作雙方隱性知識(shí)的吸收與傳播，不利于多主體協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市應(yīng)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)優(yōu)先將高校與科研機(jī)構(gòu)等納入交通線路的規(guī)劃之中，利用交通便利所帶來的“時(shí)空壓縮”效應(yīng)，克服地理距離對(duì)隱性知識(shí)傳遞的阻隔作用，便于各類創(chuàng)新主體間開展頻繁的知識(shí)共享與交流活動(dòng)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同關(guān)系以提高創(chuàng)新能力。

（2）從區(qū)域異質(zhì)性與城市異質(zhì)性來看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化對(duì)不同城市創(chuàng)新能力的影響存在著顯著的差異，這有可能會(huì)加劇區(qū)域間的“馬太效應(yīng)”。對(duì)此，要以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以長(zhǎng)三角城市群為龍頭，長(zhǎng)江中游城市群與成渝城市群為支撐，基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源共享的原則，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為共同目標(biāo)，在促進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)新能力提升的同時(shí)強(qiáng)化與其他區(qū)域的溝通與交流，在不斷完善自身協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的過程中逐漸形成自身的科技創(chuàng)新特色。除此之外，相關(guān)政策也應(yīng)更多地向三、四線城市傾斜，逐步縮小與一線城市的差距，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

（3）加強(qiáng)跨區(qū)域多主體合作的頂層設(shè)計(jì)。在地方“分灶吃飯”財(cái)政體制的制約下，當(dāng)前宏觀層面上制約城市創(chuàng)新能力提高的最主要難題便是地方政府難以有效整合跨區(qū)域創(chuàng)新資源。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市需在頂層設(shè)計(jì)上加以推動(dòng)，強(qiáng)化各區(qū)域政府間的合作，弱化地方行政邊界的阻隔，破除地方利益藩籬，加快相關(guān)政策的制定與落實(shí)，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)際創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域的交流與合作，形成創(chuàng)新發(fā)展合力，從而提升城市創(chuàng)新能力。

（4）制定差異性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角來看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化戰(zhàn)略通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。對(duì)此，要因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)政策的互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性，通過深化產(chǎn)業(yè)分工與合作引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于創(chuàng)新能力的提升作用。對(duì)于發(fā)達(dá)城市而言，需警惕“大城市病”危害，通過轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，緩解產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展。而對(duì)于發(fā)展中城市來說，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合自身的低成本生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。