蔡品迪

(貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州 貴陽 550003)

1 引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的自然資源，是維護國土生態(tài)安全和實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要保障[1]。全面加強森林經(jīng)營是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題、主攻方向和核心任務(wù)[2]，是認(rèn)真貫徹落實習(xí)平近總書記關(guān)于精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量重要指示精神的戰(zhàn)略舉措。編制執(zhí)行森林經(jīng)營規(guī)劃是全面科學(xué)持續(xù)開展森林經(jīng)營、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

2 森林資源概況

根據(jù)白云區(qū)2016年林地年度變更調(diào)查結(jié)合白云區(qū)第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果，全區(qū)國土總面積25960 hm2，林地面積10582.71 hm2，占40.77%。全區(qū)森林覆蓋率44.12%，森林面積(含非林地上森林面積)10745.09 hm2；活立木總蓄積832137.70 m3，森林蓄積832104.40 m3；喬木林單位面積蓄積量為110.34 m3/ hm2。

全區(qū)林地按地類分，喬木林7376.33 hm2，占69.70%；竹林1.17hm2，占0.01%；疏林地1.65 hm2，占0.02%；灌木林地2878.89 hm2，占27.20%；未成林造林地103.20 hm2，占0.98%；苗圃地6.91 hm2，占0.07%；跡地143.46 hm2，占1.36%；宜林地55.21 hm2，占0.52%；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地15.89 hm2，占0.14%。

按森林類別分，生態(tài)公益林9145.43 hm2，占86.42%，其中：重點公益林4298.66 hm2(事權(quán)等級均為國家級公益林)，占40.62%；一般公益林4846.77 hm2(事權(quán)等級均為地方公益林)，占45.80%。商品林1437.28 hm2，占13.58%，均為一般商品林。

按林種分，防護林1908.83 hm2，占19.19%；特種用途林6986.78 hm2，占70.25%；用材林798.22 hm2，占8.03%；能源林53.60 hm2，占0.54%；經(jīng)濟林197.73 hm2，占1.99%。

3 森林經(jīng)營存在的問題

3.1 林地面積日趨減少，林地保護壓力加大

全區(qū)現(xiàn)有林地面積10582.71 hm2，略高于省市劃定的林地保有量目標(biāo)。白云區(qū)作為黔中經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)之一，隨著城市發(fā)展進程的加快，各類項目的開發(fā)建設(shè)勢必會占用大量土地，也就不可避免地會涉及使用林地，經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求的快速增長與林地保護利用的矛盾日益突出，這無疑給林地的保護利用帶來壓力和挑戰(zhàn)。

3.2 可造林地資源有限，森林覆蓋率增長潛力不足

全區(qū)現(xiàn)有可形成森林的未成林造林地面積僅有175.10 hm2，僅可提高森林覆蓋率0.67%，而林業(yè)用地中可供造林的林地面積僅有198.67 hm2，即使造林后全部成林僅可提高森林覆蓋率0.77%，森林覆蓋率增長潛力不足。

3.3 森林資源分布不均，樹種結(jié)構(gòu)不合理

全區(qū)森林資源主要集中分布在東北部的牛場鄉(xiāng)，以及與之交界的沙文鎮(zhèn)和都拉鄉(xiāng)，其中牛場鄉(xiāng)林地面積占全區(qū)的35.67%，而作為城市中心的艷山紅鎮(zhèn)，以及與之相鄰的麥架鎮(zhèn)東南部、沙文鎮(zhèn)西南部，隨著城市的擴容和建設(shè)，大部分已成為建設(shè)用地，僅有零星的森林分布，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。喬木林中針葉林、闊葉林和針闊混交林比例分別為52.33%、38.52%和9.15%，針葉林所占比例偏高，且主要以純林為主，樹種結(jié)構(gòu)不合理。

3.4 經(jīng)營主體森林經(jīng)營意識淡薄，森林經(jīng)營理念有待提升

近年來，全區(qū)林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快速發(fā)展時期，森林資源逐步得到恢復(fù)和發(fā)展，但長期以來森林經(jīng)營粗放、重視造林增加森林面積，忽視撫育經(jīng)營提高森林質(zhì)量，“重造林輕管理，重利用輕培育，重數(shù)量輕質(zhì)量”等現(xiàn)象仍普遍存在，對多功能全周期可持續(xù)森林經(jīng)營理念等先進的森林經(jīng)營理念認(rèn)識不到位，經(jīng)營主體只看重生產(chǎn)功能、經(jīng)營目標(biāo)單一、忽視森林生態(tài)系統(tǒng)整體發(fā)育，不利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)推進，多功能、全周期、可持續(xù)森林經(jīng)營理念亟需推廣。

4 森林經(jīng)營小區(qū)劃分

4.1 區(qū)劃要求

在全省森林經(jīng)營亞區(qū)框架控制下，以區(qū)域生態(tài)需求、制約性自然條件、森林資源現(xiàn)狀等為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厣种鲗?dǎo)功能及社會經(jīng)濟發(fā)展對森林經(jīng)營的要求，采用異區(qū)異指標(biāo)的主導(dǎo)因素法進行森林經(jīng)營小區(qū)區(qū)劃。區(qū)劃指標(biāo)主要包括生態(tài)區(qū)位、經(jīng)營目標(biāo)、林地質(zhì)量，以及能夠反映區(qū)域特征的其他指標(biāo)，如地質(zhì)地貌、植被等[3]。森林經(jīng)營小區(qū)采用“區(qū)域位置+地貌特征+經(jīng)營目標(biāo)”的方式命名。

4.2 區(qū)劃結(jié)果

根據(jù)《貴州省森林經(jīng)營規(guī)劃(2016～2050年)》，白云區(qū)森林經(jīng)營分區(qū)屬于“貴州中部中山丘陵馬尾松闊葉混交特種用途林亞區(qū)”，根據(jù)全區(qū)森林資源狀況、地理區(qū)位、氣候條件、經(jīng)營狀況和發(fā)展方向，在省級經(jīng)營分區(qū)控制下，將全區(qū)劃分為4個經(jīng)營小區(qū)，即東部中中山水源涵養(yǎng)林經(jīng)營小區(qū)、南部中中山風(fēng)景林經(jīng)營小區(qū)、中西部中中山城市環(huán)境保護林經(jīng)營小區(qū)和北部中中山環(huán)境保護林兼大徑材培育經(jīng)營小區(qū)。各經(jīng)營小區(qū)按照生態(tài)區(qū)位、森林類型和經(jīng)營狀況(表1)，因地制宜確定經(jīng)營方向，制定經(jīng)營策略，明確經(jīng)營目標(biāo)，實施科學(xué)經(jīng)營。

表1 各森林經(jīng)營小區(qū)基本情況

5 森林類型劃分

5.1 劃分標(biāo)準(zhǔn)

按森林起源、樹種組成、近自然程度、林分特征和經(jīng)營特征等[4]，將森林類型劃分天然林和人工林，其中天然林又細分為原始林、天然過伐林、天然次生林和退化次生林，人工林又分細為近天然人工林、人工混交林、人工闊葉純林和人工針葉純林。

5.2 劃分結(jié)果

根據(jù)森林類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同喬木林小班的林分特征進行森林類型劃分，全區(qū)共有天然林2289.05 hm2，占31.03%，人工林5087.28 hm2，占68.97%。

(1)天然次生林1379.58 hm2，占全區(qū)喬木林面積的18.70%，在全區(qū)范圍內(nèi)均有分布。該類森林可以通過采取人工輔助的經(jīng)營措施，促使森林發(fā)生正向演替，逐步提高林分質(zhì)量和價值，恢復(fù)形成地帶性頂級群落的潛力較大。

(2)退化次生林909.47 hm2，占12.33%，在全區(qū)范圍內(nèi)均有分布。該類森林自然恢復(fù)需要經(jīng)歷復(fù)雜而又漫長的過程，亟需采取積極的人工促進的經(jīng)營措施，防止其發(fā)生逆向演替，逐步恢復(fù)森林功能。

(3)人工混交林847.99 hm2，占11.50%，主要分布在白云區(qū)北部。該類森林需通過采取科學(xué)的撫育措施，不斷優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、促進森林發(fā)育，實施近自然經(jīng)營，可逐步形成以天然更新林木為主，多功能、近自然度較高的人工混交異齡林。

(4)人工闊葉純林596.55 hm2，占8.09%，主要分布在白云區(qū)東部，主要是由樺木、楊樹、刺槐、香樟等樹種構(gòu)成的人工純林。該類森林可以通過采取撫育采伐、在林窗或林冠下適當(dāng)補植其他樹種等多種經(jīng)營措施，不斷調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，增強林分穩(wěn)定性。

(5)人工針葉純林3642.74 hm2，占49.38%，在全區(qū)范圍內(nèi)均有分布，主要集中在白云區(qū)北部，主要是馬尾松、柳杉和華山松等樹種構(gòu)成的人工純林。該類森林的穩(wěn)定性相對較差，亟需通過實施近自然經(jīng)營，將其培育成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、樹種多樣的異齡混交林。

6 森林經(jīng)營分類

6.1 分類要求

依據(jù)森林主導(dǎo)功能和經(jīng)營目的，綜合考慮森林類型、保護等級和立地條件等因素，在省級森林經(jīng)營規(guī)劃的森林經(jīng)營分類基礎(chǔ)上[5]，結(jié)合本地實際對縣級森林經(jīng)營分類進行細分，注意與省級森林經(jīng)營分類相銜接。根據(jù)主導(dǎo)功能和經(jīng)營目的，參照“嚴(yán)格保育的+經(jīng)營目的”“經(jīng)營目的+為主的兼用林”“集約經(jīng)營的+經(jīng)營目的”命名。按照嚴(yán)格保育的公益林、多功能經(jīng)營的兼用林和集約經(jīng)營的商品林三個類別，對森林經(jīng)營分類進行編碼。

6.2 分類結(jié)果

根據(jù)森林經(jīng)營分類要求，依據(jù)森林所處的生態(tài)區(qū)位、自然條件、主導(dǎo)功能和分類經(jīng)營的要求對全區(qū)森林進行經(jīng)營分類，全區(qū)共有嚴(yán)格保育的公益林379.43 hm2，占全區(qū)森林面積的3.82%，多功能經(jīng)營的兼用林9565.73 hm2，占96.18%。

在嚴(yán)格保育的公益林和多功能經(jīng)營的兼用林兩大類型基礎(chǔ)上，將全區(qū)森林進一步細分為嚴(yán)格保育的水源涵養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)為主的兼用林、水土保持為主的兼用林、環(huán)境保護為主的兼用林、風(fēng)景林為主的兼用林、培育大徑材和珍貴用材為主的兼用林、培育特色經(jīng)濟林為主的兼用林等7種類型。

(1)嚴(yán)格保育的水源涵養(yǎng)林379.43 hm2，占全區(qū)森林面積的3.82%，主要分布在貴陽市北郊水庫一級水源保護區(qū)范圍內(nèi)，以涵養(yǎng)水源功能為主導(dǎo)。

(2)水源涵養(yǎng)為主的兼用林655.60 hm2，占6.59%，主要分布在貴陽市北郊水庫二級水源保護區(qū)范圍內(nèi)，以涵養(yǎng)水源為主兼顧林產(chǎn)品生產(chǎn)功能。

(3)水土保持為主的兼用林873.80 hm2，占8.79%，主要分布在山體坡度36°以上地區(qū)或基巖裸露度在35%～70%之間的石漠化山地，以水土保持為主兼顧林產(chǎn)品生產(chǎn)功能。

(4)環(huán)境保護為主的兼用林6471.75 hm2，占65.07%，在全區(qū)范圍內(nèi)均有分布，以環(huán)境保護為主兼顧林產(chǎn)品生產(chǎn)功能。

(5)風(fēng)景林為主的兼用林515.03 hm2，占5.18%，主要分布在長坡嶺國家級森林公園及周邊地區(qū)，以營造風(fēng)景林為主兼顧林產(chǎn)品生產(chǎn)功能。

(6)培育大徑材和珍貴樹種為主的兼用林851.82 hm2，占8.56%，在全區(qū)范圍內(nèi)均有分布，以保護和培育珍貴樹種、大徑級用材為主兼顧生態(tài)服務(wù)功能。

(7)培育特色經(jīng)濟林為主的兼用林197.73 hm2，占1.99%，主要分布在立地條件和交通區(qū)位較好的地方，分布較為分散，以保護和培育特色經(jīng)濟林為主兼顧生態(tài)服務(wù)功能。

7 森林作業(yè)法設(shè)計

7.1 森林經(jīng)營作業(yè)法

森林作業(yè)法是根據(jù)特定森林類型的立地環(huán)境、主導(dǎo)功能、經(jīng)營目標(biāo)和林分特征所采取的造林、撫育、改造、采伐、更新造林的一系列技術(shù)措施的綜合[6]，每一森林類型都有相應(yīng)于其經(jīng)營目的的森林作業(yè)法[7]，森林作業(yè)法是森林經(jīng)理學(xué)中最重要和實踐性最強的一個內(nèi)容[8～10]。根據(jù)《貴州省森林經(jīng)營規(guī)劃(2016～2050年)》，結(jié)合全區(qū)森林資源現(xiàn)狀，針對具體森林類型和自然地理區(qū)位，圍繞森林經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營對象、作業(yè)強度和主導(dǎo)的森林采伐利用方式[11]，將森林作業(yè)法分為喬木林作業(yè)法和灌木林作業(yè)法。

(1)全區(qū)共有喬木林面積7376.33 hm2，根據(jù)全區(qū)喬木林森林類型劃分和森林經(jīng)營分類，喬木林作業(yè)法主要有：群團狀擇伐作業(yè)法、單株木擇伐作業(yè)法和保護經(jīng)營作業(yè)法。

(2)全區(qū)共有灌木林地2878.89 hm2，其中灌木經(jīng)濟林382.38 hm2，巖溶地貌灌木林2496.51 hm2。對于巖溶地貌灌木林主要經(jīng)營策略是逐步實現(xiàn)灌木林的喬木化。灌木林作業(yè)法主要有：巖溶地貌生態(tài)公益型灌木林作業(yè)法和巖溶地貌多功能兼用林作業(yè)法。

為促進因林施策、分類指導(dǎo)、多功能經(jīng)營，針對不同森林類型，根據(jù)其立地條件、主導(dǎo)功能、經(jīng)營目標(biāo)和林分特征，采取科學(xué)合理、區(qū)別對待的經(jīng)營對策，為確保經(jīng)營策略落到實處、經(jīng)營行為科學(xué)規(guī)范，提高森林經(jīng)營的科學(xué)性和可操作性，表2列出了上述3種喬木林森林作業(yè)法所適用的森林類型、森林經(jīng)營類型及其對應(yīng)關(guān)系。

表2 森林作業(yè)法與森林類型、森林經(jīng)營類型分類關(guān)系

7.2 主要森林類型小班作業(yè)法

在5種森林作業(yè)法框架下，落實全周期森林經(jīng)營理念，圍繞森林經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合白云區(qū)具體森林類型和自然地理區(qū)位，建立縣域主要森林類型作業(yè)法。按照適用對象、目標(biāo)林相和全周期經(jīng)營主要技術(shù)措施，以主導(dǎo)的喬木林采伐利用方式命名，對種苗、造林、撫育、修復(fù)、采伐、更新、保護等環(huán)節(jié)的一系列技術(shù)措施優(yōu)化組合[12]，建立各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致、各工序有效銜接的喬木林作業(yè)法體系。根據(jù)全區(qū)現(xiàn)有資源情況，主要建立馬尾松、華山松、杉木、柳杉、柏木、軟闊類、硬闊類等7個主要樹種的喬木林作業(yè)法(表3)。

表3 主要樹種喬木林作業(yè)法實施面積及分布情況

涉及到經(jīng)濟林經(jīng)營參照《板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》(LY/T 1337-2017)《貴州省核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》《貴州省茶葉栽培技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

8 結(jié)論

縣級森林經(jīng)營規(guī)劃是指導(dǎo)縣域森林可持續(xù)經(jīng)營管理的綱領(lǐng)性規(guī)劃，科學(xué)、合理地編制縣級森林經(jīng)營規(guī)劃，是縣級人民政府及森林經(jīng)營單位加強森林資源管理、促進森林可持續(xù)經(jīng)營、提升森林質(zhì)量的重要舉措，能夠更充分發(fā)揮森林在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用[13～15]。為了使編制的縣級森林經(jīng)營規(guī)劃更加具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，在編制規(guī)劃過程中應(yīng)重點圍繞森林經(jīng)營小區(qū)劃分、森林類型劃分、森林經(jīng)營分類、森林作業(yè)法設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的規(guī)劃，以全周期多功能經(jīng)營理念為引領(lǐng)，充分吸收借鑒國內(nèi)外森林經(jīng)營的新理念、新技術(shù)和新成果，同時結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，做到分區(qū)施策、分類經(jīng)營和精準(zhǔn)實施，科學(xué)指導(dǎo)縣域森林經(jīng)營活動開展[16]，促進縣域森林資源健康、穩(wěn)定發(fā)展。