吳自強，周元超

（湖南科技大學 體育學院，湖南 湘潭411201）

中共中央、國務院在《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中指出民族復興的任務和基礎依然是在農(nóng)村，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題將是全黨在“十四五”期間的工作重心，并從規(guī)劃背景、總體要求等方面做了全新部署［1］。建設體育特色小鎮(zhèn)與全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著密不可分的關系，在國家政策持續(xù)向好的基礎上，湖南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展迎來大好前景，各鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿τ辛顺浞职l(fā)揮的平臺。體育特色小鎮(zhèn)的建設在進一步縮小城鄉(xiāng)差距、增加居民收入、提升人民幸福感方面能夠發(fā)揮重要作用。近年來紅色、旅游、康養(yǎng)等特色小鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)如日東升之勢，但在建設之中也有諸多問題不斷凸顯。本文就湖南省體育小鎮(zhèn)建設的優(yōu)勢與不足進行闡述，并提出優(yōu)化整合的策略，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地落實在體育特色小鎮(zhèn)的建設中提供理論支持。

1 體育特色小鎮(zhèn)的界定

理解體育特色小鎮(zhèn)，應從特色小鎮(zhèn)入手進行分析。特色小鎮(zhèn)是政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展到一定程度所產(chǎn)生的一種發(fā)展形態(tài)，它具有明確的產(chǎn)業(yè)定位，具備融合、跨界、共享3種特點，集聚產(chǎn)業(yè)、旅游、文化3種要素于一體的綜合發(fā)展空間平臺［2-4］。宋玉紅、李冰等人在《我國體育小鎮(zhèn)的概念、內(nèi)涵與類型研究》中將體育特色小鎮(zhèn)定義為：通過體育建設，集聚健康、生態(tài)、科技、康養(yǎng)、旅游等于一身并具備一定社區(qū)功能的綜合體，可以是行政劃分的建制鎮(zhèn)和具有產(chǎn)業(yè)定位的發(fā)展平臺，但與體育產(chǎn)業(yè)園和體育旅游景區(qū)有著明顯的區(qū)別［5］。體育特色小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的一種分支結構，應在內(nèi)容和功能上具備特色小鎮(zhèn)的特點，在主題上突出體育的特性。基于此，本研究認為：體育特色小鎮(zhèn)是緊跟時代發(fā)展潮流，能同時兼具相對獨立的發(fā)展空間、特色的產(chǎn)業(yè)定位和特定的文化景觀，又能充分整合居民生活、小鎮(zhèn)文化、生態(tài)環(huán)境、觀光旅游、休閑養(yǎng)老等要素于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與體育特色小鎮(zhèn)的關聯(lián)

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領體育特色小鎮(zhèn)建設

2018年，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，從規(guī)劃背景、振興基礎、發(fā)展態(tài)勢等11個篇章做了全方位布局，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村居民如何擺脫貧困，走向富裕提供了行動指南，同時也為體育特色小鎮(zhèn)的建設指明了更加具體的方向［6］。當前，農(nóng)村已顯然成為全面建成小康社會的決勝之處，只有農(nóng)村完成脫貧進入小康，全面建成小康社會的目標才算真正實現(xiàn)［7］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在建設體育特色小鎮(zhèn)上要求堅持“城鄉(xiāng)一體化”“基礎服務均等化”“綠水青山就是金山銀山”等思想，整合多方面因素對體育特色小鎮(zhèn)的建設進行綜合規(guī)劃；在鄉(xiāng)村體育資源開發(fā)與利用上要求堅持用現(xiàn)代化、科學化、信息化的方法優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配給，進而推動居民與小鎮(zhèn)、體育與康養(yǎng)、休閑與旅游等方面融合協(xié)調(diào)發(fā)展［8］?；诋a(chǎn)業(yè)理論，體育特色小鎮(zhèn)不同于其他體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，前者著重強調(diào)以鄉(xiāng)村建設為基點，融合生態(tài)環(huán)境、民俗風情等元素，一定程度上能夠引領鄉(xiāng)村經(jīng)濟擺脫固化發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，最終使廣大鄉(xiāng)村居民擺脫貧困，后者則指在政府規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進行體育用品的研發(fā)與制造，與區(qū)域周邊資源、文化等并無太多聯(lián)系。可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠為體育特色小鎮(zhèn)的建設提供一個良好的發(fā)展契機，通過進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在潛力，助推體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟向高質(zhì)量高層次轉(zhuǎn)型。

2.2 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

體育特色小鎮(zhèn)的建設不僅是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新舉措，更是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的有效助力。一方面，體育特色小鎮(zhèn)能夠調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構。體育特色小鎮(zhèn)在旅游、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要輻射作用，能夠引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有助于激發(fā)當?shù)鼐用竦淖灾鲃?chuàng)新意識，完善當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎。另一方面，體育特色小鎮(zhèn)能夠推動鄉(xiāng)風文明建設。通過舉辦大型賽事、戶外探險等活動有助于緩解游客壓力，激發(fā)游客熱情，并帶進嶄新的運動娛樂方式，告別集聚閑聊、牌桌娛樂等形式，激發(fā)居民參與體育運動的樂趣，增強當?shù)鼐用竦捏w育鍛煉意識［9］。此外，體育特色小鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結合地帶，優(yōu)越的地理條件決定了它能充分借助城市資本、技術、市場等方面的優(yōu)勢，并享有比大城市更低的地價和工價，能夠合理挖掘鄉(xiāng)村市場潛力，利于破解結構矛盾；同時，小鎮(zhèn)通過整合鄉(xiāng)村體育資源在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構融合、文化資源開發(fā)等方面持續(xù)發(fā)力，有助于吸引專業(yè)人才和先進技術的聚集。體育特色小鎮(zhèn)具備城市與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢的同時，在產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型、環(huán)境資源、市場潛力上更能進一步助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南省體育特色小鎮(zhèn)建設存在的不足

3.1 基礎設施建設不足

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開完善的基礎設施。湖南省現(xiàn)有體育特色小鎮(zhèn)雖是國家第一批批準建設并投入運營的體育小鎮(zhèn)，但在基礎設施上還處于有待完善的階段。從實際考察中發(fā)現(xiàn)，高鐵、城軌基本上僅在每個小鎮(zhèn)的中心城市落戶，但連接小鎮(zhèn)和車站的交通設施尚不完善，通常情況下游客只能轉(zhuǎn)乘公交或自駕游進入小鎮(zhèn)，交通上存在諸多不便，很大程度上降低了游客的接待效率。其次，由于遠離中心城區(qū)，小鎮(zhèn)在醫(yī)療服務系統(tǒng)、餐飲、住宿、網(wǎng)絡通信上的應急設施相對落后，這也一定程度上影響了當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和游客的體驗感。加之標志性綜合場館數(shù)量的缺乏及運動項目體驗收費過高等現(xiàn)象屢見不鮮，導致出現(xiàn)眾多游客門前止步的現(xiàn)象。除去基礎設施亟待完善外，體育特色小鎮(zhèn)在智慧化服務方面與中心城市還存在一定的差距，如網(wǎng)上訂購門票、辦理酒店入住、游客體驗反饋等智能化、信息化便民服務存在缺口［10］。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)結構單一

自上世紀70年代末開始，我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷從無到有、從小到大，歷經(jīng)40多年的摸索與創(chuàng)建，我國體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、結構、質(zhì)量和效益上都有了飛躍性的提升，逐漸形成了包括體育與休閑、體育競技與比賽、體育與健康、體育宣傳、體育產(chǎn)銷等方面的產(chǎn)業(yè)體系［11］。基于經(jīng)濟學理論，單一的體育業(yè)態(tài)難以帶動整個體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，即使能夠助推體育相關的旅游、培訓、戶外團建、文化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些周圍產(chǎn)業(yè)帶來的收益也只會遠低于其本身。而完整的體育產(chǎn)業(yè)體系能夠為體育特色小鎮(zhèn)的長久、穩(wěn)定發(fā)展提供堅實盾牌。如郴州市小埠體育特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃上嵌入鄉(xiāng)村文化底蘊，在建設中融合鄉(xiāng)村自然風光，以此促進小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，但該小鎮(zhèn)仍舊存在小鎮(zhèn)未有多產(chǎn)業(yè)進駐的問題。多產(chǎn)業(yè)的進駐與協(xié)調(diào)發(fā)展能夠激發(fā)小鎮(zhèn)活力并擴張小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，從湖南省體育特色小鎮(zhèn)的整體發(fā)展狀況看，目前體育特色小鎮(zhèn)多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的程度較低，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)單一化，缺乏多種產(chǎn)業(yè)融合，綜上多因素將對體育特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展產(chǎn)生一定的負面影響。

3.3 人才供需系統(tǒng)失衡

體育人才的供需是衡量體育特色小鎮(zhèn)能否長期穩(wěn)定發(fā)展的血脈。我國體育特色小鎮(zhèn)專業(yè)人才的來源主要依靠行業(yè)培訓和高校教育，但就現(xiàn)狀來看無論從數(shù)量和質(zhì)量上培養(yǎng)的專業(yè)人才都無法滿足小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的需求。湖南省體育特色小鎮(zhèn)人才供需系統(tǒng)失衡主要體現(xiàn)在人才缺口較大與專業(yè)教育方式單一之間的失衡［12］。在人才供給上，多數(shù)小鎮(zhèn)雖通過與高校合作拓寬了人才引進渠道，但由于體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的局限性又引起了人才的大量流失，體育特色小鎮(zhèn)專業(yè)型人才不僅要在理論知識上事無巨細，在專業(yè)技能上精益求精，在營銷與服務上更需高超的交流技巧、組織策劃能力，此外，湖南省現(xiàn)有高校在開設體育旅游、休閑體育等專業(yè)屈指可數(shù)，課程設置中專業(yè)性特點不夠突出，教學中學生缺乏實踐操練，所培養(yǎng)出的人才實際上與體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展需求脫軌［13］。在人才需求上，通過實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，單以常德市安鄉(xiāng)體育休閑小鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)中、低層管理人員大多來自當?shù)鼐用?，他們只接受過短期的企業(yè)管理和運營服務培訓，相關理論知識缺乏系統(tǒng)的學習，在服務與交流方面同樣存在諸多問題，體育特色小鎮(zhèn)的對口人才需求缺口較大。

3.4 文化品牌建設守舊

文化是體現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)內(nèi)在價值的核心，為體育特色小鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動力；品牌是體育特色小鎮(zhèn)生存和發(fā)展的靈魂，代表著小鎮(zhèn)的核心競爭力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進為體育特色小鎮(zhèn)建設提供了新機遇和發(fā)展新要求，文化的創(chuàng)新與品牌化建設已成為體育特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。湖南省體育特色小鎮(zhèn)目前在文化品牌建設上還存在創(chuàng)新力度不足、缺乏品牌效應等問題。傳統(tǒng)體育文化在小鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展中發(fā)揮著不可代替的作用，同時也是解決體育特色小鎮(zhèn)文化建設創(chuàng)新力度不足的核心手段，是一種不可忽視的文化軟實力，開發(fā)與培育傳統(tǒng)體育文化是體育特色小鎮(zhèn)加強文化創(chuàng)新力度的重要舉措［14］。湖南省體育特色小鎮(zhèn)品牌效應不突出則表現(xiàn)在地域與民俗缺乏韻味，導致小鎮(zhèn)“特色”不足，容易造成“千鎮(zhèn)一面”的局面，鄉(xiāng)村文化是提升品牌效應的核心，空有體育特色小鎮(zhèn)的聲譽和包裝難以維持小鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展。如何借助鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)環(huán)境等自然資源，將傳統(tǒng)體育文化、鄉(xiāng)村文化融入體育特色小鎮(zhèn)建設并成為發(fā)展的支柱是湖南省體育特色小鎮(zhèn)必須面對的挑戰(zhàn)。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢

4.1 地理優(yōu)勢

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化農(nóng)村的最優(yōu)途徑。湖南省地處長江中游，中部戰(zhàn)略崛起核心城市，極佳的地理位置與戰(zhàn)略位置能夠吸收與借鑒發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗，同時也能夠輻射和帶動發(fā)展相對滯后的省份。亞熱帶季風氣候為湖南省體育特色小鎮(zhèn)的建設造就了優(yōu)越的森林植被資源，形成了山丘、森林為特色的圈層，與紅色景點、湖湘文化、湘西苗族文化等人文資源交錯相融。極佳的地理位置與優(yōu)越的森林資源為湖南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了基礎保障，與此同時也加快了現(xiàn)代化農(nóng)村的建設進度。

4.2 資源優(yōu)勢

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。鄉(xiāng)村良好的地理人文環(huán)境為體育原生資源的產(chǎn)生奠定了優(yōu)越的基礎，截止2016年，湖南省體育資源總量已達到1 626個，其中體育旅游自然資源擁有1 210個，體育旅游人力資源占據(jù)416個，包括山丘、林地、河流、民俗體育資源、節(jié)事體育資源［15］。從空間分布形態(tài)看（見圖1），湖南省體育旅游資源整體體現(xiàn)為聚集分布，南北、西北多，中部、西南、東部地區(qū)少，總體而言，湖南省體育資源數(shù)量豐富、分布范圍廣，豐富的體育資源能夠為體育與特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。注：該圖來源于羅亮等《湖南省體育旅游資源空間分布特征及區(qū)劃分析》

圖1 湖南省體育旅游資源分布圖

4.3 政策優(yōu)勢

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的重要基石。2019年，《湖南省關于支持省級特色工業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見（2019-2021年）》中為突出特色小鎮(zhèn)朝產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，全力推進特色小鎮(zhèn)建設，對小鎮(zhèn)的建設用地、資金幫扶等方面做了重點部署［16］：1）用地支持。將園區(qū)用地納入特色小鎮(zhèn)的建設之中；在國土空間規(guī)劃下將特色小鎮(zhèn)納入重點項目綠色審批通道，可優(yōu)先提供用地指標。2）資金支持。針對小鎮(zhèn)建設資金需求大、融資效率低的問題，政府應積極響應，如允許小鎮(zhèn)內(nèi)部創(chuàng)建金融機構或分支機構，建立特色小鎮(zhèn)與銀行直接對接的機制，并提供長期低成本的融資服務?？梢姡谡叩膸椭?，體育特色小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的重要分支及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，肩負著振興農(nóng)村的使命，具有足夠的發(fā)展動力。

5 湖南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

體育特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的具體產(chǎn)業(yè)形式，是一種較為復雜的產(chǎn)業(yè)集群，對振興鄉(xiāng)村具有積極的推動作用。本文主要從基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、人才供需、文化創(chuàng)新四個方面來構建湖南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的具體策略（圖2）。

圖2 湖南省體育特色小鎮(zhèn)建設路徑圖

5.1 依托國家財政支持，助推體育特色小鎮(zhèn)基礎設施建設全面化

良好的基礎設施狀況是體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領下，國家財政每年撥款用于完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，近年來，我國農(nóng)村在交通、住房、飲食等方面的基建有了較大改善，但總體上還無法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，體育特色小鎮(zhèn)作為振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支撐，在基礎設施建設上還應從以下方面進行改造：1）完善體育旅客的接待體系，結合交通、餐飲、住宿積極錯開日常與節(jié)假日高峰，增強游客的體驗感；加強對小城鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)營者的服務培訓和安全教育，為游客的吃住行提供安全保障。2）增強體育場館的運行效率，如將代表性的體育場館打造為小鎮(zhèn)的標志性建筑，降低開放門檻，做到場館數(shù)量充足、鍛煉條件優(yōu)良，保障游客運動體驗的同時也能增加小鎮(zhèn)收入，提升小鎮(zhèn)總體形象。3）將居民與游客對小鎮(zhèn)的滿意度放在首位，積極采納反饋信息并給予具體改善方案，如加強醫(yī)療、學校、便民超市和公共體育場地等基礎建設，保障當?shù)鼐用窕旧钚枨蟮耐瑫r為游客提供一個鍛煉場地充裕、鍛煉器械充足的優(yōu)越環(huán)境。4）構建智慧化服務機制，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異，可以制定不同等級的智慧化服務要求，如開通網(wǎng)上提前訂票，入住手續(xù)快速渠道等，來節(jié)省游客時間，與此同時又不失審查過程的嚴格規(guī)劃，保護游客的安全與隱私。5）加強監(jiān)管機制建設，小鎮(zhèn)應聯(lián)合消防、城管、食品檢測局等部門，定期對小鎮(zhèn)鍛煉場館、餐飲住宿等設施進行檢查，對違規(guī)建筑進行整改，對使用過期食品的企業(yè)、餐館等給予嚴懲，為小鎮(zhèn)提供一個安全、健康的發(fā)展生態(tài)。

5.2 筑牢體育產(chǎn)業(yè)核心，推進體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展多樣化

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要避免傳統(tǒng)的生產(chǎn)導向模式，打破大規(guī)模招商和引資；整合小鎮(zhèn)生態(tài)、生活等要素，實現(xiàn)小鎮(zhèn)自然環(huán)境與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展［17］。在完善體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構過程中，政府、市場和龍頭企業(yè)是關鍵所在。1）在小鎮(zhèn)建設之初，政府要明確與市場、企業(yè)的關系，嚴格把好第一關，應做到嚴于審查、敢于放權，結合城鎮(zhèn)實際提高宣傳效率。2）市場主體應落實相關政策，調(diào)配周邊資源，整合周邊零散企業(yè)、當?shù)孛袼缀吐糜雾椖浚晟埔泽w育為發(fā)展主線的產(chǎn)業(yè)鏈，建立體育用品加工廠，小鎮(zhèn)體驗站、體育旅游服務平臺等項目，找準產(chǎn)業(yè)定位，形成多要素協(xié)同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，吸引外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或勞作帶動鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟發(fā)展。3）龍頭企業(yè)在促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助小鎮(zhèn)與外部資源對接等方面發(fā)揮著承上啟下的作用。體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展需要選擇合適的公司作為龍頭企業(yè)，對產(chǎn)品設計與研發(fā)以及品牌營銷進行部署。依靠龍頭企業(yè)幫助小鎮(zhèn)瞄準市場方向，牽頭優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)布局；依托龍頭企業(yè)，促進體育新舊產(chǎn)品的綜合利用，健全安全生產(chǎn)控制、檢測和追溯體系；依賴龍頭企業(yè)開發(fā)當?shù)伢w育資源，帶動傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使小鎮(zhèn)整體效益得到進一步提升。

5.3 強化校企合作意識，實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)人才供需系統(tǒng)一體化

體育產(chǎn)業(yè)的價值依賴于服務體驗，體育人才則是服務的開發(fā)者和參與者，高素質(zhì)的體育人才在體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、運營上能起到重要作用，高校是體育特色小鎮(zhèn)人才供給的渠道之一，體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的人才需求離不開高校這一依托。

為構建體育特色小鎮(zhèn)人才供需一體化系統(tǒng)，小鎮(zhèn)內(nèi)部應完善人才引進機制、提升人才待遇、優(yōu)化考核與晉升機制，營造和諧的工作環(huán)境，建立留得下“老鄉(xiāng)”留得住“高人”的人才體系；同時加強與高校的交流與對接，定期組織學生進入小鎮(zhèn)實踐操練，共同培養(yǎng)具備專業(yè)技能、高尚情操、擁有創(chuàng)新精神和意志的一流人才。高校作為人才培養(yǎng)的供給方之一，應組建一支致力于體育人才培養(yǎng)的穩(wěn)定的師資隊伍，提供在職學習的機會提高教師的教學能力和科研水平，把相關人才培養(yǎng)列入高校人才培養(yǎng)方案之中，在專業(yè)人才的培養(yǎng)上制定符合體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，在課程設計上借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀課程體系，加強與小鎮(zhèn)的交流與合作，結合小鎮(zhèn)實際需求精心設計體育旅游、體育產(chǎn)業(yè)運營等核心課程，整合師資力量聯(lián)合小鎮(zhèn)開展教學和科研方面的研究，形成以體育特色小鎮(zhèn)為核心的人才培養(yǎng)體系。對于相關專業(yè)學生，應鼓勵他們系統(tǒng)學習體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游等學科的理論知識，加強學生的知識積累，同時也應積極引導并培養(yǎng)學生參加社會實踐、增強人際交流、組織策劃等能力。

5.4 盤活體育文化資源，推進體育特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)新建設品牌化

文化創(chuàng)新建設離不開小鎮(zhèn)體育文化資源的有效開發(fā)，它是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基點。盤活本土體育特色文化、符號和精神價值資源，創(chuàng)新其表達和宣傳方式，有利于體育特色小鎮(zhèn)文化品牌的塑造和傳播，促進產(chǎn)業(yè)品牌、生態(tài)品牌和服務品牌的協(xié)調(diào)發(fā)展［18］?；谖幕蜕鐣嵌?，文化價值體現(xiàn)與社會形態(tài)是相輔相成的，文化資源是體育特色小鎮(zhèn)建設的“牛鼻子”，對社會產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、服務有顯著的輻射與提升作用。

國際體育文化元素對文化創(chuàng)新建設起著重要的導向作用，“百家爭鳴，百花齊放”是體育特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)新發(fā)展應遵循的基本準則，除了利用小鎮(zhèn)體育文化資源，傳承并創(chuàng)新體育文化底蘊外，文化創(chuàng)新建設還應在國際體育文化元素指引下，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺吸收和借鑒西方優(yōu)秀體育文化精髓。如身處山區(qū)的河北秦皇島板廠峪長城文化小鎮(zhèn)，長期未擺脫生活條件差、房屋建筑老化等問題，面對時間緊、任務重和造價有限的困境，小鎮(zhèn)整體參照西方建筑風格，從建筑施工、室外涂裝、市政管理、公共景觀、室內(nèi)裝飾、庭院景觀、室內(nèi)軟裝飾、庭院軟裝飾8個步驟創(chuàng)造建筑亮點，使小鎮(zhèn)有條不紊地突破各項挑戰(zhàn)，由貧困小鎮(zhèn)成長為建筑文化元素主題小鎮(zhèn)［19］。體育特色小鎮(zhèn)在文化創(chuàng)新建設上積極借鑒國際優(yōu)秀體育文化元素，吸收文化建設精髓，能在推動體育特色小鎮(zhèn)整體發(fā)展的同時激發(fā)小鎮(zhèn)長遠發(fā)展的活力。

6 結語

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，體育特色小鎮(zhèn)建設工作逐漸在全國范圍內(nèi)開展，體育特色小鎮(zhèn)已成為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體和支撐，湖南省體育特色小鎮(zhèn)的建設在完善鄉(xiāng)村基礎設施、促進周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上為進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距發(fā)揮了重大作用，尤其在激發(fā)廣大農(nóng)民進行體育鍛煉的活力，增強身體素質(zhì)上意義重大。加快鄉(xiāng)村基礎設施建設、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構、推進人才供需系統(tǒng)平衡發(fā)展、建設文化創(chuàng)新品牌是體育特色小鎮(zhèn)鞏固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。