畢亞慧

摘要：農(nóng)民利益的保護關(guān)系著中國革命、建設(shè)、改革的興衰成敗，毛澤東的保護農(nóng)民利益思想，是中國共產(chǎn)黨在革命歷程中，經(jīng)過深入調(diào)查、反復實踐所形成的關(guān)于農(nóng)民問題的經(jīng)驗總結(jié)。文章立足于毛澤東對農(nóng)民經(jīng)濟和政治利益的思考，指明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的征程上做到維護和發(fā)展農(nóng)民利益永不停滯，才能實現(xiàn)真正的國富民強。

關(guān)鍵詞：毛澤東 農(nóng)民經(jīng)濟利益 農(nóng)民政治利益 當代價值

一、毛澤東關(guān)于保護農(nóng)民利益的思想

“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！泵珴蓶|關(guān)于農(nóng)民利益的思索，是中國共產(chǎn)黨群眾觀點和群眾路線在農(nóng)民問題上的有力實踐。

（一）毛澤東保障農(nóng)民經(jīng)濟利益思想

經(jīng)濟利益問題是農(nóng)民利益的主體，對農(nóng)民經(jīng)濟利益的思考則集中反映在農(nóng)民土地問題的解決上。毛澤東早期就關(guān)注農(nóng)民境況，他組織領(lǐng)導農(nóng)民運動的同時，實地考察、總結(jié)經(jīng)驗，寫出了《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等重要文章，并提出“誰能解決土地問題，誰就能贏得農(nóng)民”的論斷。土地革命時期，依托農(nóng)村革命根據(jù)地，開展武裝斗爭，頒布實施《井岡山土地法》《興國土地法》，將土地的使用權(quán)和所有權(quán)都統(tǒng)歸到了農(nóng)民的手里，并創(chuàng)造性地提出了土地革命總路線。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，為動員全民族抗戰(zhàn)，我黨提出了“雙減雙交”的土地政策，改善農(nóng)民生活的同時減輕了封建剝削，有效調(diào)動了抗日的積極性。1947年7月17日，中共全國土地會議召開，進一步總結(jié)經(jīng)驗，討論制定《中國土地法大綱》，全國轟轟烈烈的土地改革工作基本上全部完成，農(nóng)民的土地問題也得到了較好的解決。

（二）毛澤東保障農(nóng)民政治利益思想

從大革命失敗到土地革命的興起，工人階級、農(nóng)民階級的政治參與熱情不斷提高，八七會議上明確指出：“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的?！遍_始了中國革命的新的開端，在井岡山革命期間，我們摸索出工農(nóng)武裝割據(jù)的路線，組織農(nóng)民，合理編制，組建政權(quán)，特別是在抗日戰(zhàn)爭時期，為了實現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)，黨在政權(quán)機構(gòu)的人員上實行“三三制”原則。1954年9月，人民民主原則和社會主義原則的確立，以法律的形式確立了農(nóng)民在國家政治生活中的地位，“三反”“五反”斗爭在全國范圍大規(guī)模的展開，毛澤東指出：“必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理?！?始終把保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系作為黨風廉政建設(shè)的重要方面，堅決反對官僚主義作風。同時要依托群眾運動以防止官僚主義現(xiàn)象的滋生，“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風，一年不用掃帚掃一次，就會春風吹又生了。”

二、當前農(nóng)民利益保護中存在的問題

中國農(nóng)村面積廣，人口基數(shù)大，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中，農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟水平的相對滯后、政治意識的淡薄、普遍的文化貧困，依舊是社會整體前進的一大制約因素。

（一）農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件滯后，城鄉(xiāng)差距依舊存在

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行調(diào)動了農(nóng)民的積極性，隨著市場經(jīng)濟縱深發(fā)展，單個的農(nóng)民家庭經(jīng)營難以應(yīng)對紛繁復雜的現(xiàn)代化的市場。城鎮(zhèn)化普及中，受地理、氣候等限制，諸多農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依舊滯后，加之曾經(jīng)我國重城市輕農(nóng)村，導致農(nóng)民生活方面的教育、醫(yī)療等多層問題的積壓，農(nóng)民生活與需求的矛盾日益顯化，剩余勞動力的逐步增多，形成了復雜的農(nóng)民工問題，出賣自己廉價的勞動力，這影響了農(nóng)民生活水平的進一步提高和自身勞動技能和整體素質(zhì)的完善。

（二）農(nóng)民的民主權(quán)利行使不充分，政治參與意識淡薄

70多年的政治民主化的進程，國家給與人民的政治權(quán)利越加充分，我國基層村民自治有了重大進步，但在一些地方，農(nóng)民群眾的自主權(quán)、選擇權(quán)和決定權(quán)，特別是對村級干部的選舉權(quán)和村務(wù)的決定權(quán)得不到有效發(fā)揮，村干部干預事件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)忽視國家法律、違反民意操縱。更為嚴重的是在部分地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”村務(wù)，村務(wù)公務(wù)只是依照上級指示，一刀切，不考慮自身實際情況，村書記、主任以農(nóng)民不懂為由，獨攬村大權(quán)，內(nèi)部暗箱操作，這些都使村民自治和鄉(xiāng)村民主流于形式。廣大農(nóng)民是政治參與的主體，但我國農(nóng)民參與意識淡薄，對現(xiàn)實政治被動接受，而不是積極參與。

（三）農(nóng)村普遍“文化貧困”，精神文化生活缺乏

近年來，國家對農(nóng)民教育大力投資，但教育是一項耗時長、投資高、效益不顯著的事業(yè)，需久久為功，在改革開放時代成長起來的一代人正在逐漸步入老齡化，事實上也是今天農(nóng)村農(nóng)民中的絕大多數(shù)，改革開放以后的接受教育成長的新青年正是今天的90后與00后，但事實上伴隨著老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)的是由于教育的落后導致傳統(tǒng)意義上文化教育的缺失，今天的00后與90后存在的教育問題是精神與信仰的缺失。這些問題都是今天全面建設(shè)新農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施中的瓶頸。

三、毛澤東的保護農(nóng)民利益思想的當代價值

黨的十九屆五中全會部署了全面開啟社會主義現(xiàn)代化的新征程，農(nóng)民群體作為我國最大的群體，農(nóng)民的生活幸福指數(shù)是是社會進步的重要指征，我們要以毛澤東的農(nóng)民利益思想為指導，正確處理現(xiàn)階段的農(nóng)民問題，以加快推進我國的現(xiàn)代化進程。

（一）重視農(nóng)民問題，尊重農(nóng)民利益

同中國革命一樣，中國現(xiàn)代化的歷史進程與農(nóng)民利益問題息息相關(guān)，毛澤東在接受斯諾采訪時曾經(jīng)說過：誰贏得了農(nóng)民，誰就贏得了中國；誰解決了土地問題，誰就能贏得農(nóng)民。在新時代，抓住了農(nóng)民，就贏得了現(xiàn)代化。毛澤東高度重視農(nóng)民的利益，為廣大人民服務(wù)是黨的首要任務(wù)，黨做一切事情的出發(fā)點和歸宿都必須是農(nóng)民的利益。他經(jīng)常與農(nóng)民群體交流，傾聽農(nóng)民的想法，黨必須把農(nóng)民的需求放在首位，所有的政策都要符合農(nóng)民的需要，中國最大的群體就是農(nóng)民，他們通過自己的努力享受勞動果實，任何人不能以任何方式掠奪他們的財富，踐踏他們的權(quán)益。1942年12月關(guān)于經(jīng)濟問題和財政問題的談話中，毛澤東指出：“一切空話都是無用的，必須給人民一些看得見摸得著的物質(zhì)福利?！?在井岡山根據(jù)地時，毛澤東時常要求各級干部，“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程中，衡量一切的標準都是農(nóng)民的得失?，F(xiàn)如今，我們?yōu)樾碌陌倌暾鞒棠繕藠^斗，鄉(xiāng)村振興不僅僅是一個口號，更需要體現(xiàn)在切實的行動上來，特別是溫暖農(nóng)民的心坎上。

（二）努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改變城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟是發(fā)展的核心，物質(zhì)是生存的基礎(chǔ)，也是人類進行社會生產(chǎn)的最基本條件。發(fā)展社會主義經(jīng)濟的任務(wù)之一是關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，為農(nóng)民創(chuàng)造物質(zhì)利益。首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在全面振興鄉(xiāng)村的大戰(zhàn)略下，針對大多數(shù)農(nóng)村依舊存在的個體經(jīng)營、生產(chǎn)分散、市場競爭力不強、生產(chǎn)效率低下等多種情況，這需要我們從具體的農(nóng)村實際出發(fā)，把農(nóng)民組織起來，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專門化生產(chǎn)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和整個集體經(jīng)濟的發(fā)展。其次要加大落實對農(nóng)村的投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持貧困農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加大對種糧農(nóng)民的直接補貼力度，實施科技興農(nóng)，全面脫貧攻堅以來，經(jīng)過數(shù)多年努力，我們消除了絕對貧困，但是現(xiàn)行標準下地方的發(fā)展差異仍然很大，國家對農(nóng)村的經(jīng)濟政策仍需再落地，保障其真正完全實施。再次，要落實好各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。中國是糧食大國，是農(nóng)業(yè)大國，我們14億人的吃喝問題主要是依靠我們自給自足，這也是我們最大的國情，在城鎮(zhèn)化的過程中，我們要充分利用對農(nóng)民的政策優(yōu)惠讓農(nóng)民扎根土地，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷、經(jīng)營技術(shù)欠佳、貸款力度傾斜等問題，從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等一整串環(huán)節(jié)上保障農(nóng)民豐收獲利。

（三）加強基層民主，保障農(nóng)民的政治權(quán)力

黨的十九大報告指出“我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主”。我國也正是依靠人民監(jiān)督政府，實現(xiàn)最廣泛的民主，從而保證了人民民主專政。毛澤東曾經(jīng)說過：“中國缺少的東西固然很多，但是主要的就是少了兩件東西：一件是獨立，一件民主?！薄艾F(xiàn)在我們?nèi)珖嗣袼臇|西，主要的是獨立和民主。”重溫經(jīng)典，在新時代，基層民主建設(shè)更能有力推動我們的政治建設(shè)?；鶎用裰魇亲畲蟮拿裰鳎渲蟛粌H在于基層，更在于農(nóng)村的村民自治為重點。這就需要繼續(xù)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督三個層面上下功夫。一方面要充分發(fā)揮好村民會議和村民代表會議制度，村民會議作為直接民主的方式，是非常有必要的，基于農(nóng)村外出打工人數(shù)較多，但其作用的發(fā)揮目前還不夠。二是建立健全民主考核、獎懲、定期培訓，村干部的工作不僅僅是在開春、入冬的生產(chǎn)，也不是為了迎接各種檢查而做表面工作，社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)是扎扎實實的人民民主的生動體現(xiàn)。

（四）重視教育工作，用現(xiàn)代化教育手段改造農(nóng)民精神世界

農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，提高農(nóng)民文化素質(zhì)的重要途徑就是教育，讓農(nóng)民掌握一定的科學技術(shù)，提高生產(chǎn)力水平。對農(nóng)民進行教育要批判各種功利主義、形式主義、經(jīng)驗主義等舊觀念，一切從實際出發(fā)，從農(nóng)民的特點出發(fā)。首先是進行科學文化教育，科學文化的貧乏是農(nóng)民經(jīng)濟貧困的根源，鄧小平同志說過：農(nóng)村問題最終要靠科技解決，科技進步靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。這就說明了對農(nóng)民進行科學文化教育是我國農(nóng)村社會發(fā)展的無窮動力，農(nóng)民只要有了文化，就可以學習吸收先進的科技成果，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。其次，強化對農(nóng)民的法制宣傳教育，幫助農(nóng)民樹立起公民意識、規(guī)范意識、自主意識等現(xiàn)代民主政治意識，了解公民的權(quán)利和義務(wù)，懂得與自己生產(chǎn)和生活直接有關(guān)的法律和法規(guī)，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。最后，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)新村文化，我們要在農(nóng)村找到傳統(tǒng)文化的原型，并利用形式多樣、大眾化的村民活動，對村民進行思想政治教育，發(fā)揮大眾傳媒、電影、電視等娛樂活動的時效性，教育農(nóng)民，塑造一種積極進取、團結(jié)和睦的精神氛圍。

參考文獻：

[1]毛澤東選集，第5卷[M].北京：人民出版社，1977：26.

[2]斯諾文集：第1冊[M].北京：新華出版社，1984：208.