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        探究社保工作財務管理新思路

        2021-09-30 05:31:10白彩云渾源縣人才開發(fā)交流服務中心
        營銷界 2021年38期
        關鍵詞:基金資金財務

        白彩云(渾源縣人才開發(fā)交流服務中心)

        ■ 前言

        社保機制是我國基本的社會制度之一,為了確保社保工作順利實施,我國在法律層面對社保體系予以了明確。借助于社會保障體系,國家能夠將各類資源進行統(tǒng)一調配,保障公民的基本生活水平,抵御各類風險對個人及社會造成的損害。在社保工作中,財務管理無疑是其中的重點,只有加強財務管理,才能保證社保資金落實到位,切實發(fā)揮出社保的真正作用。隨著我國社保改革進一步深入,財務管理也應當及時轉變工作思路,從而更好地適應新時代社保工作,保障社會經濟、生活正常進行。

        ■ 社保工作財務管理特點

        (一)社保財務部門管理財政

        隨著社?;鸸芾砑按鎯τ脩舻脑鲩L,可以有效地促進社?;饘崿F(xiàn)收支平衡。對此,社?;鸸芾頇C構已將財務經費并入財務預算管理之中,這可以大幅度降低基金管理方面對財務管理所產生的負擔。

        (二)社會保障費用多方負擔

        在社保財務管理中,可以借助于多種形式籌集基金,完善社會保險機制。應適時引入個人參與到基金管理之中,在個人進入到社保財務工作體系中后,可以及時針對社保基金的積累方式轉變提供必要的建議。采取個人與企業(yè)共同參與的方式,能夠進一步優(yōu)化社?;鸸芾眢w系。

        (三)對各類管理主體實行統(tǒng)一管理

        社保工作財務管理工作直接受國務院下屬單位領導,隨著勞動和社會保障部的建立,能夠實現(xiàn)專業(yè)化的社保服務管理,有利于社保工作的開展,能夠及時采取統(tǒng)一形式,加強對管理主體的管理。

        ■ 社保工作財務管理改革措施

        (一)協(xié)調社會保障財務理論體系間的關系

        隨著國家“二胎”政策的實施,對我國的社?;鸸芾韼砹酥T多難題。由于社?;鹬苯幼饔糜谏鐣洕l(fā)展,對此,應將社保工作財務管理的重點放到基金收支平衡方面。通過設立專門的收支管控部門,廣泛面向社會征收社保基金。在多個部門審核下,全面保障資金使用記錄的準確性,避免產生資金支出層面的失誤。此外,還應該建立起完善的社保基金預算管理制度,增強社?;鸸芾硭?,多方面提升我國的經濟發(fā)展水平??梢罁斍暗慕洕鸂顩r,開展板塊式基金預算管理。將社?;鹬С黾{入到國內公共預算之中,實施預算統(tǒng)一管理,形成完善的基金支出調控機制。依據完善的社保體系,打造出社?;鸸芾頇C構,這對于維持社保金管理有著極為重要的促進作用。還要針對社保金的保值增值情況進行全面評估,對其中的不足之處予以改進。由于社?;鹂傤~巨大,為切實發(fā)揮出這筆資金的作用,社保部門可與金融機構展開合作,通過投資債券等,形成新的管理體系,使社?;鹪诒V档幕A上,進一步提高增值效果。

        (二)充分考慮國民經濟發(fā)展特點

        當前我國正處于社會主義市場經濟初級階段,不僅需要大力完善經濟體制,也要重視社保財務管理方面,建立起與經濟發(fā)展相匹配的社會保障制度。針對社?;鸹I集問題,應當依據經濟發(fā)展水平,循序漸進地開展此項工作。我國當前實行的是個人與社保機構共同承擔社保風險的模式,這對于快速提升社保管理水平有著重要作用。由于我國的社保財務體系還存在一定的不足之處,致使社?;鹭攧展芾硇Ч艿搅擞绊?,因此需要全面優(yōu)化及提升當前的社?;鸸芾砉ぷ?,通過健全社?;鹭攧展芾頇C制,可形成符合經濟發(fā)展水平的社保模式,使保障基金能夠發(fā)揮出應有的作用。要避免出現(xiàn)社?;鸸芾礤e誤,全面分析當前普遍應用的社保財務基金核算方法。針對其中的不足及紕漏,要制定出相應的制度對其產生制約力,將社?;鹭攧展芾礤e誤降至最低限度。對此,可在社?;鹭攧展芾碇屑尤霗嘭煱l(fā)生制,進一步完善社?;鹭攧蘸怂銠C制,及時引入多層次的核算機構,從根本上確保社?;鸷怂愀鼮闇蚀_,加快核算效率及進展。此外,還必須全力保障基金賬戶的安全性,在開展社?;饌€人賬戶統(tǒng)籌管理時,要依據此賬戶的具體狀況,分別采取收入及支出的財務基金賬戶核算方式,必要時還需要提供社?;鹌睋Y料。

        (三)完善社?;鹭攧阵w系

        社?;鹭攧展芾砉ぷ鲗ι绫YY金正常運轉有著極為重要的作用,與公民的切實利益直接相關。社?;鹭攧帐马椩谪攧栈疬\營方及社?;饐挝坏墓芸叵拢皶r核驗財務管理效率、基金使用情況等。為了進一步完善社?;鹭攧阵w系,可從以下方面開展工作。首先,當前社保機構與金融機構進行業(yè)務對接時,在繳費模式產生大幅改進的狀況下,致使社?;鹭攧展芾矸矫嬉渤霈F(xiàn)了較為明顯的變化。為確保財務管理工作順利開展,應針對社保財務管理資源實行統(tǒng)一性規(guī)劃,改變既有的管理形式,發(fā)揮出社保金金管理的效果。其次,隨著我國市場經濟的發(fā)展,各行業(yè)之間的競爭日趨激烈,這就對社保工作提出了全新要求,使其在社會經濟活動中的地位逐漸提高。從當前的社保機制來看,應不斷拓展社保體系所覆蓋的范圍,使其能夠發(fā)揮出經濟事務的協(xié)調作用。這其中又包括以下幾方面:(1)社會保險。要借助勞動關系,全面拓展就業(yè)方式等,使其能夠更好地適應社保機制。(2)社會救助。要逐步強化同國家財政機構的業(yè)務往來,加快建設貧困人口社保體系,使社會救助范圍更廣,覆蓋人口更多,保證各類貧困人口均能夠享受到社保政策所帶來的實惠。(3)社會福利。要將社會福利當做社保機制中的重點環(huán)節(jié),從我國的基本國情出發(fā),針對性改進現(xiàn)行的社會福利體系,從而切實發(fā)揮出社會福利機制的真正作用。

        (四)做好專項資金管理

        社保資金能夠有效保障廣大職工的基本生活,管理層應不斷加大此項工作的管理力度,使其能夠成為職工群眾的堅實后盾,強化社保資金的抗風險能力。對此,可從以下幾個方面加強專項資金管理工作。首先,要加強社保資金預算管理。社保辦理機構會在每年初始階段針對基金收入、使用、結余等內容進行上報,還應每隔一季度開展一次收支調查,以調查數(shù)據為基準,重點對資金變化因素進行探究,從而能夠及時掌握資金流向,為今后的財務管理工作提供一定的參考。還要加強對財務軟件的掌控,適當擴大財務軟件的適用范圍,提高工作效率,保障數(shù)據安全。要全方位做好財務管理的網絡化布局,使廣大社保使用者能夠借助網絡,及時查詢到社保資金的使用情況,使公眾可以第一時間了解到財務管理工作進展情況,還可以實現(xiàn)網上監(jiān)督功能;其次,要加強財政專戶管理。通過進一步完善社保資金的管理方式,使日常支出部分與收入部分實現(xiàn)分離管理。要重點強化財政監(jiān)管力度,使財政專戶范圍進一步得到擴大;最后,要加強社?;饘艄芾?。為保障社保基金專戶管理效果,應提前制定出有效措施,在最短的時間內,將所需費用及收入部分轉至財政專用賬戶內,避免了社保資金風險,保障了社會賬戶的安全性及合理性。

        (五)加強公用費用管理力度

        公用經費部分具有一定的管理彈性,只有抓好此項經費的管理,才能保障社保資金得到更為合理的利用。為實現(xiàn)公用費用合理化使用,可從以下方面開展工作:首先,要強化現(xiàn)金管理制度,重點控制好個人公款借用方面。在實際工作中,往往會出現(xiàn)因公借款的情況,對此,要制定出專項制度,不斷完善管理措施,從源頭杜絕資金損耗;其次,要做好日常經費支出方面的管理。因公消費是單位的一項日常性支出,如在工作中會產生會議費用、招待費用等,要嚴格管控資金支出,做好每一筆資金的使用記錄,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時制止,避免危害到社保資金的正常使用,維護好廣大參保職工的切身利益;最后,要加強對差旅費的管理。差旅費同樣也是單位一項日常支出,可融合事前監(jiān)督、事后管控等措施,嚴格審批資金使用情況,制定出完善的出差人員管理制度,針對差旅費中的不合理部分,不但不能予以報銷,還應追究當事人責任,從而在短時間內樹立起良好的風氣。如出現(xiàn)某些不便于監(jiān)管的經費部分,如未能開具票據等情況,應根據出差實際情況,計算出大致數(shù)額,針對超額部分不予報銷。并要取數(shù)據相對較高的部分,保障出差人員權益的同時,也能夠有效維護單位利益不受損失。通過采取此項措施,不僅保障了基金的合理使用,還能夠規(guī)范出差人員的行為,使其能夠養(yǎng)成節(jié)約的良好習慣。

        ■ 結語

        隨著我國的社會福利體系愈發(fā)完善,針對社保財務管理方面提出了全新的要求。從我國當前的社保財務管理特征出發(fā),社保機構應該不斷強化社保資金的管理力度,切實保障資金合理使用,發(fā)揮出社保的真正作用。可借助于專項資金及社保資金相融合的方式,合理優(yōu)化社?;鸬氖罩胶?,使社保工作財務管理發(fā)揮出應有的作用。

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