孫志云 劉珊垚
本刊從合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局獲悉,由該局統(tǒng)一建設的食品安全可視化智慧監(jiān)管平臺自9月1日起正式投入使用。該平臺涵蓋了用于食品安全執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的行政監(jiān)管端、企業(yè)履行食品安全主體責任的經(jīng)營主體端和食品安全監(jiān)管社會共治的社會監(jiān)督端,通過對監(jiān)管場所的不定時自動抓拍,再借助AI智能分析等創(chuàng)新化監(jiān)管方式,形成“定位、定人、定信息、定場景、定內(nèi)容” 的食品安全全臺賬,實現(xiàn)了智慧化監(jiān)管。據(jù)了解,目前轄區(qū)40所幼兒園食堂已全部接入食品安全可視化智慧監(jiān)管平臺。
實時線上巡查,
彌補線下執(zhí)法人員不足
以往市場監(jiān)管部門在對校園的“明廚亮灶”進行監(jiān)管過程中,有“明廚亮灶”做不到實時在線的情況,“這樣一來,監(jiān)管部門對明廚亮灶也難以做到實時監(jiān)管的效果。”據(jù)合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局局長李杰介紹,為彌補線下執(zhí)法人員不足、加強對校園食品安全的實時監(jiān)管,高新區(qū)市場局建設了這套食品安全可視化智慧監(jiān)管平臺,市場監(jiān)管部門可以通過行政監(jiān)管端對食堂的“明廚亮灶”進行實時在線監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有“明廚亮灶”不在線的情況,可以及時通知經(jīng)營單位排查原因。
平臺還可對重點的食材來源進行監(jiān)控?!捌髽I(yè)通過經(jīng)營主體端將采購信息錄入平臺,平臺經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析會給出10家采購量最大的食材來源,便于市場監(jiān)管部門對重點食材來源進行督查,防范大概率的食品安全風險”。李杰說,這在很大程度上緩解了日常巡查執(zhí)法人員不足的情況,執(zhí)法人員只需通過電腦或是手機就可以實現(xiàn)實時的線上巡查,巡查結果可以自動推送給經(jīng)營主體。一旦發(fā)現(xiàn)問題,執(zhí)法人員可以按一鍵通話或視頻呼叫通知經(jīng)營主體及時處理。同時,執(zhí)法人員還可以實時查看企業(yè)每天的自查自檢情況。
執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)某一區(qū)域開展線下執(zhí)法檢查時,借助平臺的定位功能,可以看到距離最近的經(jīng)營主體,還可以看到該區(qū)域內(nèi)是否有已關注的重點檢查對象。“關注對象有兩種,一種是食品安全做得非常好的,另一種是做得非常差的?!眻?zhí)法人員現(xiàn)場巡查時按照巡查內(nèi)容可以通過手機端對監(jiān)管對象的經(jīng)營場所環(huán)境、人員操作等進行拍照。
食安預警,
助力企業(yè)及時履行主體責任
執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中時常會碰到餐飲企業(yè)相關證件、食材或調(diào)味品過期等情況,企業(yè)在面臨此類行政處罰時往往也覺得“很冤枉”?!安惋嬈髽I(yè)屬于勞動密集型行業(yè),且人員流動性大,每天需要采購的食材、調(diào)味品等種類繁多、數(shù)量龐大,紙質版的食品安全臺賬已經(jīng)適應不了行業(yè)的發(fā)展?!备咝聟^(qū)市場局食品藥品監(jiān)管科負責人介紹,餐飲企業(yè)通過在經(jīng)營主體端上傳從業(yè)人員健康證、食品經(jīng)營許可證、食材等信息,系統(tǒng)針對證件或產(chǎn)品的有效期會提前發(fā)出預警,確保企業(yè)能夠及時處理臨期證件或食材等。
餐飲企業(yè)的日常自檢自查工作包括了消毒、采購入庫、出庫、留樣等,哪一項工作沒做,平臺就會發(fā)出預警提醒。收到預警提醒后,企業(yè)必須及時處理,并把處理過程以視頻的形式提交給市場監(jiān)管部門審核。
同時,餐飲從業(yè)人員還可以通過經(jīng)營主體端學習食品安全法律法規(guī),學習結束后進行線上考試,考核合格才能上崗?!鞍凑铡妒称钒踩ā返囊?guī)定,食品安全管理員每年必須完成40個學時的相關法律法規(guī)的學習培訓,考核合格才能上崗?!备咝聟^(qū)市場局食品藥品監(jiān)管科負責人介紹,以往采取的都是自學的方式,學習與否市場監(jiān)管部門無法統(tǒng)計到。通過該平臺學習,市場監(jiān)管部門不僅可以統(tǒng)計到真實的數(shù)據(jù),還能確保學習效果。
一園一碼,
推動食品安全社會共治智慧化
為了提升食品安全監(jiān)管能力,平臺融入了食品安全社會共治理念,為每一個經(jīng)營主體都設置一個獨有的二維碼,家長可以通過掃描二維碼查看餐飲企業(yè)每日的工作完成情況?!氨热纭鲝N亮灶是否在線,食材、證件是否過期,從業(yè)人員培訓考試是否通過等?!备咝聟^(qū)市場局食品藥品監(jiān)管科負責人說。同時,平臺還跟安康碼進行了對接,在營業(yè)時間內(nèi),如果企業(yè)沒有對經(jīng)營場所進行環(huán)境消毒等,二維碼有可能會由正常的綠碼變成黃碼甚至是紅碼。
家長還可以對餐飲企業(yè)的日常工作提出建議,隨時參與到對企業(yè)的日常監(jiān)督工作中。并且,家長可以通過社會監(jiān)督端開展隨機查餐廳,并通過發(fā)起網(wǎng)絡直播的形式鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)管。
“圈”動態(tài),
提升企業(yè)食品安全監(jiān)管自律性
為了提升企業(yè)食品安全監(jiān)管的自律性,平臺還融入了“圈”的概念。平臺所有經(jīng)營主體可以在“圈”里發(fā)布動態(tài),內(nèi)容涉及經(jīng)營主體的資質、清洗、消毒等食品安全日常行為,數(shù)據(jù)自動同步到“圈”并開放式展示,接受社會監(jiān)督。而為了確保數(shù)據(jù)的真實性,除了要拍照上傳,還加入了定位功能,避免了企業(yè)的弄虛作假行為。
“這就好比朋友圈,不發(fā)就說明你沒有做?!备咝聟^(qū)市場局食品藥品監(jiān)管科負責人解釋說,市場監(jiān)管部門、轄區(qū)經(jīng)營主體、學?;锸澄瘑T會等都是“圈”內(nèi)“好友”,“好友”可以對經(jīng)營主體發(fā)布的動態(tài)進行評價,經(jīng)營主體可以對其所發(fā)布的動態(tài)選擇是否開放,但必須對市場監(jiān)管部門開放。
高新區(qū)市場局食品藥品監(jiān)管科負責人介紹說,下一步會進一步擴大范圍,將轄區(qū)內(nèi)中小學、大中專院校食堂,中央廚房、集體用餐配送單位、養(yǎng)老院食堂、醫(yī)院食堂和部分大型以上重大活動餐飲保障單位納入平臺進行重點監(jiān)管。