亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中國鄉(xiāng)村的昨天、今天和明天

        2021-09-28 17:18:04方茜翁亞琴
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2021年9期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        方茜 翁亞琴

        四川省瀘州市龍馬潭區(qū)雙加鎮(zhèn)“十里漁灣”。瀘州市龍馬潭區(qū)發(fā)展改革局供圖

        新中國成立以來,我國鄉(xiāng)村發(fā)展歷經(jīng)70個春秋。從“一窮二白”、人均收入不足百元到每百戶家庭擁有汽車22輛,從1978年的7.7億貧困人口到2020年全部脫貧,鄉(xiāng)村不僅變得富有,也變得美麗,越來越像人們心中的世外桃源。歷史印證過去,鑒照未來。鄉(xiāng)村發(fā)展之路正是新中國成長的剪影,回望昨天、守望今天、展望明天,方能覓得中國鄉(xiāng)村發(fā)展的正解。

        回望:鄉(xiāng)村在改革中實(shí)現(xiàn)蛻變

        回望昨天,鄉(xiāng)村劇變源于改革。20世紀(jì)50年代的改革,轉(zhuǎn)變了人地關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了個體勞動向集體勞動、共同生產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)八九十年代的改革,加速了農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。21世紀(jì)以來,免除農(nóng)業(yè)稅,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)投入,從根本上改善了農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境,為農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。一邊是勞動力、勞動資料和科學(xué)技術(shù)改善帶動生產(chǎn)力提升,一邊是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)適激發(fā)出強(qiáng)大的勞動積極性,兩相適應(yīng)、協(xié)同并進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)發(fā)生了根本性改變。

        ——重大改革帶動鄉(xiāng)村升級。改革開放前,農(nóng)村的重要改革是土地改革和農(nóng)業(yè)合作化。土地改革的主要任務(wù)是改變土地所有權(quán),喚醒農(nóng)民的主體意識。農(nóng)業(yè)合作化的主要任務(wù)是調(diào)整土地和農(nóng)民的關(guān)系,使土地與農(nóng)民的所有權(quán)關(guān)系從個體向集體轉(zhuǎn)變。改革開放后,農(nóng)村的重要改革是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、放開農(nóng)產(chǎn)品市場、免除農(nóng)業(yè)稅、強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)等。在改革過程中,發(fā)展出以村民委員會為組織形式的村民自治組織,并上升為黨和國家的制度安排。新農(nóng)村建設(shè)時期,農(nóng)村改革的主要任務(wù)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這一時期,農(nóng)村開始重視基層黨組織和村民自治機(jī)制建設(shè),培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。鄉(xiāng)村振興時期,農(nóng)村改革的主要任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。國家出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》等政策,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄笕姘l(fā)力。

        ——一號文件引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。新中國成立以來,中央出臺了涉農(nóng)“一號文件”20多個。20世紀(jì)80年代出臺的“一號文件”主要內(nèi)容有:推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;改革人民公社制度,實(shí)行政社分設(shè);鼓勵社隊企業(yè)發(fā)展;允許農(nóng)民自理口糧到農(nóng)村集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商;取消統(tǒng)購派購制度;將農(nóng)業(yè)實(shí)物稅改為現(xiàn)金稅;鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)。這些政策激活了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到顯著提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。2004-2020年出臺的“一號文件”圍繞五個點(diǎn)展開:一是推進(jìn)減負(fù)增收,取消農(nóng)業(yè)稅,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)支撐、科技支撐和服務(wù)支撐。三是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),加大農(nóng)村民生領(lǐng)域投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,打造人與自然和諧共生的發(fā)展格局。五是打響脫貧攻堅戰(zhàn),在實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上攻克“三保障”、飲水安全等問題,有效遏制農(nóng)村貧困。

        改革帶動資源向“三農(nóng)”傾斜,帶動道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善,讓農(nóng)村的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)得以較快提升,弱化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),為城鄉(xiāng)融合發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

        守望:鄉(xiāng)村在轉(zhuǎn)型中煥發(fā)活力

        守望今天,鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和消費(fèi)水平邁上新臺階。一邊是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升、第一產(chǎn)業(yè)占比下降,一邊是農(nóng)村消費(fèi)能力快速提升且結(jié)構(gòu)明顯改善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長極大地改善了人們的生活,鄉(xiāng)村文化也在經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會形態(tài)的改變中回歸自然與人文之美。

        ——勞動方式與生活形態(tài)明顯改善。改革開放以來,農(nóng)村勞動力的兼業(yè)特征愈發(fā)明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2018年我國有農(nóng)民工2.88億人。其中,外出農(nóng)民工1.73億人,跨省流動和省內(nèi)流動占比分別為44%和56%。普遍的兼業(yè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)形成,催生了中農(nóng)農(nóng)業(yè)。中農(nóng)農(nóng)業(yè)多是自雇加雇工,經(jīng)營模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,不再為了生計,而是適應(yīng)市場,尋求更大的利潤空間,成為中國農(nóng)業(yè)變遷的重要走向。農(nóng)村居民的生活不再是靠天靠地,民生改善成為鄉(xiāng)村發(fā)展的穩(wěn)定器。在經(jīng)歷“老農(nóng)?!薄靶罗r(nóng)保”“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度”等階段后,農(nóng)村居民有了養(yǎng)老保障。2016年國家對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度進(jìn)行整合,形成了覆蓋13億城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)保體系。從少數(shù)地區(qū)試點(diǎn)到全國范圍推廣,農(nóng)村的最低社會保障制度實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

        產(chǎn)村相融、稻谷飄香的四川省岳池縣臨溪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村。邱海鷹 攝

        四川省涼山州西昌市彝家新寨幸福生活。西昌市委宣傳部供圖

        ——文化觀念與文化載體顯著升級。鄉(xiāng)村文化觀念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在貧富觀念、守土觀念和教育觀念等方面。推進(jìn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村普遍存在的平均主義思想和吃大鍋飯傳統(tǒng)。工業(yè)化、城市化為農(nóng)村勞動力提供了更多就業(yè)機(jī)會,人們離開世世代代耕種的土地,尋求更高的經(jīng)濟(jì)收入和精神滿足,鄉(xiāng)土難離的觀念得以轉(zhuǎn)變。受教育程度高、勞動技能高的農(nóng)民工在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時有更大的能量,在外出務(wù)工時能更好就業(yè),獲得更高收益。讀書無用的思想逐漸改變。文化載體建設(shè)成效顯著。截至2018年底,全國共有農(nóng)家書屋58.7萬個,向廣大農(nóng)村配送圖書超過11億冊。與文化傳播相關(guān)的通信設(shè)施不斷改善。2010年我國行政村已全部實(shí)現(xiàn)“村村通電話”,目前已向村村通4G、村村通光纖發(fā)展。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的深入實(shí)施,手機(jī)已成為農(nóng)民的新農(nóng)具。截至2018年底,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.22億,互聯(lián)網(wǎng)普及率38.4%。

        展望:鄉(xiāng)村在精進(jìn)中鍛造未來

        展望明天,鄉(xiāng)村的發(fā)展呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民非農(nóng)化和城鄉(xiāng)融合化三大趨勢。明日鄉(xiāng)村與城市一樣,是千千萬萬人民群眾生產(chǎn)生活的美好家園,是新時代中國特色社會主義的實(shí)踐陣地,是中華民族砥礪奮進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實(shí)場景。

        ——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程走深走實(shí)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必定圍繞現(xiàn)代化這條主線展開,關(guān)注點(diǎn)從技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施改善,向運(yùn)營高效、形態(tài)變革轉(zhuǎn)型。作為現(xiàn)代化的重要表現(xiàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也必然伴隨工業(yè)化和信息化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合。未來的農(nóng)村,將在與城市的互動中實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)運(yùn)用,必然促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、涉農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)也必然在“互聯(lián)網(wǎng)”“5G時代”的賦能下實(shí)現(xiàn)高附加值。

        ——農(nóng)村居民非農(nóng)化程度提升。非農(nóng)化是指就業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),生活從鄉(xiāng)村到城市(鎮(zhèn)),身份從農(nóng)民變?yōu)槭忻?。農(nóng)民非農(nóng)化意味著農(nóng)村居民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式在變化,取而代之的是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村的新身份和新模式。必須注意,非農(nóng)化對農(nóng)村長期發(fā)展可能帶來負(fù)面影響,這也是促進(jìn)優(yōu)勢資源由城向鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的政策,必須長期堅持的原因。

        ——融合發(fā)展重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。城鄉(xiāng)分化的本質(zhì)是分工不同。工業(yè)、服務(wù)業(yè)需要集中化生產(chǎn),與城鎮(zhèn)氣質(zhì)更為貼近。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始具有工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的特征,如規(guī)?;?、技術(shù)化。因此,城鄉(xiāng)融合首先體現(xiàn)為城市與農(nóng)村生產(chǎn)方式的融合,農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合。其次,空間上體現(xiàn)為城市與農(nóng)村的邊界不再清晰。再次,社會層面體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民身份意識淡化,鄉(xiāng)村社會與城市社會的包容性增強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會均呈現(xiàn)熟人社會向陌生人社會,從關(guān)系型社會向契約型社會轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。鄉(xiāng)村社會的變化為城鄉(xiāng)融合提供了基礎(chǔ)條件。

        未來,伴隨著城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)品、市場以及生產(chǎn)生活方式的交融,農(nóng)村與城市的邊界越發(fā)模糊,個體認(rèn)同與城鄉(xiāng)身份屬性將完全脫鉤。城市是人口的主要居住地,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的集聚地。農(nóng)村分擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境資源保護(hù)以及一部分旅游、休閑和度假的社會功能。農(nóng)村與城市將在融合中實(shí)現(xiàn)攜手并進(jìn)、共同發(fā)展。

        (本文為《村干部必讀》項(xiàng)目階段性成果)

        猜你喜歡
        城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        農(nóng)村積分制治理何以成功
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
        擦亮“國”字招牌 發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑作用
        城鄉(xiāng)涌動創(chuàng)業(yè)潮
        紅土地(2018年12期)2018-04-29 09:16:34
        城鄉(xiāng)一體化要兩個下鄉(xiāng)
        縮小急救城鄉(xiāng)差距應(yīng)入“法”
        城鄉(xiāng)一體化走出的新路
        中文字幕亚洲高清精品一区在线 | 日韩av在线播放人妻| 人妻插b视频一区二区三区| 日韩综合无码一区二区| 亚洲国产精品第一区二区| 成年女人免费v片| 亚洲视频一区二区蜜桃| 国产精品无套一区二区久久 | 猫咪免费人成网站在线观看| 亚洲福利视频一区| 日韩精品人妻中文字幕有码| 国产三级精品三级在线专区2| 人妻av无码一区二区三区| 青青青国产精品一区二区| 人妻无码一区二区在线影院| 久久精品中文字幕免费| 亚洲精一区二区三av| 欧美a级情欲片在线观看免费| 久久久久亚洲AV无码专| 亚洲一区二区三区ay| 日本九州不卡久久精品一区| 亚洲国产成人久久三区| 亚洲Va欧美va国产综合| 亚洲av影片一区二区三区| 一区二区视频在线观看地址| 久久无码av中文出轨人妻| 亚洲欧洲国产日产国码无码| 国产精品午夜高潮呻吟久久av| 久久久久99人妻一区二区三区| 亚洲av综合色区无码一二三区| 日韩不卡av高清中文字幕| 伊人久久大香线蕉av不变影院| 日本做受120秒免费视频| 亚洲最新偷拍网站| 久久久精品国产亚洲av网| 在线观看午夜视频一区二区| 中文字幕亚洲欧美日韩2019| 欧洲国产精品无码专区影院| 日本免费看片一区二区三区| 日本高清视频xxxxx| 人妻无码aⅴ中文系列久久免费|