徐玉斌 劉文君

長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑假是學(xué)生最喜歡的時(shí)光，他們可以暫時(shí)脫離學(xué)校，釋放天性。然而每年這個(gè)時(shí)候，家長(zhǎng)卻要思考：該如何安置與規(guī)劃孩子的這兩個(gè)月？有的家長(zhǎng)選擇把孩子送回老家，除了學(xué)習(xí)無人督促、輔導(dǎo)，其他皆可放心;有的家長(zhǎng)選擇用各種補(bǔ)習(xí)班來填充孩子的假期，掏空錢包，買個(gè)安心。2021年7月8日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》后，“暑期托管”一時(shí)間成為全民的討論熱點(diǎn)。這也是繼課后延時(shí)服務(wù)逐漸常態(tài)化后，教育部推出的又一項(xiàng)普惠政策，讓假期“孩子無處去、家長(zhǎng)看護(hù)難”的雙職工家庭看到了曙光。

與此同時(shí)，質(zhì)疑聲也此起彼伏?！捌綍r(shí)孩子每周5天，從早上8點(diǎn)到下午5點(diǎn)一直待在學(xué)校，暑假還要繼續(xù)被關(guān)在學(xué)校嗎？”“如果不參加會(huì)不會(huì)錯(cuò)過老師的講課內(nèi)容，開學(xué)后孩子的成績(jī)會(huì)不會(huì)落后？”“老師好不容易迎來假期可以稍事休息，安排備課與培訓(xùn)研修，怎么又要回去上課了呢？”……想要解開這重重疑問，我們就要將這個(gè)暑期托管服務(wù)通知與中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）結(jié)合起來，認(rèn)真研讀。

一、雙管齊下，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用

近些年，教育內(nèi)卷越來越嚴(yán)重，幾乎抵消了“減負(fù)”工作收效。體制內(nèi)的各中小學(xué)嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行，而體制外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻用超前、超綱教學(xué)內(nèi)容擾亂教育節(jié)奏。想要徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，就要從根本癥結(jié)入手。

“雙減”政策的出臺(tái)，就是著眼于建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)?！半p減”不僅對(duì)校內(nèi)教學(xué)、書面作業(yè)提出了嚴(yán)格的要求，更對(duì)校外機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容有高規(guī)格的把關(guān)。教育部門這次行動(dòng)快、效率高，通過嚴(yán)格排查培訓(xùn)班，強(qiáng)制下架超綱、超前、應(yīng)試課程，查處關(guān)閉違規(guī)開設(shè)的補(bǔ)習(xí)作坊，肅清社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)環(huán)境?？珊芏嗉议L(zhǎng)已經(jīng)習(xí)慣了孩子在家庭、學(xué)校、補(bǔ)習(xí)班之間的無縫銜接。孩子放學(xué)往哪送，寒暑假期誰來陪，最基本的安全如何保障？這都成了亟待解決的社會(huì)民生問題。

學(xué)校應(yīng)在此時(shí)發(fā)揮主陣地作用，再次扛起“官方帶娃”這面大旗。增長(zhǎng)課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間，增設(shè)暑期托管服務(wù)項(xiàng)目，由學(xué)校來填補(bǔ)因校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理而出現(xiàn)的空白。中小學(xué)在原有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)——由原本的1小時(shí)延長(zhǎng)為原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，甚至要對(duì)有特殊需要的學(xué)生提供延時(shí)托管服務(wù);擴(kuò)大工作范疇——增設(shè)暑期托管服務(wù)項(xiàng)目。這一“延長(zhǎng)”、一“增設(shè)”，雙管齊下，再次捍衛(wèi)了學(xué)校教育主陣地的位置，但也勢(shì)必增加學(xué)校和教師的工作負(fù)擔(dān)。

二、厘清概念，組建課后服務(wù)體系

“暑期托管”是今夏的新興產(chǎn)物，相關(guān)政策一經(jīng)發(fā)布，便吹皺一池春水。第一步的邁出是極為不易的，每一項(xiàng)新政策的探索與推進(jìn)都是在質(zhì)疑聲中進(jìn)行的。遙想3年前教育部發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生放學(xué)后服務(wù)工作的意見》時(shí)，社會(huì)各界不也是眾說紛紜嗎？不過，3年來全國(guó)各省市相繼開展此項(xiàng)工作，已然取得了重要進(jìn)展。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國(guó)共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師參與了課后服務(wù)。其中，城區(qū)學(xué)校覆蓋率為75.8%，學(xué)生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%。學(xué)生過半的參與率足以說明這項(xiàng)工作開展的重要性與必要性。我們相信，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被嚴(yán)格把控后，需要參與課后延時(shí)服務(wù)的家庭與學(xué)生會(huì)更多，也會(huì)有更多學(xué)生愿意嘗試學(xué)校暑期托管服務(wù)。

那么到底要怎樣進(jìn)行暑期托管呢？細(xì)看通知內(nèi)容會(huì)發(fā)現(xiàn)“教師志愿參與”“學(xué)生自愿參加”“托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主”“不得組織集體補(bǔ)課、講授新課”“堅(jiān)持公益普惠原則”等，不僅與2017年教育部發(fā)布的課后延時(shí)服務(wù)工作意見多有相似之處，也與新近發(fā)布的“雙減”政策相互照應(yīng)?？磥恚@一系列的減負(fù)、課后服務(wù)整改完善工作可以說是一脈相承，課后延時(shí)服務(wù)呈體系式發(fā)展，正逐漸完善起來。

三、搭建平臺(tái)，促成三方協(xié)同教育模式

隨著課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間的增長(zhǎng)和服務(wù)項(xiàng)目的增加，學(xué)校還要在原有工作的基礎(chǔ)上探索暑期托管服務(wù)內(nèi)容。面對(duì)工作量如此龐大的課后延時(shí)服務(wù)，學(xué)校如何合理調(diào)配在校教師呢？

其實(shí)，學(xué)校教育是教師根據(jù)國(guó)家教材、課程大綱，依照學(xué)校課程安排，在有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生授課的同時(shí)，對(duì)其身心施加影響，促使學(xué)生朝著期望的方向變化的活動(dòng)。而課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)容則不屬于此，它雖也屬于“教育”，卻是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方缺一不可的。要使課后延時(shí)服務(wù)體系發(fā)展得更完善，我們要努力促成家庭、學(xué)校、社會(huì)三方協(xié)同的教育模式。

首先，我們要理智看待教師職業(yè)?！敖處煛笔潜姸嗌鐣?huì)職業(yè)中的一種，教師也有上班時(shí)間和下班時(shí)間，也有自己的家庭與生活，需要休閑與娛樂。所以，雖然教師的職責(zé)是教書育人，但它通常應(yīng)該發(fā)生在校園內(nèi)、發(fā)生在正常上班時(shí)間。無論何種性質(zhì)的工作下達(dá)于教師，都應(yīng)基于教師有充足的時(shí)間與精力完成正常的教育教學(xué)任務(wù)。

學(xué)生放學(xué)后，學(xué)校下班前，教師看似有一段“空檔”時(shí)間，其實(shí)這不代表教師真在“休閑”。批改作業(yè)、備課、電話家訪、學(xué)科教研、教職工會(huì)議培訓(xùn)等，每一項(xiàng)工作內(nèi)容都至關(guān)重要、必不可少，能按時(shí)下班的教師寥寥無幾。一個(gè)人的精力是有限的，相信學(xué)校及每一位家長(zhǎng)更愿意讓教師把有限的精力投入對(duì)學(xué)生日常的教育教學(xué)之中，而非其他。

其次，無論學(xué)校和社會(huì)承擔(dān)了多么大的教育職責(zé)，他們所做的也只能是他們所能夠盡責(zé)的部分。家庭教育是任何其他教育所不能替代的，能且只能由家長(zhǎng)給予孩子。所以，無論教育行政部門出臺(tái)怎樣的政策，要求學(xué)校承擔(dān)怎樣的教育職責(zé)，都不應(yīng)成為家長(zhǎng)放棄或放松家庭教育的理由。雖然家庭教育發(fā)生在親子之間、家庭內(nèi)部，但其效果完全可以通過學(xué)生的言行舉止透露出來。

社會(huì)是復(fù)雜的，并不是學(xué)生坐在屋子里聽家長(zhǎng)講、聽老師講就能夠掌握或了解的。這需要學(xué)生接觸除家長(zhǎng)與老師外更多的人群，走進(jìn)廣闊的天地里，親自去看、去體會(huì)、去感知。這是現(xiàn)在很多學(xué)生最為缺失的，也是學(xué)生最為感興趣的。在課后延時(shí)服務(wù)中，社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行這份教育職責(zé)，為學(xué)生補(bǔ)上這平時(shí)不易習(xí)得的一課。

因此，課后服務(wù)雖然在校內(nèi)，但并非完全是學(xué)校教育的延續(xù);學(xué)校雖然是開展課后服務(wù)工作的主要陣地，但社會(huì)教育才是其核心。學(xué)校要以自我為平臺(tái)，有效整合利用社會(huì)資源，補(bǔ)上課后服務(wù)工作中缺失的教師資源、教育資源，鼓勵(lì)有專業(yè)才能的家長(zhǎng)參與，促成家庭、學(xué)校、社會(huì)三方協(xié)同的教育模式，讓學(xué)生在親子交流中感受教育的魅力，在課堂上徜徉知識(shí)的海洋，在課后服務(wù)中了解精彩的世界。

四、統(tǒng)籌資源，打造高質(zhì)量課后服務(wù)體系

調(diào)動(dòng)校本資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源與課后服務(wù)有效融合。校內(nèi)最大的資源便是教師和場(chǎng)地。有教師就能開設(shè)課程，有場(chǎng)地就能實(shí)施教學(xué)。但并不是學(xué)校里所有的教師都能成為勝任課后服務(wù)的老師。在校教師接受的是學(xué)科教育教學(xué)培訓(xùn)，為學(xué)生正常授課，他們是專業(yè)的，但教授學(xué)科以外的內(nèi)容，可以說他們大多是業(yè)余的。

無論是在校正常上課還是參與課后服務(wù)，我們都應(yīng)當(dāng)對(duì)教育負(fù)責(zé)、對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)。在課后延時(shí)服務(wù)中開設(shè)的校本課程、社團(tuán)活動(dòng)等非學(xué)科類學(xué)習(xí)課程，都需要任教老師具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能。這就使學(xué)校陷入困境——可使用教師資源少、可開設(shè)非學(xué)科類課程有限。

對(duì)此，我們要依據(jù)教師資源開發(fā)課后服務(wù)課程。對(duì)電影、紀(jì)錄片有研究的老師可以開設(shè)影視賞析課程，對(duì)乒乓球、足球、排球等體育活動(dòng)有經(jīng)驗(yàn)的老師可以開設(shè)活動(dòng)課程，文化底蘊(yùn)深厚、閱讀量大的老師可以開設(shè)閱讀課。學(xué)校還可以結(jié)合勞動(dòng)教育，由善于種植、烹飪、刺繡的老師開設(shè)相關(guān)興趣課程。

然而，這些課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足龐大的學(xué)生群體及課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。算上學(xué)生自主作業(yè)及陽光大課間時(shí)長(zhǎng)，課后服務(wù)課程依然會(huì)存在空缺狀態(tài)。該如何填補(bǔ)這一空缺呢？學(xué)校就要充分利用周邊資源。

家長(zhǎng)是學(xué)校最大的資源庫。家長(zhǎng)群體涉及各行各業(yè)，其中不乏一些優(yōu)秀人士。讓他們走進(jìn)校園、走入教室，成為課堂上的主講人，不僅能讓學(xué)生了解不同的行業(yè)知識(shí)、增長(zhǎng)見聞，還能樹立家長(zhǎng)在學(xué)生心目中的榜樣形象，為家長(zhǎng)與學(xué)生之間創(chuàng)造互動(dòng)話題，增進(jìn)彼此了解。同時(shí)，家長(zhǎng)通過課前準(zhǔn)備、講課經(jīng)歷，能夠深切感受老師平時(shí)的工作流程、學(xué)生的課堂表現(xiàn)，有利于老師與家長(zhǎng)之間的交流。

社會(huì)資源的充分利用，能夠幫助學(xué)生更好地樹立人生觀與價(jià)值觀，建立宏觀的知識(shí)體系。學(xué)?？膳c社區(qū)聯(lián)合，開展環(huán)保、關(guān)愛老人等公益活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)愛他人的傳統(tǒng)美德;邀請(qǐng)醫(yī)生開設(shè)緊急救助、人體健康等專題講座，讓學(xué)生了解更多健康知識(shí)，學(xué)會(huì)照顧自己、救助他人;邀請(qǐng)警察現(xiàn)場(chǎng)展示如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，讓學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己的隱私和生命安全;邀請(qǐng)消防官兵講解火災(zāi)成因，讓學(xué)生注意用火用電安全;等等。

其實(shí)，學(xué)生的課后服務(wù)不一定要在校內(nèi)完成。老師可以帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)博物館，身處文物與歷史之中，學(xué)生才能感受到歷史洪流的沖擊，了解古人的聰明才智;帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)科技館，參與神奇的科技體驗(yàn)，學(xué)生才能被科學(xué)技術(shù)所折服，產(chǎn)生探究奧秘的動(dòng)力。還有美術(shù)館、少年宮、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所，都可以作為學(xué)生的校外活動(dòng)基地。

適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，能更好地保障課后服務(wù)課程的有序進(jìn)行。學(xué)校提供上課場(chǎng)所，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的課堂，最終會(huì)讓學(xué)生受益。當(dāng)然，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)怎樣與學(xué)校合作，需要建立完善的評(píng)估、退出機(jī)制，努力做到公開、透明、公平，讓學(xué)生和家長(zhǎng)滿意。