李蘇

摘要：黨的十九大建設(shè)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效帶動了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。本文針對我國地方法人金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)成效以及面臨梗阻進(jìn)行總體分析歸納，提出了一些有效的措施建議，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：地方法人;金融機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)村振興;對策

我國十九大報(bào)告中積極提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要價(jià)值和意義，并分析了牧犬農(nóng)村發(fā)展存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人才人力資源好勞動力等問題，并針對“三農(nóng)”小康社會建設(shè)短板進(jìn)行了分析研究，希望能夠促進(jìn)金融振興提供有效的改革建議。

一、分析目前金融支持鄉(xiāng)村振興的具體表現(xiàn)

了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀，確定金融扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施是現(xiàn)代金融支持鄉(xiāng)村振興工作的重要途徑。

從現(xiàn)有的金融扶持現(xiàn)狀來看，地方法人金融機(jī)構(gòu)積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新活動，為農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶提供了營業(yè)貸款，并推出農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款、農(nóng)業(yè)消費(fèi)貸款等活動，涉及的工作范圍包括了農(nóng)戶養(yǎng)殖以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等，為農(nóng)戶的基本生活和生活管理提供了重要的資源。

此外，市農(nóng)聯(lián)社積極延展農(nóng)信貸領(lǐng)域，針對種植、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)也提供了特色扶持貸款，幫助農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，做農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植管理和加工銷售等提供了重要的幫助。

再具體的貸款發(fā)放方面地方法人機(jī)構(gòu)都加強(qiáng)了內(nèi)部工作管理，引進(jìn)了大量的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備如自助貸款機(jī)等，為農(nóng)戶的快捷、便利的抵押貸款服務(wù)提供了重要的幫助。

二、分析鄉(xiāng)村振興建設(shè)存在的梗阻

以上可知，我國的金融支持鄉(xiāng)村振興的建設(shè)項(xiàng)目的力度不斷加大，在國家的各項(xiàng)政策和農(nóng)戶的積極合作下，獲得了初步成績，但是因?yàn)槲覈霓r(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村多而散，存在處理繁雜的問題，需要進(jìn)行長期持久的控制處理，面臨的主要梗阻問題如下。

1.農(nóng)村信用的環(huán)境不佳

因?yàn)檗r(nóng)村的建設(shè)環(huán)境存在問題，農(nóng)戶對個(gè)人征信的重視程度不足，整體收入有限，因此存在還款難、逃債的問題，催債清收的難度大，信用環(huán)境不佳;此外，我國現(xiàn)已建立了農(nóng)村信用社體系，但是大部分的農(nóng)戶的信用體系建設(shè)不完善，雖然已經(jīng)錄入了信用體系平臺，但是很多平臺的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不顯著，信息更新的速度慢，貸款的發(fā)放簡單，收回難，直接影響了金融機(jī)構(gòu)的資金流動性。

2.金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度不足

目前我國的農(nóng)業(yè)貸款方式主要是抵押、質(zhì)押貸款，但是農(nóng)村農(nóng)民的抵押資產(chǎn)少，僅有土地和農(nóng)作物，因此貸款數(shù)額有限，不能夠在短時(shí)間有大范圍的發(fā)展;因?yàn)榈胤椒ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)授權(quán)管理內(nèi)容有限，在國家的法律法規(guī)和地方的規(guī)章制度下，地方法人的金融扶持力度也影響了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。存在土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款中土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，房屋貸款業(yè)務(wù)的問題多，若遭遇自然災(zāi)害或者是糧食經(jīng)濟(jì)市場波動，農(nóng)民的還貸能力也有待爭議。

3.金融服務(wù)的力度存在較大問題

針對我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和人力資源分布來看，農(nóng)村存在地廣人稀的問題，地方法人金融機(jī)構(gòu)的物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少，專業(yè)技術(shù)人員不多，基礎(chǔ)設(shè)施差，因此宣傳、后期管理的力度不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

4.鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)政策不夠

金融支持鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，由于前期貸款投放較多，周期跨度較長，相關(guān)的費(fèi)用也較高。此外，政府部門和央行對于地方法人金融機(jī)構(gòu)給予的相關(guān)優(yōu)惠政策仍在制定或完善階段，沒有形成激勵(lì)合力，考核機(jī)制不健全，不能夠充分調(diào)動地方法人機(jī)構(gòu)參與的積極性和主動性。

三、針對地方金融法人支持鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略措施建議

1.不斷完善農(nóng)村的信用環(huán)境建設(shè)

建議相關(guān)單位針對金融支持鄉(xiāng)村振興策略，加強(qiáng)基層央行和地方法人的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面加強(qiáng)征信體系構(gòu)建，通過宣傳知識，加強(qiáng)商業(yè)改革構(gòu)建出適合當(dāng)?shù)胤ㄈ藱C(jī)構(gòu)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，最終維護(hù)好各方的正當(dāng)權(quán)益，保證農(nóng)村征信體系好又快發(fā)展。

2.創(chuàng)新農(nóng)村的金融產(chǎn)品

在多方面的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響下，我國的金融同業(yè)競爭的壓力越來越明顯，地方法人的金融機(jī)構(gòu)要有憂患意識，加強(qiáng)制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理，結(jié)合“三農(nóng)”的整體建設(shè)特點(diǎn)不斷調(diào)整運(yùn)營策略，做好“農(nóng)作物貸”、“大棚貸”、“畜牧貸”等工作，最終加大金融服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)力度，創(chuàng)新資金產(chǎn)業(yè)的增長點(diǎn)，全面促進(jìn)金融改革發(fā)展。

3.做好農(nóng)村金融服務(wù)的整體綜合建設(shè)

地方法人金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合三農(nóng)服務(wù)的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和服務(wù)關(guān)鍵要素，做好基礎(chǔ)設(shè)施、金融網(wǎng)點(diǎn)和人員配備、績效考核等多方面創(chuàng)新，為農(nóng)民貸款做好“最后一公里”建設(shè)，最終為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等提供科學(xué)有效的金融支持和保障服務(wù)，全面提升地方法人金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

4.建立完善的管理機(jī)制

國家要站在宏觀發(fā)展的角度重視“三農(nóng)”環(huán)境下的金融扶持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動，并結(jié)合地方法人金融機(jī)構(gòu)見色出臺一系列減稅降費(fèi)的政策;對于存在的財(cái)務(wù)壞賬核銷要給予補(bǔ)貼;適當(dāng)降低費(fèi)率，減少金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本;對于作用大，成效明顯的機(jī)構(gòu)可以開辟綠色通道，最終在利率和農(nóng)業(yè)貸款等多角度基于優(yōu)惠和擴(kuò)大額度，最終激發(fā)法人金融機(jī)構(gòu)的綜合建設(shè)積極性和能動性。

四、結(jié)語

綜上所述，地方法人的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要的參考，但是因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)境的影響，其建設(shè)價(jià)值體現(xiàn)不明顯，且存在建設(shè)梗阻，建議相關(guān)單位因地制宜，積極和農(nóng)聯(lián)社，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，改善生產(chǎn)經(jīng)營方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，最終合理走向鄉(xiāng)村振興。

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