鄭東

摘要：加強電力應急體系建設，可以有效提高應急管理人員的工作能力以及減少突發(fā)事件造成的負面影響。文章提出了設置專門應急管理機構、樹立常態(tài)化應急管理意識、加強應急資源保障以及規(guī)范應急管理模式等電力應急管理體系建設的要點。

關鍵詞：電力應急管理;電力突發(fā)事故;體系建設

電力突發(fā)事故，指的是電力系統(tǒng)運轉異常造成部分地區(qū)電力無法正常供應的偶然性事件。電力突發(fā)事故按照造成的影響大小，可以被大致分為以下三類：第一類是居民區(qū)的停電事故，這類停電事故會給居民的生活帶來不便;第二類是公共場所的停電事故，這類停電事故會造成公共場所設施運轉的停滯;第三類是大面積的區(qū)域型停電事故，這類停電事故會造成嚴重的連帶影響。對于電力突發(fā)事故，必須應急處理，保證電力系統(tǒng)的正常運行。

一、電力應急管理體系建設的重要性

（一）提升應急管理人員的工作能力

在電力突發(fā)事故的處理中，應急管理人員的工作目的是對突發(fā)的電力事故進行處理，是電力系統(tǒng)恢復正常運轉，保證電力的正常供應。在對電力突發(fā)事故的處理中，應急管理人員的工作能力對事故處理的效率起到最直接的作用[1]。電力應急管理人員的工作內容主要包括應急引導、電力檢修以及物資調配等。電力突發(fā)事故的處理準則就是快和準，加強電力應急管理體系建設，可以有效提升應急管理人員的工作能力，讓電力應急管理人員對電力突發(fā)事故的處理更加準確和迅速。

（二）減少突發(fā)事件造成的負面影響

電力突發(fā)事故一旦產生，將會造成諸多方面的負面影響。大面積的區(qū)域型停電事故甚至會導致交通的癱瘓和經濟生產的停滯，更有甚者如醫(yī)院的電力事故，有可能會造成人員的傷亡。加強電力應急管理體系建設，可以盡量減少電力突發(fā)事故造成的經濟損失、人力損失和其他種類的損失，避免電力事故所造成負面影響的擴大化。綜上，加強電力應急管理體系建設是減少電力突發(fā)事故負面影響的重要舉措。

二、電力應急管理體系建設的要點

（一）設置專門應急管理機構

在電力應急管理體系的建設中，設立專門的應急管理機構是建立健全電力應急管理體系的必要前提。在專門電力應急機構的具體設置中，應該本著為人民服務的工作理念，將保護人民的生命財產安全放在首位，將法治原則落到實處，進行規(guī)范、全面以及高效的電力應急機構建設。電力應急機構要對自身各個應急管理部門的管理職責進行細化明確，讓各個管理部門在處理電力突發(fā)事故時能夠按章辦事。電力應急管理機構還應該加強內部的管理人員培訓，切實提高管理人員對各種突發(fā)電力事故的處理能力。

（二）樹立常態(tài)化應急管理意識

在電力應急管理體系的建設中，電力應急管理機構應該樹立常態(tài)化的應急管理意識，做到對于電力突發(fā)事故的處理能夠時刻準備著。首先，電力應急管理機構應該樹立安全管理的意識，在突發(fā)電力事故的處理中首先應該保證的是盡可能減少傷亡。其次，電力應急管理機構要根據不同的電力突發(fā)事故設立不同的處理預案，在電力事故發(fā)生時，就可以在最快的時間內啟動相應的預案對其進行處理。最后，電力應急管理機構在電力突發(fā)事故處理完成后，還應該對后續(xù)的善后工作進行跟進。綜上所述，電力應急管理機構不僅要提升電力事故的實踐處理能力，還要將功夫下在平時，做好電力突發(fā)事故應對的準備工作。

（三）加強應急資源保障

充沛的應急資源供給是確保電力應急管理工作順利開展的基礎，應急資源匱乏將會導致電力應急管理工作無法進行。電力應急管理體系的應急資源供給主要依賴于我國政府的財政支持，政府以專項撥款的形式從財政中拿出支持電力應急管理系統(tǒng)建設的資金。在電力應急管理體系的應急資源保障方面，電力應急管理部門應該做好以下幾點：首先，必須實現(xiàn)“?？顚Ｓ谩保魏尾块T和個人不得以任何名義挪用政府撥給電力應急體系建設的專項資金[2]。其次，必須對電力應急資源進行優(yōu)化配置合理運用，避免在突發(fā)電力事故的處理中對應急資源造成不必要的浪費。再者，在電力應急資源的運用中，必須對電力應急資源的使用情況以及使用流向進行詳細統(tǒng)計，使電力應急資源的所有使用環(huán)節(jié)有跡可循。最后，在應急資源不足急需補充時，電力應急管理部門要向政府部門及時反饋，及時申請電力應急的專項資金，以免因為電力應急物資的短缺造成對電力突發(fā)事故無法及時處理。

（四）規(guī)范應急管理模式

在電力應急管理體系的建設中，要對電力突發(fā)事故的應急管理模式加以規(guī)范[3]。規(guī)范電力應急管理模式，可以有序、高效地對電力突發(fā)事故進行處理，是電力應急管理系統(tǒng)發(fā)揮作用的有效途徑。首先，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循重要性的處理原則，對于電力突發(fā)事故的嚴重等級進行劃分，對不同程度的電力突發(fā)事故啟動相應等級的電力應急管理預案。其次，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循標準化原則，在實際的電力突發(fā)事故處理環(huán)節(jié)，必須按照相應的應急處理規(guī)范進行規(guī)范化地處理。再者，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循可操作性原則，對于應急預案的啟動以及應急模式的選擇，要充分考慮其與突發(fā)電力事故的適配性，確保處理操作盡可能簡便高效[4]。最后，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，還應該遵守閉環(huán)型的原則，根據不同的事故處理總結出相應的處理經驗，對電力應急預案不斷補充和完善。

結語

無論是社會的運轉還是人們的生活，都離不開電力的的正常供應，電力已經成為現(xiàn)代化社會中人們最離不開的生活能源。電力突發(fā)事故一旦產生，人們的生產生活都會面臨巨大的不便。電力應急管理體系的建設，是保障電力正常運行的重要方面。只有加強電力應急管理體系建設，在現(xiàn)實情況中不斷探索出電力應急管理體系建設的方法，才能有效保證電力的正常供應，為社會的發(fā)展建設保駕護航。

參考文獻：

[1]張治取，魏峰，韓洪，段德詠.電網企業(yè)應急體系建設的思考與實踐——以國網山東省電力公司的應急體系建設為例[J].中國應急救援，2020（04）：70-72+69.

[2]楊琳，張治取，倪家春，李學昊.國網山東省電力公司應急體系建設的實踐與啟示[J].中國應急管理科學，2020（01）：48-56.

[3]林海，朱雪飛，鐘式玉.電力應急管理體系建設的要點分析[J].電子世界，2020（02）：81-82.

[4]馮朝力，馮裕卿.電力系統(tǒng)應急管理體系建設探討[J].電子世界，2019（18）：188-189.