董博

黨的十九屆五中全會提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。南江縣始終堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力健全“四大體系”，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

夯實組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體系。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部;支部強不強，全靠“領(lǐng)頭雁”。南江縣堅持圍繞“雙好四強”（思想政治好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)能力強、治理能力強）標(biāo)準(zhǔn)和“八不選”要求，嚴把村“兩委”干部“入口關(guān)”。嚴格落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級資格聯(lián)審和黨組織書記縣委組織部備案管理制度，確保選準(zhǔn)人。穩(wěn)妥有序推進村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”，今年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，全縣“一肩挑”比例達到94.2%。出臺《村常職干部監(jiān)督管理辦法》，全面落實村干部基本報酬最新標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層干部內(nèi)生動力。持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，開展評先定級活動，培樹一批先進基層黨組織。

突出選育并舉，健全鄉(xiāng)村人才體系。人才是第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。南江縣嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)加強新一輪駐村幫扶和第一書記選派工作，對脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點村、規(guī)模較大的易地扶貧搬遷集中安置點所在村、集體經(jīng)濟薄弱村和軟弱渙散村黨組織全覆蓋選派第一書記，今年全縣輪換選派165支駐村工作隊、476名駐村第一書記和工作隊員。開設(shè)鄉(xiāng)村振興“百村千人”頭雁培育專修班，優(yōu)選村級后備力量、專合組織負責(zé)人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等500余人，系統(tǒng)進行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后分類安排使用，努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

強化支部引領(lǐng)，健全鄉(xiāng)村發(fā)展體系。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是提高農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證。南江縣充分發(fā)揮中、省集體經(jīng)濟扶持項目示范帶動作用，建立定期研判、分工協(xié)作、聯(lián)系指導(dǎo)、績效評價和責(zé)任追究“五項制度”，推廣“村黨組織+村集體經(jīng)濟組織+專業(yè)合作社”模式，持續(xù)增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。研究出臺《村集體經(jīng)濟發(fā)展與村干部獎勵報酬掛鉤辦法》，完善村集體經(jīng)濟組織章程，建立民主管理機制，激發(fā)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

提升治理實效，健全鄉(xiāng)村治理體系。制度建設(shè)是實現(xiàn)基層治理長治久安的根本舉措。南江縣扎實抓好兩項改革“后半篇”文章，推動鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立“民事代辦”服務(wù)室，建立公共服務(wù)清單，推動行權(quán)事項下沉、人員力量配備、代辦服務(wù)提升、運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障“四個到位”。堅持黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，做實網(wǎng)格化管理和精細化服務(wù)，構(gòu)建黨員主聯(lián)、群眾互助、黨群共治的基層治理格局。推行易地扶貧搬遷聚居點后續(xù)治理“一強三聯(lián)”模式、紅光鎮(zhèn)柏山村“紅色輕騎隊”等做法，有效提升治理效能。（作者系中共南江縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）