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        發(fā)揮交通優(yōu)勢 助力縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

        2021-09-27 17:47:51李雄張桂云
        四川黨的建設(shè) 2021年18期
        關(guān)鍵詞:助力農(nóng)村

        李雄 張桂云

        “十三五”以來,宣漢縣交通運(yùn)輸局以推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,堅持“補(bǔ)短板、求均衡、保民生”,持續(xù)開展專項扶貧攻堅、基礎(chǔ)保障沖刺、基礎(chǔ)均衡發(fā)展建設(shè)等行動,奮力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局,為助力縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,全面建成小康社會提供了堅實(shí)的交通保障。

        截至2020年底,全縣公路里程10685公里,較“十二五”末增加4880公里,增幅84.06%。其中,國道增加22.373公里,增幅44.75%;農(nóng)村公路增加6066公里,增幅51.4%,實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、建制社區(qū)通水泥(油)路;開行客運(yùn)班線112條,實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通農(nóng)村客運(yùn),形成了“千里巴山萬里路”的壯闊交通畫卷。

        突出資金保障,逆境中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在前列。五年來,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資81.9億元,累計爭取上級補(bǔ)助資金18.2億元,位居全市第一,有效緩解了縣本級財政壓力,為推動宣漢縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、入選“中國西部百強(qiáng)縣”提供了強(qiáng)有力的資金支撐。特別是在“十三五”的收官之年,面對新冠肺炎疫情的沖擊,宣漢縣抓實(shí)防輸入、防擴(kuò)散,保運(yùn)輸、保通暢,“兩防兩保兩不誤”,全面推動交通建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn),全年累計向上爭取資金4.98億元,占“十三五”規(guī)劃總額的27.4%,跑出了宣漢交通的“加速度”,在戰(zhàn)疫抗疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中彰顯了交通擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)了交通力量。

        突出規(guī)劃先行,聚焦主干線和大通道建設(shè),助力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的交通格局。五年來,以“構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)連接高速公路‘一小時交通圈”為目標(biāo),規(guī)劃了城宣大鄰、通平宣開2條高速公路,構(gòu)建了縣城至南壩、毛壩經(jīng)縣城至天生接開江的南北大通道、通川魏興經(jīng)縣城至南壩接開州的東西大通道等6條快速通道。新建達(dá)宣快速通道,完成普石路、宣七路、雙馬路等國省道改擴(kuò)建275公里,完成大成交界至八字口、宣漢至南壩、宣雙路、宣羅路等干線公路大中修90.1公里,維修整治國省干線154公里,加快推進(jìn)樊漆路、胡紅路等省道改擴(kuò)建工程,形成南北有快速通道、東西有高速公路和國省干線的交通網(wǎng)絡(luò)。

        突出示范引領(lǐng),凝心聚力鋪筑幸福奔康路,助力全縣順利“脫貧摘帽”。五年來,以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,把改善交通作為最大的民生工程,加快推進(jìn)農(nóng)村公路升級改造,消除農(nóng)村公路安全隱患,群眾“出行難”問題得到有效改善,有力推動宣漢縣從“國貧縣”到“脫貧攻堅先進(jìn)縣”的巨大轉(zhuǎn)變。累計改造縣鄉(xiāng)道518公里、新建農(nóng)村公路3027公里、高標(biāo)準(zhǔn)打造縣鄉(xiāng)村道示范路208公里,全縣公路通車?yán)锍?0685公里,實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、建制社區(qū)通水泥 (油) 路。特別是巴山大峽谷快速通道和景區(qū)內(nèi)環(huán)線的通車,直接帶動片區(qū)102個貧困村、9萬余名貧困人口脫貧,輻射帶動周邊21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46萬余人增收致富。內(nèi)環(huán)線三墩土家族鄉(xiāng)大窩村段被評為“全國最美農(nóng)村公路”,以其為原型創(chuàng)作的歌曲《山路不只十八彎》唱響全國,演繹了“一條路火了一首歌,一首歌紅了一片景,一片景富了一方人”的脫貧攻堅故事,譜寫了“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣漢樣本,宣漢縣也被四川省政府認(rèn)定為“四好農(nóng)村路”示范縣。

        突出資源帶動,推進(jìn)“交通+”融合發(fā)展,助力全域旅游戰(zhàn)略落地落實(shí)。五年來,圍繞縣委全域旅游戰(zhàn)略,堅持利用資源大做文章、做大文章,優(yōu)選輻射面積廣、帶動能力強(qiáng)、示范作用大的線路精準(zhǔn)投入,打造資源路、旅游路200余條。新建巴山大峽谷快速通道34.8公里、巴山大峽谷環(huán)線道路50公里,鍛造了旅游開發(fā)扶貧的“金鑰匙”,實(shí)現(xiàn)“貧區(qū)”變“景區(qū)”。2018年至2019年,投資2.5億元,高標(biāo)準(zhǔn)打造宣漢-廟安-洋烈、雙河-馬渡-毛壩環(huán)線108公里,帶動形成千畝臘梅基地、萬畝脆李產(chǎn)業(yè)園、萬畝茶博園等農(nóng)旅示范典型,實(shí)現(xiàn)全縣旅游年度增收31億元,產(chǎn)業(yè)增收3.5億元,群眾人均年增收1500元以上。如今,土黃-漆樹、毛壩場鎮(zhèn)-五馬林場、黃金-鳳林等旅游線路正在加快推進(jìn),規(guī)劃構(gòu)建了普光羅家壩遺址經(jīng)毛壩五馬林場,紅峰紅巖果場至馬渡關(guān)石林接通川青寧空中草原,天生峨城山經(jīng)廟安花果山、洋烈水鄉(xiāng)至縣城,巴山大峽谷內(nèi)環(huán)線二期4條旅游線路,建成后將有力推動全縣全域旅游。

        突出運(yùn)力優(yōu)化,確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通客運(yùn),助力群眾便捷出行。五年來,精心編制運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展。去年,按照交通運(yùn)輸部、四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于“兩通”工作和“金通工程”的總體部署,新增農(nóng)村客車50輛,通過班線運(yùn)營、預(yù)約式響應(yīng)等方式,補(bǔ)齊了全縣114個村不通客車的短板。截至2020年底,全縣開通客運(yùn)班線112條,其中高速公路客運(yùn)線路條數(shù)6條,市際客運(yùn)班線1條,縣際客運(yùn)班線18條,農(nóng)村客運(yùn)線路55條,客運(yùn)線路平均日發(fā)班次790班次,實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通農(nóng)村客運(yùn)。建成達(dá)州東鄉(xiāng)客運(yùn)樞紐站和一級旅游集散中心,新開通宣漢-清溪、南壩-天臺等農(nóng)村公交線10條,更新城市公交出租車44輛。強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)管,在全市率先啟動交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為,行業(yè)服務(wù)能力持續(xù)向好。同時運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,打造億聯(lián)商貿(mào)物流園60萬平方米,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流寄遞網(wǎng)點(diǎn)233個、農(nóng)村物流配送一站式服務(wù)站497個,開設(shè)物流專線15條,實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

        突出管養(yǎng)結(jié)合,創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,助力縣鄉(xiāng)村道路持續(xù)健康發(fā)展。五年來,不斷創(chuàng)新道路管護(hù)機(jī)制,探索建立“3+N”(即縣、鄉(xiāng)、村三級路長+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村轄區(qū)路長)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作和“六個一”工程建設(shè)??h財政每年按照縣道12000元、鄉(xiāng)道7000元、村道1500元/公里的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算3600萬元養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,并按照縣道8000元、鄉(xiāng)道4000元、村道600元/公里預(yù)先撥付,對剩余預(yù)算資金根據(jù)年終考評得分進(jìn)行獎補(bǔ)。同時注重養(yǎng)護(hù)管理過程監(jiān)管,整合縣紀(jì)委、縣委縣政府督查室及縣級相關(guān)部門力量,采取隨機(jī)暗訪督查,通過在縣電視臺開設(shè)《路況曝光臺》 《道路養(yǎng)護(hù)管理專欄》 《陽光問政》 等節(jié)目,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)績效考評和問效問責(zé),保障管養(yǎng)實(shí)效,開創(chuàng)了農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的宣漢模式,宣漢也成為全國農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)縣之一。

        2021年,宣漢縣以推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手,進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ),強(qiáng)化行業(yè)管理,持續(xù)深化“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局。今年1月至6月累計完成建設(shè)投資6.87億元,為“十四五”時期的交通建設(shè)奠定了良好開局。(作者、供圖單位/宣漢縣交通運(yùn)輸局) (責(zé)編/黃薇)

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