周盼 劉迪

“資金到賬了，解決了我們的燃眉之急！”順利拿到貸款的成都某生物有限公司謝經(jīng)理，欣喜之情溢于言表。針對企業(yè)多次反映的融資難問題，成都市紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門組織信用業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨“信易貸”產(chǎn)品推介會，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)銀企對接，最大限度減少疫情對企業(yè)發(fā)展的影響……

注重強(qiáng)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，成都市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)壓緊壓實(shí)職能部門主體責(zé)任，通過強(qiáng)監(jiān)督、抓作風(fēng)、治頑疾，打通惠企紓困“最后一公里”，常態(tài)化推動惠企政策落地見效。

“茬話匯”，企業(yè)的“金鑰匙”

“營商環(huán)境與辦事環(huán)境息息相關(guān)。為督促解決痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們制定《圍繞國際化營商環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督工作方案》，深入查糾相關(guān)部門重視不夠、措施不力，甚至對企業(yè)訴求敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦融資難融資貴、政府拖欠企業(yè)項(xiàng)目資金、新官不理舊賬、惠企政策措施‘空轉(zhuǎn)等問題開展專項(xiàng)整治?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任陳洪說。

今年以來，成都市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力探索實(shí)踐優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的新方法新措施，通過建設(shè)數(shù)字化監(jiān)督平臺、打造政商聯(lián)盟、設(shè)立營商環(huán)境“監(jiān)測點(diǎn)”、設(shè)立聯(lián)企“前哨站”、搭建紀(jì)企溝通“綠色通道”等多種方式，推動相關(guān)主責(zé)單位進(jìn)一步加強(qiáng)惠企政策的研究制定和落細(xì)落實(shí)，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題，努力走出具有成都特色的專項(xiàng)監(jiān)督之路。

“在營商‘茬話匯活動上，您提到企業(yè)受疫情影響資金短缺的問題，現(xiàn)在解決了嗎？”“解決了，區(qū)上協(xié)調(diào)了產(chǎn)業(yè)基金和我們對接……”近日，成都高新區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督專班到成都海天鴻實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)地回訪，通過閉環(huán)監(jiān)督護(hù)航惠企政策落地。

“營商‘茬話匯活動是高新區(qū)積極搭建政企交流平臺的一次全新嘗試。借助這個平臺，企業(yè)可以與相關(guān)職能部門面對面交流，說出自己的委屈、訴求和建議?！背啥几咝聟^(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在一次營商“茬話匯”活動上，有企業(yè)反映，位于高朋大道旁的“航利中心”項(xiàng)目本已于2014年4月交付使用，但從2019年1月起，該項(xiàng)目底層生活配套企業(yè)因土地性質(zhì)及環(huán)保（煙道、隔油池）問題，無法新辦工商營業(yè)執(zhí)照和食品許可證，也無法新引進(jìn)餐飲等企業(yè)，給員工生活造成不便。

“對企業(yè)反映強(qiáng)烈的跨領(lǐng)域、跨部門、長期未解決的訴求，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查明相關(guān)部門是否存在推諉扯皮、久拖不辦的情況，積極回應(yīng)企業(yè)訴求?！背啥几咝聟^(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委通過現(xiàn)場調(diào)查和深入了解情況后發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)榭绮块T職能交叉、政策銜接不到位，使得企業(yè)反映的上述問題難以解決。為此，成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委先后4次督促相關(guān)職能部門召開營商環(huán)境甄審會，邀請律師、政策咨詢?nèi)藛T等專業(yè)力量參與研討，專題研究問題根源，共商解決方案。

在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動下，多部門強(qiáng)化協(xié)作配合，目前“航利中心”底商已按需完成工商營業(yè)執(zhí)照和食品許可證更換，部分品牌餐飲已開張營業(yè)。

設(shè)立“前哨站”，“走出去，請進(jìn)來”

除了做好“規(guī)定動作”，在創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督制度機(jī)制上，成都市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也因地制宜、持續(xù)發(fā)力，推動建立了一批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的監(jiān)督模式。

作為“中國樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍發(fā)展城區(qū)”，錦江區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以樓宇企業(yè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)有力有序有效推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作。錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取24個重點(diǎn)樓宇試點(diǎn)設(shè)立聯(lián)企“前哨站”，前移廉情關(guān)口，靠前服務(wù)企業(yè)。

“我們著手建立由樓宇所在社區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任站長，街道樓長、樓宇信息員為成員的聯(lián)企‘前哨站，通過對本社區(qū)重點(diǎn)樓宇入駐企業(yè)開展不定期‘串門走訪、廉情接訪，及時了解收集企業(yè)反映的問題訴求，以及黨員干部、公職人員不作為、慢作為等損害營商環(huán)境的行為，并及時將問題向街道紀(jì)工委報告。”錦江區(qū)錦官驛街道紀(jì)工委書記、監(jiān)察辦主任董小玲說，聯(lián)企“前哨站”建立后，只要一接到問題反映，街道紀(jì)工委就立即對涉企問題進(jìn)行統(tǒng)籌分辦，按照管理權(quán)限和辦理時限，督促所在街道黨工委和辦事處自辦或啟動“街道呼，部門應(yīng)”機(jī)制推動辦理，相關(guān)情況通過聯(lián)企“前哨站”站長及時向企業(yè)反饋，同時每月向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報告，遇到疑難雜癥或需統(tǒng)籌解決的問題，也及時向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報告。

“立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，我們還建立了‘三從快兩及時機(jī)制，從問題督辦、信訪受理、案件查辦、通報曝光、澄清保護(hù)等五個方面對涉企問題從快從實(shí)及時處置，全力護(hù)航營商環(huán)境建設(shè)?！卞\江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向轄區(qū)企業(yè)持續(xù)公開舉報電話和舉報網(wǎng)址，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、“廉潔錦江”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺作用，深入開展流動接訪，讓“上訪”變“下訪”，不斷暢通信訪舉報“綠色通道”。會同各街道以及統(tǒng)戰(zhàn)、法院、檢察院、公安、經(jīng)信、工商聯(lián)等相關(guān)單位，做好涉企問題線索雙向移送機(jī)制，從快受理涉企問題信訪舉報并及時曝光，以通報實(shí)效性形成震懾，釋放從嚴(yán)從實(shí)從快查處涉企違規(guī)違紀(jì)違法問題的強(qiáng)烈信號。

除錦江區(qū)外，青白江區(qū)構(gòu)建了由區(qū)委牽頭、部門協(xié)同、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主抓的“2+10”監(jiān)督體系，崇州市建立了營商環(huán)境觀察員制度，大邑縣開展“嵌入式”駐點(diǎn)監(jiān)督和“跟進(jìn)式”項(xiàng)目監(jiān)督……截至今年7月，成都市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過廉情專報、點(diǎn)對點(diǎn)督辦函等方式通報突出問題，推動解決問題479類1343個，累計查處損害營商環(huán)境問題63件81人，通報曝光16件22人，有效推動營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。（作者單位/劉迪 省紀(jì)委監(jiān)委）（責(zé)編/王兆偉）