光明網(wǎng)評論員

“預算繁”“撥付慢”“報銷難”……一個時期以來，科研經(jīng)費管理使用方面存在的“難點”“堵點”“痛點”，已成為消耗科研工作者寶貴精力、阻礙中國科技突破創(chuàng)新的突出問題。國務院辦公廳日前印發(fā)《關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（以下簡稱《意見》），從7方面提出25條“硬核”舉措，為科研經(jīng)費“松綁”，為科技創(chuàng)新“清障”，回應了廣大科研人員對經(jīng)費管理改革的渴盼，引起科技界的熱烈反響。

科技強則國強，科技競爭已日益成為當今世界國際競爭的重要戰(zhàn)場。加大科技投入，是建設科技強國、實現(xiàn)科技自立自強的關鍵所在。盡管國家財政對科研經(jīng)費投入呈逐年上升態(tài)勢，但總體上科研經(jīng)費還是短缺，而且更重要的是，多年來，科研經(jīng)費在預算、撥付、報銷等流程上存在的系列瓶頸問題，影響了廣大科研人員的積極性，成為當前我國科技領域闖關奪隘的障礙，亟待革弊立新。

科技創(chuàng)新的過程，說到底，就是在精準的科研投入支撐下，經(jīng)過不懈努力，獲得實驗數(shù)據(jù)、技術發(fā)明、論文成果等，并利用這些成果創(chuàng)造社會財富、推進文明進步的過程。這個過程要保持順暢高效，就必須做到以科學的方式辦科學的事。

人才是第一資源?？茖W家每天要考慮的是“中國發(fā)展所需”，而不應是“財務管理要求”;科研隊伍要面對的是科研業(yè)務領域的“卡脖子”難題，而不該是填表、報銷、評比等“卡脖子”瑣事。加大科研經(jīng)費管理使用的改革力度，很重要一點，就是要讓科研人員有經(jīng)費使用的自主權，并重視對科研人員的獎勵激勵，讓他們心無旁騖去搞研究，先厚積、再薄發(fā)。《意見》提出，提高間接費用比例，明確間接費用可全部用于績效支出，擴大勞務費開支范圍，合理核定績效工資總量，加大科技成果轉化激勵力度。這是對廣大科研人員聰明才智的尊重與認可，將極大地激活創(chuàng)新智慧充分涌流。

規(guī)律是第一法則?？蒲薪?jīng)費按規(guī)律使用，是精準滴灌，事半功倍;不按規(guī)律使用，如若一邊大水漫灌，一邊又設堤修壩，則水始終進入不了最后一公里。針對束縛科研人員的不合理規(guī)定，《意見》作出了有針對性的制度安排，比如針對預算過細，《意見》提出進一步精簡合并預算編制，提出直接費用中除50萬元以上的設備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細，“打醬油的錢也能用來買醋”。

說到底，科學的事情要科學辦，這既是尊重科研規(guī)律的內(nèi)在要求，也是加快建設科技強國的必然路徑。在通往科學殿堂的崎嶇道路上，要繼續(xù)以改革鋪石開道，讓科研人員放下包袱，全力以赴，把精力和才智聚焦到科研上來，為我國早日突破“卡脖子”技術瓶頸、加快實現(xiàn)科技自立自強作出實實在在的貢獻！