陳文鳳 于勇

2021年7月6日，習(xí)近平總書(shū)記就檔案工作作出重要批示，指出要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好。作為歷史的真實(shí)記錄，紅色檔案能夠?yàn)殚_(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、傳承紅色基因、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供鮮活教材，激勵(lì)廣大黨員高舉信仰之旗，踐行偉大事業(yè)。目前，紅色檔案開(kāi)發(fā)利用仍有不完善之處，在黨史學(xué)習(xí)教育中的作用未能充分發(fā)揮。本文結(jié)合泰州市黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，對(duì)紅色檔案開(kāi)發(fā)利用形式進(jìn)行探討。

一、紅色檔案開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題

1. 紅色檔案資源不足。以泰州市檔案館為例，截至2020年底，檔案館館藏394個(gè)檔案全宗，共計(jì)137975卷、269639件。按年代劃分，民國(guó)及民國(guó)前檔案2759卷，革命歷史檔案僅有2卷。館藏紅色檔案資源匱乏，征集工作未及時(shí)跟上，資源整合不夠優(yōu)化，紅色檔案相對(duì)分散且缺乏緊密有效的信息共享機(jī)制，存在“信息孤島”現(xiàn)象。

2. 紅色檔案開(kāi)發(fā)程度有限。2021年7月19日，在中國(guó)第一歷史檔案館參觀“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展時(shí)，丁薛祥指出：“要深入挖掘紅色檔案背后的故事，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈……”就泰州目前紅色檔案開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀看，大多數(shù)紅色檔案開(kāi)發(fā)側(cè)重于有形實(shí)物，而忽略了對(duì)其精神內(nèi)涵的深度挖掘，致使紅色檔案資源精神價(jià)值被忽視。

3. 紅色檔案成果推廣不夠。結(jié)合泰州實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)目前大部分檔案管理機(jī)構(gòu)都或多或少存在重保管輕利用的問(wèn)題，紅色檔案開(kāi)發(fā)利用意識(shí)不夠，主要工作重心放在檔案保管的安全與完整上，紅色檔案整體利用率不高，有高度、有深度、有厚度的精品不多。且紅色檔案推廣體驗(yàn)性不強(qiáng)，展現(xiàn)形式十分單一。創(chuàng)新不足，規(guī)劃不夠，陳列分散，講解員的敘述多以歷史簡(jiǎn)介為主，嚴(yán)肅有余趣味不足，難以激發(fā)公眾“二次參觀”的欲望。

4. 紅色檔案宣傳手段單一。紅色檔案作為紅色精神重要載體，不僅有助于傳承和發(fā)揚(yáng)紅色精神，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程的歷史見(jiàn)證。傳承和發(fā)揚(yáng)紅色精神，就必須加大紅色檔案宣傳力度，做到宣傳內(nèi)容豐富、宣傳形式多樣化。在泰州市黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐中，充分運(yùn)用自媒體、微媒體等新媒體手段宣傳紅色檔案，強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育的能力還很不足，且與系統(tǒng)外單位缺少配合，紅色檔案資源未能得到靈活運(yùn)用。

5. 紅色檔案保護(hù)機(jī)制不健全?！稒n案法》雖經(jīng)修訂，內(nèi)容不斷完善，但缺乏對(duì)紅色檔案保護(hù)管理利用專(zhuān)門(mén)章節(jié)規(guī)定。紅色檔案保護(hù)目前亦沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)指導(dǎo)。雖有一些保護(hù)規(guī)定散見(jiàn)于《文物保護(hù)法》《英烈保護(hù)法》等專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，但就紅色檔案保護(hù)的法律適用上，缺乏必要的有關(guān)紅色檔案保護(hù)的司法解釋作為實(shí)操支撐。

二、紅色檔案開(kāi)發(fā)路徑探討

1. 加大征集力度，為黨史學(xué)習(xí)教育提供鮮活生動(dòng)的素材?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要著力全方位收集反映黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的檔案材料，促進(jìn)珍貴檔案國(guó)內(nèi)外征集工作。近年來(lái)，泰州市檔案館注重夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，抓好檔案資源建設(shè)，充分發(fā)揮黨史地方志檔案工作三合一的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，挖掘紅色檔案資源富礦。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，注重用紅色檔案講好黨的歷史，為營(yíng)造黨史學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍作出了表率。通過(guò)知名人士紅色檔案捐贈(zèng)，豐富紅色資源。2021年6月9日，泰州市檔案館舉行檔案集中捐贈(zèng)儀式。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人王穩(wěn)喜捐出全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)拢ぷ魅沼浐筒糠止ぷ鲌D片。泰州市攝影家協(xié)會(huì)主席團(tuán)在泰成員共10人捐出近300幅珍貴的泰州歷史資料照片，直觀生動(dòng)地記錄了泰州70年間的滄桑巨變。有“淮劇皇帝”之稱(chēng)、新時(shí)期淮劇“陳派”創(chuàng)始人陳德林，將江蘇文藝界“明德模范”獎(jiǎng)杯及其收藏的膠木唱片和部分薄膜唱片等一系列見(jiàn)證時(shí)代發(fā)展的檔案資料無(wú)償捐贈(zèng)給檔案館。

2. 加強(qiáng)推廣展示，為黨史學(xué)習(xí)教育提供深層次成果。利用新媒體平臺(tái)如微信公眾號(hào)、抖音、快手等推廣展示紅色檔案。充分挖掘紅色檔案資源，在微信公眾號(hào)“記憶泰州”開(kāi)設(shè)《光輝歷程》微信欄目，介紹在黨的領(lǐng)導(dǎo)下泰州人民開(kāi)展革命和建設(shè)的光輝歷程，至今已推送文章10余篇。推出《紅色珍檔》欄目系列微信，通過(guò)對(duì)革命歷史檔案的解讀，傳承紅色基因。一系列成果被廣泛轉(zhuǎn)載，宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?！疤┲莅l(fā)布”“泰州微視聽(tīng)”等主流公眾號(hào)與市檔案館積極尋求合作，社會(huì)影響力明顯提升?！队洃浱┲荨穬?nèi)刊開(kāi)設(shè)《紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年》專(zhuān)欄，刊載《永恒的紀(jì)念》《通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)的沿革》《百年風(fēng)華 永恒豐碑》《紅色印記：中國(guó)共產(chǎn)黨在泰州大事選介》《泰州紅色地名小識(shí)》等文章，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨在泰州的偉大歷程，緬懷革命先烈，傳承紅色基因。

3. 豐富開(kāi)發(fā)形式，為黨史學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好氛圍。做好紅色檔案衍生出的紅色故事、紅色歌曲、紅色足跡、紅色遺址等系列紅色文化宣傳，營(yíng)造黨史學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。泰州市舉辦“紅色故事大家講”活動(dòng)，挑選優(yōu)秀講解員走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、學(xué)校，講述檔案中的英雄事跡。開(kāi)展“紅色足跡大尋訪”活動(dòng)，組織大中小學(xué)校師生和機(jī)關(guān)干部走訪檔案館等愛(ài)國(guó)主義教育基地，了解當(dāng)?shù)丶t色歷史、革命故事、英雄人物。組織“紅色基因大傳承”活動(dòng)，突出青少年群體，發(fā)動(dòng)中小學(xué)生，用演講、朗誦、舞蹈、情景劇等形式，爭(zhēng)當(dāng)紅色故事宣講員、紅色文化代言人。組織“紅色氛圍大營(yíng)造”活動(dòng)，邀請(qǐng)藝術(shù)創(chuàng)作人員和青少年學(xué)生，以海報(bào)、宣傳畫(huà)等形式，在各地公交站櫥窗、鄉(xiāng)村社區(qū)墻上創(chuàng)作一批源自紅色檔案的英雄故事、名言警句等。在紅色檔案開(kāi)發(fā)的內(nèi)容上，鼓勵(lì)制作文創(chuàng)產(chǎn)品，制作微黨課、微視頻、微展覽。結(jié)合當(dāng)前泰州市黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，開(kāi)展紅色旅游文化節(jié)，紅色文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，創(chuàng)造性打造泰州紅色檔案特色品牌。

4. 強(qiáng)化全媒體報(bào)道、互動(dòng)化傳播，為黨史學(xué)習(xí)教育擴(kuò)大覆蓋面。泰州具有光榮的革命傳統(tǒng)，積累了豐富多彩的紅色檔案。做好紅色檔案中的杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時(shí)代先鋒的集中宣傳。組織開(kāi)展“致敬紅色百年”全媒體行動(dòng)、“e路同行 一心向黨”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)等。利用第14個(gè)國(guó)際檔案日契機(jī)，泰州市檔案館舉辦“崢嶸歲月稠”紅色檔案珍品展活動(dòng)。以“粟裕的泰州情節(jié)”“帶著遺囑的嘉獎(jiǎng)令”“張愛(ài)萍給泰縣黨工委的一封信”等為內(nèi)容制作宣傳展板，集中展現(xiàn)了泰州及下轄各市（區(qū)）檔案館珍藏的珍貴紅色史料，其中不少是首次向群眾公布，成為泰州市檔案館立足于學(xué)黨史、辦實(shí)事的重要舉措。

5. 組織現(xiàn)場(chǎng)參觀，發(fā)揮黨史學(xué)習(xí)教育主陣地作用。依托干部教育培訓(xùn)，如領(lǐng)導(dǎo)干部主題班、支部書(shū)記示范班、黨員輪訓(xùn)班等，在黨員組織生活中加大紅色檔案展現(xiàn)力度。利用重要的遺址舊址、紀(jì)念設(shè)施、愛(ài)國(guó)主義教育基地，將紅色資源“融合融入”，在黨史學(xué)習(xí)教育中營(yíng)造“代入感”。充分運(yùn)用展覽展示、文藝匯演、實(shí)境尋訪、融媒體傳播等方式展示紅色檔案，通過(guò)實(shí)地實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)講解、沉浸式現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓人們?cè)诟型硎苤兄涡叛鲋?。為深入挖掘泰州市紅色文化資源，把紅色地標(biāo)作為切入點(diǎn)，制作“泰州紅色地圖”，總計(jì)推出80處紅色教育基地?！暗貓D”嵌入人物、事件和紅色資源等要素，圖文并茂地讓歷史“活”起來(lái)，并與定位導(dǎo)航結(jié)合，體現(xiàn)實(shí)用性。

6. 制定配套法律法規(guī)，增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育資料權(quán)威性。保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色檔案，對(duì)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，保障黨史學(xué)習(xí)教育資料客觀性、權(quán)威性至關(guān)重要。在建設(shè)法治國(guó)家、法治政府背景下，加強(qiáng)紅色檔案行政保護(hù)，完善相關(guān)規(guī)范性文件，是紅色檔案管理工作最基本最可靠的保障機(jī)制和優(yōu)化路徑。加強(qiáng)對(duì)紅色檔案的司法保護(hù)，一方面有助于打擊破壞紅色檔案資源的行為，另一方面有助于提高全社會(huì)的紅色檔案保護(hù)意識(shí)。司法機(jī)關(guān)在依法審理各類(lèi)涉及紅色檔案的案件，如盜竊、倒賣(mài)、走私革命文物，侵占、破壞革命遺址遺跡和紀(jì)念設(shè)施，侵害英烈榮譽(yù)等，及時(shí)追究其刑事責(zé)任，同時(shí)追究民事賠償責(zé)任，為紅色檔案提供法治保護(hù)。加強(qiáng)紅色檔案的普法宣傳，通過(guò)向社會(huì)大眾宣講與紅色檔案有關(guān)的案例，營(yíng)造保護(hù)紅色檔案的社會(huì)氛圍。