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        董秘辭職干證代唱的哪出戲?

        2021-09-26 01:17:12泰奇
        董事會 2021年8期
        關(guān)鍵詞:董秘法律責任事務

        泰奇

        8月17日晚間,創(chuàng)業(yè)板上市公司*ST邦訊發(fā)布公告稱,公司副總、董秘陳洪亮因個人原因辭去副總和董秘職務,并繼續(xù)擔任公司證券部負責人,代行證券事務代表職責。而此前8月3日,ST花王也發(fā)公告稱公司副總、董秘肖杰俊辭去副總和董秘職務,辭職后繼續(xù)擔任董事,并臨時兼任公司證券事務代表。

        按《上市公司信息披露管理辦法》,董秘負責組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務,上市公司董事長、經(jīng)理、董秘,應當對公司臨時報告信息披露真實性等承擔主要責任。新《證券法》大幅提高了對信披違法違規(guī)的處罰力度,比如針對虛假陳述,除了可對上市公司等信披義務人處以100萬元以上1000萬元以下罰款外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以50萬元以上500萬元以下罰款。由此,董事會秘書承擔的法律責任相較以往更為嚴重。

        去年6月15日,*ST邦訊及實控人收到證監(jiān)會《調(diào)查通知書》,事由是涉嫌信息披露違法違規(guī),目前調(diào)查工作仍在進行中??梢哉f,ST上市公司董秘是個高危職業(yè),董秘辭去職務后,如果頂著證代的職務干董秘的活、繼續(xù)負責證券部,且拿著董秘的工資,而不用承擔董秘可能承擔的法律責任,這自然是非常巧妙的人事安排。

        董秘是否必須有,當然是的。比如《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)第4.2.4條規(guī)定,上市公司應當設立董秘,作為公司與本所之間的指定聯(lián)絡人;公司應當設立信息披露事務部門,由董秘負責管理。

        然而,董秘也可以暫時空缺?!兑?guī)則》第4.2.5條規(guī)定,上市公司應當在原任董秘離職后三個月內(nèi)聘任董秘,董秘空缺期間,董事會應當指定一名董事或者高管代行董秘職責,空缺超過三個月的,董事長應當代行董秘職責。

        董事長代行董秘職責到底可以多長時間,這個筆者沒有找到明文規(guī)定,但現(xiàn)實中有個案顯示,董事長“暫時”代行董秘職責可以經(jīng)年日久。今后,ST類或其它問題類上市公司,可能由于沒有人愿意擔任董秘這個職位,上市公司也可能根本就不聘董秘,就由董事長代行董秘職責,反正無論是否有董秘,董事長都需要對上市公司信息披露承擔責任,與其多牽連一個董秘,或許索性就不設董秘。

        沒有董秘,董事長代行董秘職責,也不會耽誤什么事,因為證券事務代表可承擔具體工作。《規(guī)則》第4.2.6規(guī)定,上市公司應當聘任證券事務代表,協(xié)助董秘履行職責;在董秘不能履行職責時,由證券事務代表行使其權(quán)利并履行其職責。根據(jù)深交所《上市公司信息披露指引第7號——董事會秘書及證券事務代表管理》,證券事務代表需要通過董事會秘書資格考試,可以說其能力“比肩” 董秘,有證券事務代表的輔助,董事長代行董秘職責也沒有什么障礙。據(jù)公告,*ST邦訊董秘辭職以后,在正式聘任董秘之前,由公司董事長代為履行董事會秘書的職責。

        但是,如果上市公司信息披露違法違規(guī),證券事務代表需要承擔什么法律責任,這方面法律法規(guī)缺乏明文規(guī)定。目前證券事務代表屬于中層、不屬于董監(jiān)高,董監(jiān)高需對上市公司信息披露承擔法律責任,而證券事務代表并不被包含在內(nèi)。當然,證券事務代表作為上市公司信息披露的重要參與者之一,因其職務特殊性,通常有較大的便利性獲取公司有關(guān)內(nèi)幕信息,因此證券事務代表屬于內(nèi)幕消息知情人,這方面倒是需要遵循內(nèi)幕交易的相關(guān)約束規(guī)定。

        要抑制董秘辭職干證代現(xiàn)象,筆者提出以下建議:

        首先,明確證代屬于信息披露的“直接責任人”?!蹲C券法》對上市公司虛假陳述的,規(guī)定“直接責任人”也需要承擔法律責任,既然證代在信息披露中屬于比較重要角色,甚至可代表董秘行使職權(quán),理應明文規(guī)定其屬于“直接責任人”、應該承擔相應法律責任。

        其次,控制董事長暫時代行董秘職責的時間??梢?guī)定董秘空缺時、董事長代行董秘職責時間最長不得超過6個月;同時,將董秘空缺超過1年,納入“規(guī)范類”強制退市紅線,以此引導上市公司規(guī)范公司治理架構(gòu)。

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