吳爽 于杏林

隨著課后服務(wù)相關(guān)政策的出臺，以及課外培訓監(jiān)管的不斷收緊，學校重新成為學生課后教育的主體，為學生教育承擔更多責任。然而，課后服務(wù)是以學校為主體，多方共同參與的教育形態(tài)，在課后服務(wù)過程中，如何協(xié)調(diào)各方需求，整合教學資源，破解矛盾重重的課后服務(wù)困局，滿足各方對學校課后服務(wù)的新期待，承擔新的教育責任，是學校開展課后服務(wù)的重中之重。

多樣化需求難滿足

學生是課后服務(wù)的對象，家長是對課后服務(wù)工作抱有最大關(guān)切的主體，二者對課后服務(wù)的期待直接影響著課后服務(wù)的進展程度。一直以來，家長利用三點半之后的課余時間為孩子報名參加補習班、興趣班，兼顧學習成績的提高與綜合素質(zhì)的發(fā)展，可以說，家長信賴學校教師的學科教學能力，但在興趣培養(yǎng)與提高上，家長更信任校外專業(yè)培訓機構(gòu)。當校內(nèi)課后服務(wù)逐漸取代校外培訓，如何確保課后服務(wù)質(zhì)量，保證學生所學、所得不弱于校外培訓，是家長的重大關(guān)切。同時，義務(wù)教育階段的學生對世界保持著強烈的好奇心與求知欲，有多種多樣的學習需求，需要學校提供盡可能多的課后服務(wù)項目，這給學校有限的教育資源帶來不小的挑戰(zhàn)。

學校日常教學多以學科教學為主，興趣活動為輔，教育資源存在一定偏頗。雖然不少學校具有體育、美術(shù)等方面的發(fā)展特色，并將其打造成為學校品牌，但仍然只能在學校能力范圍之內(nèi)提供有限的服務(wù)項目或相關(guān)課程，對家長、學生多樣化的興趣需求難以一一滿足。學校教師在進行學科教學時具有一定的教學規(guī)范，在興趣課程教學時也多以培養(yǎng)興趣為主，場地、設(shè)施有限，可以說，與校外培訓的高強度、高頻率、專業(yè)化相比，學校課后教育形態(tài)存在一定弱勢。如何整合利用學?，F(xiàn)有教學資源，增強教學效果，是學校吸引學生自愿參與、辦好課后服務(wù)的一大難題。

此外，當前學校多采取“選課走班”的方式開展興趣活動，本著自愿的原則，學生可以自由選擇感興趣的活動項目，這樣一來，不同年級、不同班級的學生進入同一類興趣項目，學生的學習基礎(chǔ)參差不齊，學習目標不一，教師無法準確判斷學情，并進行有效的輔導。針對因?qū)W生基礎(chǔ)差異而導致的教學困難，四川眉山東坡區(qū)三蘇路小學將社團分為年級社團與校級社團，前者為學生提供普遍性興趣培訓，后者則注重挖掘潛質(zhì)、提高能力。這種分流一定程度上可以兼顧學習基礎(chǔ)不同的學生培養(yǎng)興趣與提高能力，但對學校來說也是不小的工作量，攀枝花市實驗學校校長郭光恒就認為，“選課走班”是對因材施教原則的有效落實，但他也承認，這種模式對管理來說也是一大考驗。

各方教育資源難平衡

針對學校教育資源不足問題，北京教育學院副院長鐘祖榮認為，應(yīng)當利用好校外的力量，發(fā)揮校外培訓機構(gòu)、在線教育資源的作用。不少學校也在積極引進校外教育資源，如聘請校外培訓機構(gòu)教師參與課后服務(wù)，利用專業(yè)化的教育模式、教育理念幫助學生培養(yǎng)興趣，提高綜合能力。這對提高課后服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化學校教育資源具有很大幫助，然而，在費用的提供、校內(nèi)外教師費用的平衡方面，仍存在不小的困難，吸引校外資源入駐仍是一大難題。杭州現(xiàn)代實驗小學校長張剛對此深有感觸，他認為，校外培訓費用高昂，教師所得費用自然不菲，相對來說，學校教師薪資較低，如果以后者的薪資標準聘用校外教師，難以對其形成一定的吸引力，而如果為其提供高于學校教師的費用標準，則容易引起校內(nèi)教師的不滿。為平衡校內(nèi)外教師的費用平衡，吸引校外資源入駐，張剛提出了“差異化薪資”模式，由學校對校外教師資質(zhì)進行審核，按教師能力、資質(zhì)對教師進行層級劃分，按層級定薪資，總而言之，即是靠教學能力吃飯。然而，教師資質(zhì)的考核如何進行，有何標準，教學成果如何考量，薪資分級如何安排等問題仍然層出不窮，亟待校方不斷摸索、實踐。

為避免校內(nèi)外教師的費用平衡問題，不少學校將引進教育資源的目光轉(zhuǎn)向社會公益機構(gòu)，張剛指出，要引入社會活動中心、青少年活動中心、志愿服務(wù)機構(gòu)和體育社會培訓機構(gòu)，以彌補校內(nèi)師資的不足。襄陽市人民路小學甚至將家長資源引入教學，讓有專長且符合條件的家長，如醫(yī)生、律師、法官、舞蹈演員、主持人等參與到課后服務(wù)中。不可否認，這一舉措可以避免師資費用的矛盾問題，也可以幫助家長及時了解課后服務(wù)進程，并提供意見和建議。然而，教育是嚴肅的事情，必須以嚴謹、負責的態(tài)度幫助學生提高學習能力，樹立正確的價值觀，同時對未來的規(guī)劃有一定的認知，因此，必須嚴格把關(guān)教育質(zhì)量。而社會公益機構(gòu)、志愿服務(wù)組織雖有教育熱忱，但質(zhì)量參差不齊，教育方式和理念多種多樣，如何進行質(zhì)量監(jiān)管，并將其納入學校教育體系之中，對學校來說仍是不小的考驗。

教師參與積極性難調(diào)動

教師是課后服務(wù)的主力，教師參與課后服務(wù)的積極性、參與的狀態(tài)直接影響課后服務(wù)工作的質(zhì)量。鐘祖榮說：“教師通過課后服務(wù)工作的開展，一方面，可以進一步觀察學生，了解學生的需求、特點、困難，這樣也就能更有針對性地輔導學生，教學相長，提高教師的教育教學水平;另一方面，課后服務(wù)不是簡單‘照看學生，需要教師提前準備，有組織地進行，這對教師提出了更高要求。”

課后服務(wù)工作無疑給教師帶來更大的工作壓力，長沙高新區(qū)虹橋小學校長周琳認為，教師也有家庭需要照顧，有生活中的各種難題需要面對，教師平時早上7點多就要到學校，下午7點左右才能下班，課后服務(wù)的施行會延長工作時間，給教師的生活和家庭帶來不小的影響。課后服務(wù)的開展，迫使教師放棄一部分家庭責任，承擔更多的教育責任，如若不能在薪資、待遇等方面給教師一定的激勵，合理調(diào)配學校師資力量，很難保證課后服務(wù)的穩(wěn)定運行。張剛認為：“教師工作不能僅靠情懷維系，政府切實保障和提高教師地位待遇，有利于教師安心在崗從教。”當前，學校多以政府撥款、學生交款作為教師課后服務(wù)的薪酬來源，教師所得資金補償有限，照顧家庭的時間仍然受限，正如山東濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中海中學四年級級部主任李俊生所言：“教師們的職業(yè)素養(yǎng)和舍小家顧大家的奉獻精神支撐著課后服務(wù)的正常運行”。

教師薪資不足是一大問題，學科教師薪資不平衡同樣不容小覷。學校開展的課后服務(wù)活動大多包括作業(yè)輔導與興趣活動兩部分，于學校資源而言，主要由語數(shù)外等文化課任課教師與音體美等藝術(shù)興趣類任課教師負責。張剛認為，文化課更受家長重視，課后服務(wù)的壓力更大，如若不區(qū)分學科內(nèi)容而將課后薪酬“一刀切”，勢必影響教師工作積極性。相對的，如若單以學科劃分薪酬，而不對具體工作強度、工作成效加以核定，同樣會造成師資待遇的不公。同時，不得不承認的是，對課后服務(wù)工作強度、難度、成效的評定很難量化，要制定相應(yīng)的評定機制必須經(jīng)過繁瑣的細節(jié)考證和長期的調(diào)研、實踐才能實現(xiàn)。