徐亮,楊益民

摘 要：近年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，帶來的城市問題日益嚴重。為實現(xiàn)城市的高質量可持續(xù)發(fā)展，提出了城市體檢的理念。本文從我國城市體檢的作用出發(fā)，提出城市體檢的一系列具體方法，旨在為我國發(fā)展城市體檢體系提供參考。

關鍵詞：城市體檢;體檢方法;動態(tài)實時監(jiān)測;大數(shù)據(jù)分析

0 引言

經(jīng)濟的快速發(fā)展使得城市人口總量急劇上升，引發(fā)一系列的交通、環(huán)境以及就業(yè)等問題。另外，人民生活水平的不斷提高，對居住條件以及生活環(huán)境有了更高的要求。為滿足人們日益上漲的需求，將城市基礎建設與城市發(fā)展有機結合，利用城市體檢的全新理念，提高城市居民的獲得感和幸福感。

1 城市體檢的作用

城市體檢是指對城市人居環(huán)境、城市規(guī)劃建設成果定期進行分析、評估、監(jiān)測以及反饋，整體把握城市發(fā)展狀況，對城市動態(tài)予以實時監(jiān)測，并依照結果展開城市治理工作，提高人居環(huán)境質量。城市體檢需要對各個系統(tǒng)進行基礎性的檢查，再進行專項細致的檢查，對檢查后的運行指標進行診斷，依據(jù)結果提出城市發(fā)展治理方案。城市體檢有利于完善城市治理體系，提高城市治理水平。城市體檢的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）以人為中心，將城市發(fā)展回歸到以人為本的概念中來;（2）城市發(fā)展由粗放性向高質量轉變;（3）城市發(fā)展重點由重建設、重項目向運營管理、軟件維護組合轉變;（4）在城市發(fā)展過程中，更加注重事前監(jiān)測、預警以及防范等問題。通過以上作用，改善城市人居環(huán)境的同時提高城市發(fā)展質量。

2 城市體檢的方法

2.1 運用動態(tài)實時監(jiān)測

城市體檢中，實時動態(tài)監(jiān)測主要分為四個階段分別為：第一、利用政務的數(shù)據(jù)與社會收集的大數(shù)據(jù)作為原始的數(shù)據(jù)，從不同的維度目標，形成城市動態(tài)的監(jiān)測體系;第二、在單項指數(shù)的基礎上，將城市中各個街道與社區(qū)進行全方位的初步體檢并能夠及時形成相應評價;第三、對于各個城市中有關住房、民生等話題，做成專題的形式進行動態(tài)的評估和檢驗;第四、獲得相關數(shù)據(jù)的基礎上，通過建立決策模型，并利用模型進行模擬動態(tài)的城市要素變化，進而實現(xiàn)最佳的決策方案。動態(tài)監(jiān)測的重點在于對多數(shù)據(jù)的研究，并通過采集、收集到城市運行過程中的各種不同類型的數(shù)據(jù)進行量化的轉化形成相應的評價體系。對具體問題進行具體的分析，有效提升了城市動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的靈活性與創(chuàng)新性[1]。

2.2 利用大數(shù)據(jù)分析技術

現(xiàn)代社會發(fā)展中所提倡的城市體檢技術，需要通過各種各樣的現(xiàn)代科學技術手段以及先進方法實現(xiàn)城市體檢工作的精細化發(fā)展，并保證實施過程的科學合理。為保證數(shù)據(jù)分析結果具有科學性、權威性，需要對相關政府部門公開的數(shù)據(jù)進行有效利用，并利用政府公開的數(shù)據(jù)采用遙感衛(wèi)星技術獲取城市的空間數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)獲得城市交通以及擁堵情況的數(shù)據(jù)，利用基礎的地理信息數(shù)據(jù)對公共服務空間數(shù)據(jù)進行分析收集。將現(xiàn)代科技手段運用于城市體檢中，能夠有效的降低城市體檢成本的同時提高城市體檢的效率，提高城市體檢的科學性。另外，社會的數(shù)據(jù)調查能夠及時掌握公眾對城市建設以及城市問題的滿意程度。利用語義網(wǎng)絡或者社會統(tǒng)計的分析，準確的診斷出城市建設發(fā)展中存在的問題[2]。例如，本次在某縣城市體檢過程中，結合某縣實際情況設置建成區(qū)高峰時間城市交通通行緩慢區(qū)指標，通過交通流量監(jiān)控數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查，得到縣區(qū)有多處通行緩慢區(qū)主要分布在：上下學時間段出行量校較大的學校路段、小區(qū)出入口較多路段、商業(yè)密集的路段等。

2.3 評估、反饋及治理形成閉環(huán)式

在城市體檢建設中，評估、反饋以及治理的有效利用，有利于提高城市的現(xiàn)代化的治理能力，能夠將監(jiān)測、預警等事前問題有效進行預防與防范。例如，本次在某縣城市體檢過程中，將檢測、評價、治理、監(jiān)測以及預警等形成閉環(huán)式的城市建設治理流程，同時將城市體檢結果與城市建設的具體治理措施有效結合起來，利用信息化、智能化的數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺進行及時監(jiān)測，并將監(jiān)測平臺反饋的相關信息及時反饋政府等有關部門，在監(jiān)測中若發(fā)現(xiàn)問題能及時的進行糾正，使得城市在發(fā)展的過程中形成良好的反饋、評價機制。評估、反饋以及治理閉環(huán)性的模式優(yōu)勢在于其可操作性強，易于推廣，并能夠依照城市的不同發(fā)展情況，進行靈活的改進與調整，為城市制定相應的目標，并通過此方式提出自身發(fā)展路徑。從而建立評估、反饋以及治理閉環(huán)式的發(fā)展動態(tài)模式，該方式有助于城市的動態(tài)化建設與城市體檢模式的形成。 例如，本次在某縣城市體檢過程中，生活交通便捷方面建成區(qū)路網(wǎng)總密度和支路密度相對偏低，亟需完善地塊服務性支路建設及部分現(xiàn)狀道路提升改造建設;同時某縣中心城區(qū)停車難，需進一步完善社區(qū)及公共停車場配套設施建設。

2.4 建立信息化平臺，優(yōu)化決策分析

在城市體檢的建設過程中，若將數(shù)據(jù)采集、交換以及系統(tǒng)分、模擬構成一體化的城市體檢信息平臺，有助于提升城市科學化、智能化水平，并為城市的體檢提供診斷、治理以及決策預警等，提升城市人居環(huán)境的治理水平以及科學治理能力。將城市信息模型平臺作為模板，通過搭建城市的三維空間模型和城市信息的有機結合，能夠形成城市獨有的監(jiān)測系統(tǒng)。無論是數(shù)據(jù)的采集、城市的綜合發(fā)展與展示或者是城市的體檢與評估，都能形成全過程的智能化、數(shù)字化模式。另外，建立城市體檢信息系統(tǒng)，與城市信息模型平臺深入結合，有助于信息的共享與互補，實現(xiàn)對城市整體運行的監(jiān)測目的。建立城市診斷分析系統(tǒng)，則能通過縱向與橫向的對比，及時發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展的整體運行態(tài)勢與其他城市的相同點及不同點。建立智能化的決策分析系統(tǒng)，能夠檢測出的不同指標進行智能分析，直觀展示出發(fā)展中的問題，通過不同空間以及對模型的分析，對城市街道以及社區(qū)進行深入評估，將不同維度所展示出的細微問題進行具體分析。城市體檢報告系統(tǒng)的構建，能實現(xiàn)城市動態(tài)的監(jiān)測、將信息的完整性進行有效收集、對診斷結果進行輔助分析，通過報告的形式展示最終的結果。

2.5 采用第三方體檢和自檢方式

在城市體檢工作中首先需要明確工作主體為政府，而城市體檢需要與城市規(guī)劃發(fā)展建設相適應。在城市的發(fā)展建設中，積極采用城市體檢的相關概念，能夠準確將城市中的問題及時診斷出來，并對整體發(fā)展目標以及發(fā)展方向進行及時的調整和完善。城市體檢工作的基礎是第三方自檢體，自檢的方式是指在城市體檢工作中，各城市依照發(fā)展實際以及自身特色建立相關自體檢工作制度。自檢的工作重點在于城市在共性發(fā)展的基礎上，依照城市發(fā)展方向、重點等凸顯自身建設發(fā)展目標，進而打造具有自身發(fā)展特色的城市。注重城市整體規(guī)劃與發(fā)展，積極從城市本身、人本身出發(fā)，進而達到改善人居環(huán)境與城市環(huán)境的目的。第三方體檢能夠立足于城市的發(fā)展，將自然、經(jīng)濟等有效結合，通過利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)以及問卷數(shù)據(jù)調查等方式，在城市的發(fā)展中，從生態(tài)、宜居、交通以及環(huán)境、文化等多層面，多維度進行分析與評估，對整體城市狀態(tài)進行有效的診斷能夠及時發(fā)現(xiàn)城市體檢中的問題和存在的病癥，并能夠有效的提出科學、合理的相關對策[3]。

3 結論

總而言之，城市體檢作為美麗城市工作的有效延伸途徑，是城市高質量發(fā)展重要體現(xiàn)。因而，需要城市建設者重視城市發(fā)展管理系統(tǒng)的建設，基于對大數(shù)據(jù)的有效分析，利用城市體檢對城市發(fā)展中體現(xiàn)出的弊端與問題及時治理，才能夠使得城市符合宜居的發(fā)展理念，同時實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]任萬霞.城市體檢助推城市健康發(fā)展[J].北京觀察，2020（12）：40.

[2]龍瀛，張昭希，李派，等.北京西城區(qū)城市區(qū)域體檢關鍵技術研究與實踐[J].北京規(guī)劃建設，2019（S2）：182-190.

[3]張春敏，張樓香，丁亞杰.基于時空大數(shù)據(jù)的城市區(qū)域體檢評估研究[J].城市勘測，2019（2）：26-29.