張曉松

摘? ?要： 普通高校軍事理論課是開展國防教育的主要課程，它的教學大綱明確了國家安全知識是重要組成部分。為了更好地在軍事理論課中融入國家安全內容教學，探析國家安全的宗旨人民安全與國防問題的關聯性、人民軍隊與應對安全威脅的關聯性、國家安全教學中的軍事思維作用與培養(yǎng)三個問題。

關鍵詞： 軍事理論? ?國家安全? ?人民安全? ?人民軍隊? ?軍事思維

教育部、中央軍委國防動員部2019年發(fā)布了修訂后的《普通高等學校軍事課教學大綱》，明確將“正確把握和認識國家安全的內涵，理解我國總體國家安全觀，強化學生防間保密意識;深刻認識當前我國面臨的安全形勢”寫入課程教學內容。

新中國成立至今，我國的國家安全觀整體保持比較強的延續(xù)性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，成立了中央國家安全委員會，提出了總體國家安全觀，第十二屆全國人大通過了新的《中華人民共和國國家安全法》。黨的十九大將堅持總體國家安全觀，作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的十九大黨章修正案在總綱部分增寫了堅持總體國家安全觀的內容。

在普通高校軍事理論課教學中，需要融入國家安全特別是總體國家安全觀的教學內容。一方面，要教學總體國家安全觀的基本知識內容，另一方面，盡可能向學生突出講清楚總體國家安全觀與國防軍事等聯系緊密的重點問題。

一、突出人民安全與國防問題的關聯性

人們對國家安全基本內容的認識是隨著時代發(fā)展不斷進步和豐富的。二十世紀九十年代，國家安全學科建設在我國還是空白[1]。通常人們把國家安全習慣性地認為政治安全、軍事安全、經濟安全等基本內容，容易疏忽更基本的國民安全領域。

總體國家安全觀強調堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨。它把人民安全放在最高的位置，作為國家安全的核心和最基本內容。《中華人民共和國國家安全法》第三條規(guī)定“國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨”，第十六條規(guī)定“國家維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產安全和其他合法權益”[2]（1-2）。

人民安全是國家安全的宗旨。在中國國防歷史教學內容中，講到了中國古代國防的繁榮和近代國防的屈辱，講到了古代國防帶來的啟示。中國古代最典型的特點是封建王朝更替，給國家安全帶來了一定影響。比如唐朝安史之亂使得國力衰退和內亂，北宋被金朝入侵滅亡，國民安全得不到保障，人民流離失所。但是，只要國民還存在，國家再次繁盛，國家安全就隨政權的興起再次穩(wěn)固。

國家安全是人民安全的保障。晚清衰落，遇到了李鴻章所言的“千年未有之變局”，且不思從根本上變革，只思王朝甚至皇族的利益，導致維護國家安全的能力幾乎喪失殆盡，變成了半封建半殖民地國家，人民群眾受到了國內封建勢力和國外帝國主義的雙重壓迫。到了當代中國國防歷史時期，中華人民共和國的成立，人民解放，中國人民站起來了，安全狀況得到了改善。

總體國家安全觀中闡述的“以人民安全為中心”，既蘊含了人民安全是國家安全的中心，又蘊含國家安全是人民安全保障的意義。國家國防和人民安全緊密相連。

二、突出人民軍隊與應對安全威脅的關聯性

總體國家安全觀的基本內容既涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領域，又涵蓋經濟安全、文化安全、科技安全、信息與網絡安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等安全領域。2015年7月1日頒布施行的《中華人民共和國國家安全法》的第二十至三十二條提到了金融安全、糧食安全、海外利益安全、外層空間安全、國際海底區(qū)域安全和極地安全等安全種類，進一步豐富了國家安全體系。2020年2月，習近平同志提出把生物安全納入國家安全體系，國家安全體系得到進一步豐富和發(fā)展。

以軍隊為主體的武裝力量，是軍事理論課的主要內容之一。傳統(tǒng)意義上認為，軍隊的作用主要是維護傳統(tǒng)安全領域，即政治安全、國土安全和軍事安全。在以總體國家安全觀指導國家安全工作的中國，中國共產黨領導下的人民軍隊為維護傳統(tǒng)安全領域和各種非傳統(tǒng)安全領域起到了重要作用。

人民軍隊對維護政治安全、國土安全和軍事安全等具有直接作用?！吨腥A人民共和國國防法》第二條指出，國防是“國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一、領土完整、安全和發(fā)展利益所進行的軍事活動，以及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動”[3]（3）。中華人民共和國自成立以來，曾遇到可能或者現實的危害國家主權、統(tǒng)一、領土完整、安全和發(fā)展利益的事例。每一次都由人民軍隊扛起了保家衛(wèi)國的重任，或者因人民軍隊力量的威懾力才確保了國家安全。習近平同志指出的“偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，抵御了帝國主義侵略擴張，捍衛(wèi)了新中國安全，保衛(wèi)了中國人民和平生活”“沒有一支強大的軍隊，就不可能有強大的祖國”[4]（2，12），明確表達了人民軍隊對維護國家安全特別是傳統(tǒng)安全領域的直接作用。

人民軍隊對維護生物安全具有重要作用。我國遭遇過1998年特大洪水災害、2003年非典型性肺炎疫情、2008年雪災、2008年汶川地震、2010年玉樹地震、2020年新冠肺炎疫情等災害。黨中央統(tǒng)攬全局，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。黨領導下的人民軍隊聞令而動，踐行全心全意為人民服務的人民軍隊宗旨，把疫情、災情發(fā)生的地方作為戰(zhàn)場，為保衛(wèi)人民生命安全和身體健康而戰(zhàn)斗。

人民軍隊是我國國防的鋼鐵長城。在教學中突出講授人民軍隊對防范應對各種安全威脅的作用，促使學生領會人民軍隊對國家安全的定海神針作用。

三、突出研究國家安全問題的軍事思維作用

軍事理論教學可以引導學生樹立軍事思維，特別是辯證思維、戰(zhàn)略思維、法治思維和底線思維。這四個思維無論在國防領域還是在國家安全領域都不可或缺。

1.辯證思維

辯證思維來自馬克思主義的基本原理方法——辯證思維法。中國共產黨的軍事思想是馬克思主義基本原理同中國革命和國防與軍隊建設、國防和軍隊現代化實踐的緊密結合。毛澤東戰(zhàn)爭觀和方法論蘊含辯證思維。習近平同志十分重視辯證思維在治國理政中的重要作用。

辯證思維的特點是從事物各方面的相互聯系中考察，從整體和本質上認識對象。學習總體國家安全觀，首先需要學習習近平同志提出總體國家安全觀的講話，講話中提出，貫徹落實總體國家安全觀，有五個“既重視……又重視”，體現了科學把握事物之間聯系的思路，強化學生意識的辯證思維。

2.戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略，相較于戰(zhàn)役、戰(zhàn)術而言，是一個宏觀的概念。在現代戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)爭涉及的問題方方面面、千頭萬緒?，F代軍事活動離不開戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維，需要從全局性、系統(tǒng)性和前瞻性上考慮和處理問題。

總體國家安全觀，預判今后一段時期“可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期”[5]（833），具有前瞻性?？傮w國家安全觀在以往傳統(tǒng)認識更注重政治安全、軍事安全、國土安全的基礎上，注重研究和維護其他各種非傳統(tǒng)安全領域問題，具有全局性。習近平同志指出：“中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學謀劃、統(tǒng)分結合、協調行動、精干高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實?！盵6]說明了對待國家安全工作的系統(tǒng)性。因而，學生學習總體國家安全觀，可以從全局性、系統(tǒng)性和前瞻性上考慮問題，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

3.法治思維

“四個全面”之一是依法治國。2014年11月，第十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，相應廢止了1993年2月通過的國家安全法。2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了新的《中華人民共和國國家安全法》。說明在國家安全工作領域，十分注重有法可依，依法履行國家安全工作。

法治思維在國家安全領域不僅體現在《中華人民共和國國家安全法》這部法律上。后期，根據這部法律規(guī)定的國家安全領域，陸續(xù)出臺了《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規(guī)。這一系列與國家安全領域相關法律法規(guī)的出臺，更凸顯國家安全領域的法治思維。

在國家安全相關法規(guī)的教育教學過程中，可以進一步樹立學生的法治思維意識，讓學生將法治思維內化于心、外化于行。

4.底線思維

憂患意識體現了底線思維。自古以來，一個國家或政權，如果歌舞升平，必然落入危機中。

堅持底線思維、增強憂患意識是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的重要思想方法和工作方法，也是重要的領導方法。習近平同志反復告誡和提醒前進的道路不是一帆風順的，他指出：“當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發(fā)展形勢總體是好的，但前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患?！盵7]（15）。

應對和維護國家安全，一方面是應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，另一方面是基于比應對更高層次的居安思危態(tài)度塑造安全態(tài)勢。習近平同志在十九屆國家安全委員會第一次會議時，明確提出“塑造是更高層次更具前瞻性的維護”的觀念。在國家安全教育教學中引導樹立底線思維，既是學習國家安全知識的應有之意，又是幫助學生提高抗挫折能力和弘揚斗爭精神的有效方式。

綜上，總體國家安全觀不僅是普通高校軍事課教學的必教內容，還與軍事理論課培養(yǎng)學生的思維能力、情感態(tài)度的目標是同一方向的。在軍事理論課關于總體國家安全觀內容的教學中，可以突出兩者關聯性的上述三個問題，達到突出重點、突出關聯和事半功倍的效果。

參考文獻：

[1]劉躍進.國家安全學科建設的探索歷程[J].鐵道警官高等?？茖W校學報，2010，20（01）.

[2]中華人民共和國國家安全法[M].北京：法律出版社，2015.

[3]中華人民共和國國防法[M].北京：法律出版社，2020.

[4]習近平.紀念抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2020.

[5]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[6]習近平在中央國家安全委員會第一次會議上的講話[N].人民日報，2014-4-16.

[7]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018.