歐陽亮

今年3月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》（下稱《意見》）提出，規(guī)劃建設(shè)貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時速350公里標(biāo)準(zhǔn);規(guī)劃建設(shè)近期雙向客流密度1500萬人次/年以上的高鐵區(qū)域連接線，可采用時速250公里標(biāo)準(zhǔn)。

該《意見》出臺后，市場普遍認(rèn)為是對近些年高鐵建設(shè)熱潮的降溫，尤其是對西部地區(qū)而言，其高鐵建設(shè)速度將會大大減緩。不過，對支線航空而言，該《意見》卻帶來了“福音”。

從地形上看，西南地區(qū)密布高山大川，西北地區(qū)廣布戈壁沙漠，從經(jīng)濟(jì)上看，西部地區(qū)要么地廣人稀，要么環(huán)境脆弱，要么基礎(chǔ)薄弱，除了少數(shù)大城市外，大部分地區(qū)并不適合發(fā)展大規(guī)模制造業(yè)。因此，在新冠肺炎疫情爆發(fā)之前，西部地區(qū)其實(shí)已經(jīng)走上適合其自身特點(diǎn)的發(fā)展道路，那就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。在后疫情時代，西部地區(qū)必將繼續(xù)走這條“金光大道”，筆者認(rèn)為，既然在西部地區(qū)建設(shè)高鐵成本高，而使用效率低，那么，在西部地區(qū)疫后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，支線航空將起到非常重要的助推作用。

2019年發(fā)布的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比為51%，從數(shù)值上看低于東部地區(qū)的56%，但是，東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的大頭是金融服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，以資金流、物流為特點(diǎn)，而西部地區(qū)由于缺少大規(guī)模制造業(yè)，也沒有全國性的金融中心，故其第三產(chǎn)業(yè)中以人流為特色的旅游業(yè)占比就遠(yuǎn)高于東部地區(qū)。

在旅游業(yè)中，從游客所使用的交通方式來看，同省旅游多以公路、鐵路為主，鄰省或更遠(yuǎn)區(qū)域來的游客使用支線航空的幾率大大增加，因而一些熱門旅游目的地的機(jī)場雖地處偏遠(yuǎn)，吞吐量數(shù)據(jù)卻能排在全國中游。比如，云南大理機(jī)場和騰沖機(jī)場，2019年吞吐量分別達(dá)到177萬人次和137萬人次，在全國排名第89、93位。2020年，受疫情影響，大理機(jī)場吞吐量減少了26%，騰沖機(jī)場更是減少了43.7%。但是，疫情終將遠(yuǎn)去，以云南為代表的西部地區(qū)的旅游業(yè)終將復(fù)蘇，以大理機(jī)場、騰沖機(jī)場為代表的支線機(jī)場也終將迎來新一輪增長。

筆者支持這一判斷的理由有三：從近期看，隨著疫情的緩解，經(jīng)濟(jì)和民眾的旅游意愿都將恢復(fù)性增長;從長遠(yuǎn)看，國家對西部地區(qū)高鐵建設(shè)熱潮的降溫，是對西部地區(qū)支線航空的直接利好，雖然不會有立竿見影的效果，但它會刺激地方政府和資本加大對支線航空的投入，從而帶來長遠(yuǎn)的利好;從發(fā)展條件看，過去中國支線航空發(fā)展緩慢，一個重要原因是支線飛機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅太高，使支線航空公司的成本居高不下，但現(xiàn)在國產(chǎn)ARJ21新支線飛機(jī)已有超過50架在多家航空公司運(yùn)營，安全運(yùn)送旅客超300萬人次，制約支線航空發(fā)展的最大瓶頸已經(jīng)突破。

要想富，先修路。對于西部地區(qū)來說，支線航空將是一條通向共同富裕的“天路”。