范志遠

摘要：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，按照“保護能力、藏糧于地，穩(wěn)面增產(chǎn)、綠色增效，需求引領、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，加大財政投入，創(chuàng)新體制機制，依靠科技進步，大力實施產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，著力推動糧油產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)增效，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系夯實基礎。

關鍵詞：新發(fā)展理念;湖南糧油產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

前言

湖南自古以來就是我國重要糧食生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量目前在全國排在第十位，油菜產(chǎn)量長期排在全國前三，油茶產(chǎn)量排在全國第一位，擁有十分豐富的糧油資源。湖南作為在水稻和食用植物油生產(chǎn)占據(jù)比較優(yōu)勢的糧油主產(chǎn)省，如何利用好這一“先天優(yōu)勢”，用新發(fā)展理念推動全省糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是值得思考問題 。

一、用創(chuàng)新科技推動糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

想要實現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，就要把科技創(chuàng)新發(fā)展放在最重要的位置上，通過科技創(chuàng)新，才能使湖南由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟強省的轉(zhuǎn)變。目前，湖南省糧油產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常會出現(xiàn)水耗較高，能源利用較低，廢水廢渣等排放污染嚴重等問題，為促進湖南省糧油行業(yè)良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。積極的鼓勵和倡導糧油企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新[1]。在糧油企業(yè)中，不斷地引進高科技的人才以及最人才的培養(yǎng)力度。目前，湖南省糧食行業(yè)打造的“科技興糧，人才興糧”氛圍近了許多糧油企業(yè)的涌入。在糧油千億產(chǎn)業(yè)專項資金中建設了糧油科技創(chuàng)新子項，從而帶領糧油產(chǎn)業(yè)走向依靠科技創(chuàng)新而加快發(fā)展的道路之中。同時，湖南省每年會通過篩選20到30加高品質(zhì)的糧油企業(yè)，他們在糧油企業(yè)當中具有較好的創(chuàng)新能力，利用品牌可以產(chǎn)生較大的影響，在市場上人民群眾的認可度高。這樣優(yōu)質(zhì)的企業(yè)可以加強政策的幫扶，幫助這些龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新發(fā)展到之中給予政策支持，資金支持等。通過這一些支持湖南省的糧食行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，也逐步取得了相應的成就。例如，湖南糧食集團投入6.5個億將將稻殼等副農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才照板，從而完成了傳統(tǒng)優(yōu)良產(chǎn)業(yè)的升級與改造，使得企業(yè)獲得了豐厚的利潤，拓寬了糧油產(chǎn)業(yè)的收益渠道。

二、打造湖南糧油品牌提升品牌知名度

想要打造湖南糧油品牌，就必須要提高湖南糧油質(zhì)量。提高湖南糧油質(zhì)量，可以從產(chǎn)地到餐桌上進行一系列的質(zhì)量標準化舉措，實現(xiàn)糧油產(chǎn)品可以追溯的機制，使糧油行業(yè)做到質(zhì)量有嚴格的標準，生產(chǎn)過程有嚴格的規(guī)范，銷售有專屬的標志，市場有及時的監(jiān)督，通過各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督來保障食品安全工作的進行，從而提高湖南省糧油食品質(zhì)量，打造高質(zhì)量的湖南糧油品牌[2]。當湖南省糧油質(zhì)量已有較高標準時，著力打造高質(zhì)量與湖南糧油進行掛鉤。使社會想到高質(zhì)量就能夠聯(lián)想到湖南糧油。可以通過設計胡良糧油的了LOGO和特色宣傳語，對湖南品牌進行宣傳與打造。例如采用“稻作文化發(fā)祥地，偉人故里一品糧”通過文化宣傳語來向消費者展示湖南好山好水好涼的形象，從而提升湖南糧油品牌知名度。利用公交、微博、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式大力宣傳湖南糧油品牌，實現(xiàn)湖南糧油品牌深入人心。

三、以強化保障措施促進糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，要強化政策支持，在金融，稅收用地等方面為企業(yè)提供相應的優(yōu)惠，可以采用“財銀?！钡确绞竭M行支持，加大種糧大戶生產(chǎn)貸款貼息和政策性的保險政策。其次，需要強化資金投入，加大對糧油企業(yè)的精準扶貧力度，建立檔案管理制度和對接幫扶機制，喂，種糧大戶解決相對應的困難問題。將財政資金向糧油企業(yè)傾斜，建立省級糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟和專家指導團隊，幫助企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新，從而加速創(chuàng)新品種，創(chuàng)新技術(shù)的投入使用。加大對農(nóng)機購置的補貼政策，運用資金對農(nóng)有產(chǎn)業(yè)儲機械設備加大扶持力度，對糧油機械化重點機具實施地方累計定額補貼。接著，要加強組織與領導，建立由政府負責的開發(fā)領導小組，合理規(guī)劃生產(chǎn)，建立考核機制，監(jiān)督糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，要建立服務保障措施，組織相關人員展開定期檢查調(diào)查，建立糧油生產(chǎn)信息共享平臺，幫助企業(yè)在進行生產(chǎn)角色中提供有價值的參考，還要保護農(nóng)民群眾的利益，防止劣質(zhì)品種的引入。

四、努力推進優(yōu)質(zhì)糧油工程實現(xiàn)綠色化

利用國家實施優(yōu)質(zhì)糧食工程的政策，湖南深度展開優(yōu)質(zhì)糧食工程。通過競爭的方式選取有基礎，有發(fā)展?jié)摿Φ目h市，來開展中國好糧油行動計劃示范，例如安仁縣，桃源縣等。

將中國糧食企業(yè)，張良企業(yè)等作為省級重點示范企業(yè)。各示范縣依靠龍口企業(yè)展開雙方的合作，使糧油生產(chǎn)方式從分散零碎化轉(zhuǎn)向規(guī)模化，從而打造一體化的融合發(fā)展經(jīng)營模式，實現(xiàn)湖南糧油產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的提高與市場銷售額的提高。通過規(guī)?；纳a(chǎn)有助于實現(xiàn)湖南糧食的綠色化生產(chǎn)，只有在可持續(xù)發(fā)展之中才能夠提高湖南糧食的品質(zhì)。第二，通過開展優(yōu)質(zhì)糧油工程加強了監(jiān)督體系的建設。湖南省開展糧油質(zhì)量安全監(jiān)督體制，為湖南省糧油的高質(zhì)量發(fā)展提供了監(jiān)督保證，湖南省從2017年開始建設糧油質(zhì)檢機構(gòu)，建設省市縣三級的糧油監(jiān)督體制，特別是加強了基層監(jiān)測機制，在縣級地方逐步建設糧油質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，保證糧油質(zhì)量安全，提高糧油的品質(zhì)，通過政府的監(jiān)督方式，有助于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保持綠色發(fā)展，實現(xiàn)糧油企業(yè)的積極轉(zhuǎn)型。最后，強化改革方式。政府鼓勵多樣化的主體，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，積極引入市場，實現(xiàn)糧食基本由政府市向市場市加政府式的轉(zhuǎn)化。建立糧食收益與糧食質(zhì)量的良性循環(huán)，通過價格杠桿來引導農(nóng)民把優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的糧油，不只是單一的放在政府上，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的糧油放到市場上來，促進市場糧油品質(zhì)的提高，變成是銷對路質(zhì)量上乘的好商品。

結(jié)束語

以新發(fā)展理念為遵循，以保供給、促增收為目標，全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，落實年度糧油考核任務，加大財政投入，創(chuàng)新體制機制，依靠科技進步，大力實施產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，著力推動糧油產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)增效，構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系。

參考文獻：

[1]張亦賢.用新發(fā)展理念引領湖南糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].糧食科技與經(jīng)濟，2019（S1）：9-11

[2]李偉.關于打造“齊魯糧油”公共品牌引領山東糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究[J].中國糧食經(jīng)濟，2020（04）：13-14