邵寶文， 王 麗

(山東華宇工學(xué)院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院, 山東 德州 253034)

農(nóng)村老人是指戶口在農(nóng)村、無(wú)退休金的60歲以上老人，包括有農(nóng)村戶口但長(zhǎng)期在城市生活，因各種原因尤其是年老、生病或失能后不得不回農(nóng)村養(yǎng)老，沒(méi)有種地能力或意愿的老人。2018年《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書指出，中國(guó)60歲以上老年人口接近1.44億，其中農(nóng)村老人占近60%。如此龐大的群體使養(yǎng)老問(wèn)題更為嚴(yán)峻[1]，有學(xué)者主張政府應(yīng)提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源的可得性,同時(shí)倡導(dǎo)家庭支持政策以更好地整合家庭養(yǎng)老資源,打造多元化養(yǎng)老方式[2]。在此背景下，基于SWOT分析視角，在不改變現(xiàn)有養(yǎng)老資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析農(nóng)村老人這一群體擁有的各種養(yǎng)老資源，比較各種養(yǎng)老方式的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及社會(huì)環(huán)境變化給農(nóng)村老人養(yǎng)老帶來(lái)的機(jī)遇和威脅，為充分利用潛在養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的合理配置和最大化利用提供參考。

1 養(yǎng)老資源

養(yǎng)老資源是一個(gè)多學(xué)科概念，各領(lǐng)域的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、管理學(xué)、資源學(xué)、人口地理學(xué)等各個(gè)角度進(jìn)行解讀和審視[3]。本研究的養(yǎng)老資源側(cè)重于社會(huì)學(xué)層面，主要指一定區(qū)域特定老人所具有的能對(duì)養(yǎng)老帶來(lái)實(shí)際效用的各種條件的總和。

村域養(yǎng)老資源配置和保障是目前學(xué)術(shù)界和政策界普遍關(guān)注的一個(gè)研究單元。隨著現(xiàn)代社會(huì)城鄉(xiāng)生活的大融合，農(nóng)村老人的養(yǎng)老資源主要是贍養(yǎng)人資源，還有經(jīng)濟(jì)資源、住所資源、健康資源等其他資源。

1.1 贍養(yǎng)人資源

按照《老年人權(quán)益保護(hù)法》第11條，贍養(yǎng)人指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。本文贍養(yǎng)人在遵從法律的基礎(chǔ)上，側(cè)重指向在傳統(tǒng)道德、家庭家風(fēng)等綜合因素影響下由家庭成員確定，切實(shí)履行義務(wù)的法定贍養(yǎng)人，而不是有法定贍養(yǎng)人之名，卻無(wú)贍養(yǎng)之實(shí)的贍養(yǎng)人。以農(nóng)村家庭的女兒為例，已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)老狀態(tài)的農(nóng)村老人，大多數(shù)為20世紀(jì)50年代或60年代出生的人，因計(jì)劃生育政策，大部分只有1個(gè)孩子。受傳統(tǒng)養(yǎng)老思想“養(yǎng)兒防老”的影響，“農(nóng)村里半世紀(jì)來(lái)并沒(méi)有改變傳統(tǒng)的單系嗣續(xù)的習(xí)慣”[4]。有些家庭女兒不負(fù)擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，女兒盡管是法定贍養(yǎng)人但因?qū)嶋H不能履行贍養(yǎng)義務(wù)，不能作為老人的贍養(yǎng)人資源。但如果女兒自愿承擔(dān)或者其他家庭成員不同意其免去贍養(yǎng)義務(wù)，則仍可看作贍養(yǎng)人資源。

1.2 經(jīng)濟(jì)資源

1.2.1 存款 對(duì)于農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，大部分老人的存款數(shù)額與是否省吃儉用攢錢、贍養(yǎng)人添補(bǔ)的生活費(fèi)或者其他收入積累相關(guān)。存款資源最大程度上保障了農(nóng)村養(yǎng)老的持續(xù)性，是反映農(nóng)村老人個(gè)人養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)給付能力的最重要指標(biāo)。

1.2.2 養(yǎng)老金 國(guó)家不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后以貨幣形式發(fā)放的一種福利，每月大約100元，每個(gè)地區(qū)稍有差異，超過(guò)60歲即可領(lǐng)取。

1.2.3 保險(xiǎn) 農(nóng)村老人購(gòu)買過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的主要有兩類，一類是只有一個(gè)孩子的老人，年輕時(shí)曾自行購(gòu)買過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)；一類是有多個(gè)子女的老人，子女為其購(gòu)買過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)很大程度上減輕了老人的養(yǎng)老壓力，也提供了較大精神支持。

1.2.4 殘疾補(bǔ)助 有殘疾證的老人可領(lǐng)取，每月60元。因疾病導(dǎo)致失能、半失能的老人均可辦理殘疾證。

1.2.5 其他 贍養(yǎng)人或者其他親屬給的過(guò)節(jié)、過(guò)生日紅包等。

1.3 住所資源

住所資源指為老人擁有的、老人能夠用來(lái)居住的場(chǎng)所。農(nóng)村老人的住所資源一般為農(nóng)村宅基地，部分常年在城市生活的老人則在城市購(gòu)買商品房，或者已把農(nóng)村的宅基地以及房屋轉(zhuǎn)讓給本村人，這種情況往往會(huì)借助村里因常年在外而房屋空置的人家，或者在鎮(zhèn)上重新購(gòu)房。

1.4 健康資源

健康資源是決定老人生活質(zhì)量的最關(guān)鍵因素。老人的“健康”不同于平時(shí)傳統(tǒng)的健康觀即“無(wú)病即健康”，老年人的健康更多是相對(duì)于“失能”而言。失能是指吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡6項(xiàng)指標(biāo)有一到兩項(xiàng)“做不了”。對(duì)于依賴土地生存的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，失能導(dǎo)致的無(wú)法自理及無(wú)法再種地使養(yǎng)老問(wèn)題成為極度棘手又不得不面對(duì)的問(wèn)題。一旦老人屬于空巢老人又缺少家庭養(yǎng)老[6]，則往往有生命危險(xiǎn)。

1.5 其他資源

農(nóng)村老人觀念的轉(zhuǎn)變也是養(yǎng)老資源之一，屬于精神資源。過(guò)去農(nóng)村老人大多“養(yǎng)兒防老”觀念較重，比較重視與兒子的親情血緣關(guān)系，健康時(shí)往往以兒子的家庭為主要生活場(chǎng)所，養(yǎng)老資源也主要從男性贍養(yǎng)人處獲得。然而在現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)壓力不斷增強(qiáng)的環(huán)境下,男性贍養(yǎng)人無(wú)法充分承擔(dān)和履行養(yǎng)老的全部職能，同時(shí)贍養(yǎng)人的現(xiàn)代生活觀念、生活環(huán)境也不斷沖擊農(nóng)村老人的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老意識(shí)，有過(guò)城市生活或者工作經(jīng)歷的老人養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老意識(shí)會(huì)發(fā)生更大改變。家庭養(yǎng)老中的男性偏好呈明顯下降的趨勢(shì)，老年人的養(yǎng)老期望從傾向兒子向依靠所有子女轉(zhuǎn)變[7]，觀念的轉(zhuǎn)變拓寬了贍養(yǎng)人資源，也拓寬了經(jīng)濟(jì)資源和陪伴資源的獲得渠道。

此外，其他親屬的偶爾看望，孫輩天倫之樂(lè)帶來(lái)的精神安慰，也構(gòu)成農(nóng)村老人的其他養(yǎng)老資源。

2 農(nóng)村老人養(yǎng)老資源的現(xiàn)狀

2.1 贍養(yǎng)人資源缺乏

農(nóng)村老人大多依賴家庭養(yǎng)老，但“養(yǎng)兒防老”觀念正在現(xiàn)代生活方式的沖擊下悄然改變，“父母在、不遠(yuǎn)游”的觀念已經(jīng)被“?；丶铱纯础贝妫傻囊?guī)定不能改變贍養(yǎng)人資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，尤其是“兒子”這一贍養(yǎng)人資源給農(nóng)村老人帶來(lái)的“傳宗接代”的滿足感和孫輩繞膝的愉悅感已被男性子嗣的結(jié)婚彩禮、建房等生活壓力嚴(yán)重?cái)D壓，“養(yǎng)兒啃老”對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老資源的侵占不是一個(gè)特殊現(xiàn)象，而是對(duì)家庭生活尤其是農(nóng)村老人的養(yǎng)老造成一系列的影響[8]。當(dāng)“養(yǎng)老”與“育小”發(fā)生沖突時(shí)，兒子的養(yǎng)老作用往往被“育小”所擠占，又由于“兒媳”這一角色在家庭養(yǎng)老資源分配中的作用，現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)人資源實(shí)質(zhì)上比傳統(tǒng)社會(huì)薄弱[9]。

2.2 經(jīng)濟(jì)資源差距較大

儲(chǔ)蓄存款是農(nóng)民比較習(xí)慣的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)資源積累方式，但傳統(tǒng)耕種農(nóng)民的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)資源積累普遍較少，外出務(wù)工過(guò)的回流農(nóng)民工受城市生活影響家庭消費(fèi)觀念，降低儲(chǔ)蓄能力[10]，經(jīng)營(yíng)農(nóng)地同時(shí)從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的農(nóng)民的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄能力也受個(gè)人生活方式的影響，個(gè)體的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)資源差距比較大。

2.3 健康資源不容樂(lè)觀

農(nóng)村老人大多沒(méi)有穩(wěn)定、較高的退休收入，小病往往拖著不醫(yī)治，大病無(wú)錢醫(yī)治甚至不舍得花錢醫(yī)治，健康意識(shí)的不到位造成健康資源的缺乏[11]。2016年10月9日我國(guó)失能、半失能老人4 063萬(wàn)。截至2009年底，我國(guó)失能老人已達(dá)940萬(wàn)，其中農(nóng)村失能老人為746萬(wàn)[12]。

3 農(nóng)村老人養(yǎng)老資源的SWOT分析

SWOT分析是一種管理學(xué)分析方法，通過(guò)系統(tǒng)分析的思想綜合匹配各種因素，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，結(jié)論通常帶有一定的決策性。具體來(lái)說(shuō)，S指strength(優(yōu)勢(shì))，W指weakness(弱勢(shì))，O指opportunity(機(jī)會(huì))，T指threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。該方法的運(yùn)用可以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地梳理研究對(duì)象所處的環(huán)境，從而根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。SWOT分析法運(yùn)用于農(nóng)村老人養(yǎng)老選擇的分析，是將農(nóng)村老人自身具有的養(yǎng)老資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)作為內(nèi)部養(yǎng)老資源來(lái)分析，將養(yǎng)老環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅作為外部養(yǎng)老資源來(lái)分析，將“優(yōu)勢(shì)”“劣勢(shì)”“機(jī)會(huì)”“威脅”放在同一矩陣模型中，是在充分認(rèn)識(shí)老人自身、老人的原生家庭、贍養(yǎng)人的家庭所能提供的所有養(yǎng)老資源的基礎(chǔ)上，綜合考慮老齡化社會(huì)環(huán)境提供的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保留下來(lái)的家庭養(yǎng)老的優(yōu)劣勢(shì)，比較哪種養(yǎng)老方式能最大保障老人的生活質(zhì)量，適用于農(nóng)村老人。

從表1可以看出農(nóng)村老人自身具有養(yǎng)老資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及養(yǎng)老環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅，四個(gè)策略從不同角度找尋合適的養(yǎng)老策略，適合擁有不同養(yǎng)老資源的老人快速梳理出自身的養(yǎng)老決策。

表1 農(nóng)村老人養(yǎng)老資源SWOT分析

擁有較多贍養(yǎng)人的老人要善于分析贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)能力，使贍養(yǎng)人各盡所能。順應(yīng)贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)能力，有錢的贍養(yǎng)人可以出錢不出力，即不能提供照顧的贍養(yǎng)人可通過(guò)多負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)費(fèi)來(lái)盡孝；無(wú)錢的贍養(yǎng)人可以出力不出錢，即不能提供經(jīng)濟(jì)資源的贍養(yǎng)人可以通過(guò)照顧老人來(lái)盡孝。老人要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老趨勢(shì)，根據(jù)自己的衰老和家庭的具體情況[13]，充分利用贍養(yǎng)人資源。

擁有較多存款的老人要轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，堅(jiān)定專款專用的決心。要轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，在贍養(yǎng)人無(wú)時(shí)間無(wú)精力照顧老人的情況下可以選擇去養(yǎng)老院接受專業(yè)服務(wù)；要堅(jiān)定專款專用的決心，不能過(guò)分將養(yǎng)老的錢用于資助子女，真正老去時(shí)子女無(wú)力或無(wú)心還款會(huì)導(dǎo)致自己囿于養(yǎng)老困境。

健康狀況一般的老人要樹(shù)立健康意識(shí)，調(diào)整生活方式避免過(guò)度勞累?？梢猿浞掷弥苓叴寤蜴?zhèn)上的養(yǎng)老條件加強(qiáng)鍛煉[14]，也可住到有條件的贍養(yǎng)人家里安享晚年，不應(yīng)違背年老的自然規(guī)律強(qiáng)撐著身體從事勞作導(dǎo)致健康狀況進(jìn)一步惡化。

4 結(jié)語(yǔ)

養(yǎng)老資源SWOT分析是用簡(jiǎn)潔矩陣的方式幫助農(nóng)村老人梳理自身現(xiàn)有的養(yǎng)老資源，構(gòu)建農(nóng)民“資源養(yǎng)老”新方式[8]，幫助農(nóng)村老人以及家屬做出養(yǎng)老路徑的最終選擇。通過(guò)特定表格的方式梳理農(nóng)村老人現(xiàn)有的養(yǎng)老資源，在不改變養(yǎng)老資源總量的情況下，通過(guò)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅組合分析，實(shí)現(xiàn)老人自身效益和子女效益的最大化，讓子女能夠盡孝，讓農(nóng)村老人能夠有人照顧，使農(nóng)村老人能夠老有所養(yǎng)。