金觀平

前不久，《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》同一日起正式實(shí)施，很大程度上解除了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂?！渡虾Ｊ兄R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》明確了“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的原則；《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》實(shí)施首月，深圳中院已受理8名個(gè)人債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)并正式啟動(dòng)審查程序。

這是我國(guó)加快夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的具體行動(dòng)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系意義重大。這也是年初《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》出臺(tái)引發(fā)廣泛關(guān)注的原因所在。

市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，市場(chǎng)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有效運(yùn)行的重要載體。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，自然包括經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。從“建設(shè)”到“加快建設(shè)”再到“建成”，黨的十九屆五中全會(huì)針對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系擘畫的宏偉藍(lán)圖，其內(nèi)在要求勢(shì)必是更高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的同步推進(jìn)。這也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系被認(rèn)為是推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重大舉措的原因所在。

推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)市場(chǎng)體系框架已基本確立，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用日益增強(qiáng)。特別是黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)準(zhǔn)入等基礎(chǔ)制度改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的條件已經(jīng)成熟。

同時(shí)，一些束縛市場(chǎng)主體活力的體制機(jī)制障礙愈發(fā)凸顯，阻礙了部分要素資源的合理流動(dòng)，在消除勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾、提高土地城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)化配置水平、有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能等方面，仍然有一些改革任務(wù)沒(méi)有完成。

面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，面對(duì)成就斐然、短板猶在的現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，迫切需要消除這些體制機(jī)制障礙，以具體舉措夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場(chǎng)開(kāi)放和完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。一方面，通過(guò)市場(chǎng)體系的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)加快質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，持續(xù)優(yōu)化要素配置，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡和社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體躍升，為推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)能。另一方面，只有暢通國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，真正發(fā)揮和強(qiáng)化超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的良好發(fā)展格局，才能增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌勁，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。以行動(dòng)方案的形式推進(jìn)，就是為了把中央決策部署轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的具體行動(dòng)，明確責(zé)任分工、行動(dòng)路徑、推進(jìn)方式，努力做到行動(dòng)方案有行動(dòng)、可行動(dòng)、能行動(dòng)，行動(dòng)能落地、能見(jiàn)效。回望來(lái)路，我們依靠實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)鋪就的市場(chǎng)體系建設(shè)之路，為持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)、改善民生福祉創(chuàng)造了條件?？梢灶A(yù)期，只要抓緊落實(shí)，制約經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)將會(huì)漸次打通，更加健全、更加完善的市場(chǎng)體系，將為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2021-04-16）