郭翰卿 彭未風(fēng) 張超 邱瑞玲

“小學(xué)上午上課時間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00;小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時;小學(xué)生就寢時間一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00?！苯衲?月，天津市教委《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，對學(xué)校作息時間、學(xué)生必要睡眠時間和就寢時間作出規(guī)定。

《通知》指出，各區(qū)教育局要充分認識高質(zhì)量睡眠對學(xué)生健康成長、有效學(xué)習(xí)的重要作用，結(jié)合實際將科學(xué)睡眠宣傳教育納入健康教育相關(guān)課程和教師培訓(xùn)，指導(dǎo)中小學(xué)校通過心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及學(xué)校廣播、宣傳欄等普及科學(xué)睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學(xué)生健康成長的極端重要性，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，切實保障學(xué)生睡眠質(zhì)量，促進學(xué)生身心健康。

《通知》要求，各區(qū)教育局要按照教育部文件要求，合理確定中小學(xué)校作息時間，小學(xué)上午上課時間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00;學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。同時，合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時間;特別要兼顧寄宿制學(xué)校實際情況，確保學(xué)生達到規(guī)定睡眠時間要求。

同時，各區(qū)教育局要將科學(xué)睡眠宣傳教育作為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校通過家長學(xué)校、家長會等多種途徑加強與家長溝通，形成家校合力，告知并督促家長保證學(xué)生按時就寢，確保中小學(xué)生充足睡眠時間，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時。

中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時間表，在保證學(xué)生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，小學(xué)生就寢時間一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。

教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，及時提醒學(xué)生并與家長溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時間，堅持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時安靜就寢。

《通知》強調(diào)，防止擠占學(xué)生睡眠時間。中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實效，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，實施總量控制，嚴禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，確保小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要對個別不能按時完成作業(yè)的學(xué)生加強針對性分析和幫助輔導(dǎo)，并結(jié)合實際，適當(dāng)調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。

另外，各區(qū)教育局要持續(xù)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化治理，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30。把不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固等任何形式布置作業(yè)和規(guī)范培訓(xùn)結(jié)束時間作為校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實減輕中小學(xué)生校外負擔(dān)。要會同有關(guān)部門加強對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲的商家規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進行監(jiān)管，每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

此外，各區(qū)教育局要履行屬地管理責(zé)任，認真做好工作部署，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)生活實際，做好學(xué)生睡眠管理工作。將學(xué)生睡眠狀況納入教育質(zhì)量監(jiān)測。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)生睡眠管理工作作為各區(qū)責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)的工作內(nèi)容，納入各區(qū)政府履行教育職責(zé)評價方案和指標體系，加強日常監(jiān)督，并將督導(dǎo)評估結(jié)果作為評價各區(qū)政府履職情況的重要依據(jù)。

家長、學(xué)生紛紛拍手叫好

《通知》一出，各區(qū)陸續(xù)行動起來。記者在采訪中了解到，在全市各區(qū)中，河西區(qū)最先響應(yīng)，并于5月25日率先對區(qū)內(nèi)中小學(xué)上課時間進行了調(diào)整。

當(dāng)天早上8時許，河西區(qū)梧桐小學(xué)門口已經(jīng)沒有了往日的擁堵?！罢{(diào)整上學(xué)時間后，最明顯的感受就是交通的通暢，道路塞車的問題有了非常明顯的改善，而且，校門口也沒有了往日集中送孩子上學(xué)的擁擠場面。上課時間的調(diào)整，方便了家長們清晨的錯峰出行?！蔽嗤┬W(xué)一年5班的一名家長說道。

記者在采訪中了解到，梧桐小學(xué)將第一節(jié)課的上課時間由原來的8：00調(diào)整到了8：20，學(xué)生只需要在此之前到校即可。上課時間的延后產(chǎn)生了蝴蝶效應(yīng)，送孩子上學(xué)的高峰時間段被拉長，稀釋了校門口的擁堵程度，讓家長能更快將車從校門口開走，既減少了滯留時間，又節(jié)省了家長送孩子的時間成本。

梧桐小學(xué)校長孫垣告訴記者，25日一早，無論師生還是家長都很快地進入了新的作息狀態(tài)。學(xué)生從7：00開始便陸續(xù)進入學(xué)校，由于值勤教師的兢兢業(yè)業(yè)值守，進校秩序良好，門前沒有出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。為了防止學(xué)生和家長第一天的不適應(yīng)，各班班主任也都恪守職責(zé)，帶領(lǐng)學(xué)生很早進入班級開展閱讀活動。

與小學(xué)情況不同的是，河西區(qū)的中學(xué)調(diào)整后的上課時間要稍早一些。濱湖中學(xué)坐落在天塔湖畔，校門前的路口很窄小，對面還有濱湖小學(xué)和河西區(qū)第十七幼兒園，早高峰交通壓力非常大。該校副校長劉倩告訴記者，實際上他們在前一段時間已經(jīng)先一步將正式上課的時間推遲了，目前是8：10正式上課，學(xué)生在8：08前到校即可。此外，他們還與對面的濱湖小學(xué)進行了協(xié)調(diào)，實施錯峰入學(xué)。與此同時，學(xué)校安排了三級值班，學(xué)生隨來隨進，班級有班主任或班干部開展活動，統(tǒng)一管理。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分家長擔(dān)心延后第一節(jié)課上課時間，會因為晚送孩子導(dǎo)致自己上班遲到，畢竟很多人上班的時間在8：30到9：00之間。針對這個問題，河西區(qū)教育局小教科科長王君紅表示，從5月25日開始，河西區(qū)范圍內(nèi)的小學(xué)除少部分學(xué)校將上課時間延后到8：30外，大多數(shù)學(xué)校都延后到了8：20。雖然第一節(jié)課上課的時間延后了，但并不代表家長一定要卡著這個時間將孩子送到學(xué)校，家長完全可以根據(jù)自己的實際情況來安排送孩子的時間，“我們每所學(xué)校都有值班教師來安排早到校的學(xué)生，而且這樣的舉措早就實行了，并不是這一次調(diào)整后才有的，就是為了讓不同的家庭都方便接送。這一次只是為了保證學(xué)生的睡眠時間，調(diào)整了第一節(jié)課的時間，而學(xué)生到校的時間主要看家長的自身情況，只要早于第一節(jié)課即可，所以家長完全不必擔(dān)心?！?王君紅說。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于這一次的調(diào)整，大多數(shù)家長都表示很認可。河西區(qū)上海道小學(xué)學(xué)生李恩澤的媽媽表示，早上送孩子上學(xué)，她明顯感覺到校門口滯留的車輛減少了，“我覺得這樣的調(diào)整挺好的。除了能夠緩解交通壓力外，對于家長來說也是一大利好。我們家長安排起來更加靈活了，可以根據(jù)自己的實際情況，選擇當(dāng)天早送或者晚送。早送也有老師帶，晚送孩子能多睡一會兒。”

遠郊學(xué)校情況大有不同

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與市區(qū)相比，遠郊學(xué)校情況有著很大的不同。針對中小學(xué)“五項管理”（具體包括手機管理、睡眠管理、讀物管理、作業(yè)管理、體質(zhì)管理）工作，記者采訪了薊州區(qū)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等多所學(xué)校，就學(xué)生睡眠實際情況、“五項管理”工作落實情況、學(xué)校針對個性化情況的應(yīng)對舉措等進行了深入采訪?？傮w來看，因為實行午休安排、學(xué)生就近入學(xué)等舉措，學(xué)生的睡眠時間有了充足保證，在落實“五項管理”后，進一步充裕了學(xué)生的休息時間。但入校時間調(diào)整后，由于學(xué)生上學(xué)距離不同，極少數(shù)距離較遠學(xué)生出現(xiàn)了一些新情況。學(xué)校結(jié)合實際情況進行了精細化調(diào)整，全力保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、休息。

記者在采訪中了解到，和市區(qū)相比，薊州區(qū)無論是城區(qū)學(xué)校還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，在接送學(xué)生這件事上，家長們普遍沒有太多的時間壓力，這也和市內(nèi)六區(qū)以外的區(qū)域，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)生入校交通阻塞壓力不大密切相關(guān)。山傾城小學(xué)是位于薊州區(qū)城區(qū)府君山附近的一所學(xué)校，校長王淑學(xué)表示，學(xué)生基本都住在學(xué)校附近，從家到學(xué)校一般需要10分鐘左右，最遠的學(xué)生到校時間也就20分鐘。上學(xué)路途上花費的時間很少，節(jié)省了學(xué)生和家長的不少精力，使其有更多的時間休息。

薊州區(qū)禮明莊鎮(zhèn)總校長劉建華提到，該校輻射全鎮(zhèn)37個自然村，大部分學(xué)生從家到校距離都很近，極少數(shù)較遠的學(xué)生需要20—30分鐘左右。西龍虎峪鎮(zhèn)總校長趙德寶也表示，鎮(zhèn)里的4所中心小學(xué)和2所完全小學(xué)都位于村里，是真正的學(xué)生家門口的學(xué)校，多數(shù)學(xué)生可以出校門進家門。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，和市區(qū)學(xué)生相比，遠郊學(xué)生上學(xué)路途花費的時間要省去不少，僅此一項就能多出不少休息時間。

正是因為上學(xué)距離上的優(yōu)勢，薊州區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校都采取中午放學(xué)后學(xué)生回家就餐并午休的方式。山傾城小學(xué)校長王淑學(xué)提到，早上上課時間推遲之前，學(xué)校中午11：00放學(xué)，下午2：10上學(xué)。學(xué)生用10分鐘基本都能回到家里吃飯，之后可以有1—2小時的午休時間。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相比市區(qū)因為交通壓力等導(dǎo)致學(xué)生入校時間成本增加的問題，市區(qū)以外區(qū)域的這一情況并不突出。談到按要求推遲早上入校時間帶來的影響，學(xué)校均表示，目前家長普遍持歡迎態(tài)度，并沒有什么明顯的變化。

不過，早上推遲上課時間之后，部分學(xué)校也隨之出現(xiàn)了一些新情況。其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)比較集中。禮明莊鎮(zhèn)總校長劉建華提到，早上推遲上課時間后，學(xué)校的中午放學(xué)時間從11：40推遲到12：00，由于下午的課程不能壓縮和推遲，因此學(xué)生的中午休息時間相對壓縮。這樣的變化給少部分回家距離較遠的學(xué)生帶來了影響，以往到家吃完飯還能再休息一小會兒，按照現(xiàn)在的時間來算，這部分學(xué)生在家吃完飯稍作休息就得往回返。劉建華表示，目前學(xué)校有學(xué)生食堂，學(xué)生中午是否在校就餐采取自愿原則，全校約有三分之一的學(xué)生選擇中午回家就餐。針對小部分回家較遠的學(xué)生，經(jīng)過前期摸底了解后，為了盡可能地方便學(xué)生日常學(xué)習(xí)，保證他們充足的休息時間，學(xué)校決定后期讓這部分回家距離較遠的學(xué)生中午在校就餐，并安排在校休息，學(xué)校希望通過這樣的個性化舉措來嚴格落實“五項管理”工作的要求和精神。

山傾城小學(xué)校長王淑學(xué)則表示，早上上課時間推遲后，家長們普遍反映學(xué)生有了更多睡眠時間。但是也有少部分家長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，早上需要提前出門，因此送孩子上學(xué)也會相應(yīng)提前。所以，現(xiàn)在每天早上仍有少部分學(xué)生和以前一樣早到校。為此，學(xué)校教職工依然每天要早早地到校，保證學(xué)生到校能進班，進班有人管。同時，因為午休時間壓縮了半小時，教職工全天工作時間和以往相比多了半小時，用老師們多付出的半小時換學(xué)生們多休息半小時。對此，王淑學(xué)表示：“作為一名教育人，為孩子們做再多都是應(yīng)該的?！?/p>

“五項管理”之間有機協(xié)同

早在2019年，天津市教委、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)管委、市文化和旅游局、市婦聯(lián)等九部門就聯(lián)合印發(fā)了《天津市進一步做好中小學(xué)生減負工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬笕羞M一步做好中小學(xué)生減負工作，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進中小學(xué)生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《方案》強調(diào)要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。提出了堅持正確辦學(xué)方向、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強學(xué)生作業(yè)管理、建立科學(xué)評價方式、繼續(xù)做好課后服務(wù)工作、樹立“健康第一”理念等六方面內(nèi)容。從學(xué)校教學(xué)和管理的各個方面明確了減負的具體要求，進一步增強了校內(nèi)減負的針對性。在學(xué)生作業(yè)管理上，《方案》要求建立作業(yè)總量控制和作業(yè)檢查制度。小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)三、四年級書面家庭作業(yè)不得超過40分鐘，小學(xué)五、六年級書面家庭作業(yè)不得超過60分鐘，初中階段書面家庭作業(yè)不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間?？茖W(xué)合理布置作業(yè)，切實減少機械記憶作業(yè)，不得布置重復(fù)操練性和懲罰性作業(yè)，作業(yè)難度水平不得超過課程標準的要求，要根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)生的能力合理布置課外實踐性、探究體驗性作業(yè)以及分層彈性作業(yè)。不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

同時，強化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時每天有1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，體育課程確保小學(xué)一、二年級每周4課時，三至六年級和初中階段每周3課時，高中階段每周2課時。落實中小學(xué)校每天兩個大課間活動，小學(xué)階段兩節(jié)課之間課間休息應(yīng)不少于15分鐘。

此外，《方案》強調(diào)要落實家庭教育監(jiān)護責(zé)任。提出家長要樹立科學(xué)育兒觀念、促進孩子身心健康、營造良好社會環(huán)境等三方面內(nèi)容，要求家長引導(dǎo)孩子健康生活，合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機刷屏，不長時間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中階段學(xué)生不少于8小時。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然各個區(qū)的學(xué)校采取的方式有所不同，但都有一個共同的特點，那就是并沒有把學(xué)生睡眠時間管理問題作為一個孤立的存在，而是將“五項管理”的內(nèi)容作為一個整體來對待。例如：保證學(xué)生睡眠的前提，就是不能留過量的作業(yè)。再如：保證每天的科學(xué)鍛煉對于睡眠也有著促進作用。

河西區(qū)教育局小教科科長王君紅告訴記者：“我們根據(jù)市教委的指示，結(jié)合河西區(qū)自身的特點，制定了《河西區(qū)小學(xué)作業(yè)管理細則》（以下簡稱《細則》）。這個《細則》主要突出‘作業(yè)質(zhì)量。在睡眠時間嚴格管理的情況下，在作業(yè)所占用的時長有明確要求的情況下，如何設(shè)計出更加有效的作業(yè)，提升作業(yè)的效果和質(zhì)量，是我們現(xiàn)階段的努力方向，我們主要通過建立作業(yè)管理辦法和加強作業(yè)集備教研兩個方面來實現(xiàn)。”

記者在采訪中了解到，在《細則》中，河西區(qū)強調(diào)各個學(xué)校要加強作業(yè)分析，了解學(xué)生作業(yè)質(zhì)量、完成時間、作業(yè)結(jié)果等，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，更好地發(fā)揮作業(yè)檢查的效用。改變作業(yè)檢查結(jié)果以存檔為主、缺乏跟進措施的現(xiàn)狀，強化對于檢查結(jié)果的應(yīng)用?？偨Y(jié)各年級、各學(xué)科作業(yè)應(yīng)用情況，提煉典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)主要問題，通過優(yōu)化作業(yè)要求、組織經(jīng)驗分享、開展專題培訓(xùn)、進行項目研修等途徑，以分析結(jié)果促進作業(yè)應(yīng)用優(yōu)化。與此同時，河西區(qū)還要求各學(xué)校加強校本作業(yè)的研制，注意收集各種來源的作業(yè)題，精選優(yōu)質(zhì)作業(yè)題，納入作業(yè)典型題庫，并按照單元目標、知識點等進行分類保存。注意積累、分析學(xué)生作業(yè)完成情況數(shù)據(jù)，以及教師進行講評與輔導(dǎo)的具體措施。通過深入分析與充分交流，進一步優(yōu)化作業(yè)題，總結(jié)作業(yè)講評與輔導(dǎo)的經(jīng)驗，為后續(xù)作業(yè)應(yīng)用提供有效指導(dǎo)。

此外，河西區(qū)還發(fā)起了小學(xué)生“健康家庭行動計劃”，通過親子規(guī)劃、親子閱讀、親子護眼、親子鍛煉和親子睡眠等五個方面引導(dǎo)學(xué)生和家長形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

無獨有偶，濱海新區(qū)泰達街各中小學(xué)也紛紛行動起來，確保“五項管理”全覆蓋，切實減輕學(xué)生負擔(dān)，為學(xué)生健康成長保駕護航。

開發(fā)區(qū)第一小學(xué)有一個花樣“作業(yè)超市”，指導(dǎo)學(xué)生進行時間管理，讓其更有效地把每一個目標落到實處，把每一分鐘都變成有效的時間。學(xué)生為自己每日的學(xué)習(xí)制訂出一套行之有效的時間管理計劃，并簽名，立下“軍令狀”。同時邀請父母作為監(jiān)督人，以表“不破樓蘭終不還”的堅定決心。他們還推出了“畫畫”作業(yè)促成長、“表演”作業(yè)練能力、“實踐”作業(yè)提素養(yǎng)、“說唱”作業(yè)育心理、“綜合”作業(yè)展成果等花樣作業(yè)，供學(xué)生選擇。其中，“畫畫”作業(yè)以“畫”為基礎(chǔ)，鼓勵學(xué)生在“畫”中落實學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課文的內(nèi)容想象畫面，為課文配上有趣的插圖，有效加深對課文的理解;“表演”作業(yè)要求學(xué)生用表演的形式，將課文變成話劇、課本劇，在親身表演的過程中加深對課文的理解與記憶;“實踐”作業(yè)以社會實踐的形式鍛煉學(xué)生的口語表達能力，走出學(xué)校，走進社區(qū);“說唱”作業(yè)以詩歌朗誦會的形式布置家庭作業(yè)，讓每一個學(xué)生都參與其中，以兒童的眼光讀詩，用兒童的理解來展示朗誦;“綜合”作業(yè)讓學(xué)生在家里把知識提前預(yù)習(xí)、準備，在課上運用競賽闖關(guān)的形式，將所學(xué)和預(yù)學(xué)知識交叉、靈活地呈現(xiàn)。學(xué)生在溫習(xí)已學(xué)知識和學(xué)習(xí)新知識的同時，又身處于游戲闖關(guān)的情境中，充分調(diào)動了學(xué)生完成家庭作業(yè)的趣味性和積極性。

開發(fā)區(qū)第二小學(xué)則內(nèi)外結(jié)合、“雙軌”運行，教師不僅注重課堂教學(xué)，而且重視課外學(xué)習(xí)活動，這樣內(nèi)外結(jié)合，“雙軌”運行，促使學(xué)生養(yǎng)成多讀課外書、多寫課外筆記的好習(xí)慣，凸顯出語文教育最大的教育功能。教師精選課外讀物，讓學(xué)生以手抄報的形式，寫出讀后感，同時積累好詞佳句。作業(yè)設(shè)計少而精，避免“題海戰(zhàn)術(shù)”。采取豐富多彩的作業(yè)形式，結(jié)合學(xué)生的年齡特點，在作業(yè)的趣味性、多樣性上不斷嘗試。對于某一部分知識已經(jīng)過關(guān)的學(xué)生實行免做獎勵，讓學(xué)生有時間自主學(xué)習(xí)，同時進一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

開發(fā)區(qū)國際學(xué)校實行自主管理、標準執(zhí)行。學(xué)校的午睡實行學(xué)生自主管理，每天中午12：45，午睡時間鈴聲一響，各班班長負責(zé)組織學(xué)生，關(guān)上燈、拉上窗簾，營造良好的午睡環(huán)境。按照“不遲到、不出聲、不回頭、不離座”的標準進行檢查，確保午睡秩序和質(zhì)量。各班嚴格按照規(guī)定，學(xué)生不帶手機進校園、進課堂。如有特殊情況需要攜帶手機的，必須經(jīng)過家長同意，并由家長填寫書面申請，班主任審核存檔。每天早晨，各班門口都會擺放一個精致的塑料箱，用來存放學(xué)生手機，班主任進行統(tǒng)一管理，并將學(xué)生上交手機情況反饋給家長。年級組主動向家長公布年級組辦公室電話，班主任手機始終保持開機狀態(tài)，確保與家長溝通順暢，家校攜手管理好學(xué)生手機，幫助學(xué)生抵制手機誘惑。

泰達實驗學(xué)校將作業(yè)標注時長并記錄在案，建立起利用教學(xué)日志管理作業(yè)的聯(lián)動機制。任課教師每天布置的書面作業(yè)原則上不超過20分鐘，寫在黑板上，標注時長。每天由各班教學(xué)日志記錄員記錄教師布置的作業(yè)內(nèi)容和時長，第二天早晨，征詢學(xué)生完成的實際時長，做好記錄并交給班主任老師審核。

開發(fā)區(qū)第一中學(xué)將“安靜午休”列為檢查評比內(nèi)容。據(jù)了解，“以生為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是該校辦學(xué)理念的核心內(nèi)容之一。每天中午學(xué)生在教室安靜午休，值班教師監(jiān)督管理。在學(xué)校的常規(guī)檢查和星級班評比中，把“安靜午休”列為檢查評比的一項，保證午休質(zhì)量。此外，學(xué)校的體育與健康課程突出“課內(nèi)多元、課外開放”的特色，教學(xué)內(nèi)容豐富，課外注重學(xué)生業(yè)余體育鍛煉。落實每天體育鍛煉一小時，除了在上、下午大課間時間依據(jù)季節(jié)開展豐富多彩的體育活動外，還突出學(xué)校傳統(tǒng)和特色體育項目的普及。每年常規(guī)性舉辦兩次全校運動會，并利用中午、活動競賽課、班校會課時間開展豐富多彩的校內(nèi)和班級體育競賽活動，全年體育比賽不少于500場次。利用放學(xué)時間進行排球、足球、籃球、羽毛球、健美操等校隊訓(xùn)練，為喜愛體育運動的學(xué)生積極搭建平臺。體育場館在課間和中午、放學(xué)時間對學(xué)生無條件開放，為學(xué)生提供充足的參與體育鍛煉的時間和空間。

與此同時，薊州區(qū)教育局通過建章立制、廣泛宣傳、建立臺賬等舉措切實保障“五項管理”工作得到全面貫徹落實。在建章立制方面，薊州區(qū)制定下發(fā)了《薊州區(qū)教育局關(guān)于進一步加強和改進義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的若干措施》《薊州區(qū)教育局關(guān)于加強睡眠管理工作的通知》等，對“五項管理”工作提出明確要求，全系統(tǒng)各基層學(xué)校依據(jù)實際，科學(xué)施策，把握時間節(jié)點，分階段、分層次推動此項工作。在廣泛宣傳方面，薊州區(qū)要求把“五項管理”的宣傳教育納入師生教育內(nèi)容，納入家校協(xié)同育人機制，大力普及并結(jié)合“萬名教師大家訪”進行廣泛宣傳。在建立臺賬方面，薊州區(qū)教育局按照市政府教育督導(dǎo)室要求，建立臺賬，梳理問題清單，完善機制，對賬銷號，解決問題。同時，加強考核。將“五項管理”納入績效考核范圍，納入義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價，納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實績的考核評價，并作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。薊州區(qū)教育局教育科科長王洪軍提到，下一步，薊州區(qū)教育局將采取校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種形式，督導(dǎo)“五項管理”落實情況，在全系統(tǒng)營造有利于學(xué)生成長的良好環(huán)境。

目前，薊州區(qū)各學(xué)校都在嚴格落實“五項管理”工作，并針對落實過程中出現(xiàn)的新情況，各校結(jié)合實際進行針對性解決。西龍虎峪鎮(zhèn)總校長趙德寶表示，從學(xué)生全面發(fā)展的角度來說，這些工作都符合“五育并舉”的方向，學(xué)?？隙ㄒ?zhí)行。談到“五項管理”帶給學(xué)校的變化，趙德寶認為除了倒逼學(xué)校從時間上保證學(xué)生睡眠時間外，“禁止將手機帶入課堂”這一要求則給了學(xué)校管理上更充足的底氣。趙德寶提到，由于不少家長在外務(wù)工或農(nóng)活繁忙，一些家庭依靠老人管教孩子，農(nóng)村學(xué)生的父母對孩子的約束和管教相較而言不如市區(qū)家長嚴格，以前學(xué)生將手機帶入課堂，學(xué)校在管理上主要是以說教為主，效果并不理想?，F(xiàn)在學(xué)校嚴格落實“五項管理”要求，通過家?；樱皶r向家長宣傳相應(yīng)政策，在把控手機進課堂這件事上，學(xué)校按規(guī)定的形式執(zhí)行，效果立竿見影，這給了學(xué)校管理上更充足的底氣，讓教學(xué)秩序更加規(guī)范。禮明莊鎮(zhèn)總校長劉建華則提到，“五項管理”的各項要求是互相有機協(xié)同的關(guān)系，睡眠管理和作業(yè)管理等給了學(xué)生更多的休息時間，有利于學(xué)生成長。從目前學(xué)校落實情況來看，這些要求也會倒逼學(xué)校進一步提升教學(xué)質(zhì)量和管理水平。譬如，控制作業(yè)量和保證學(xué)生更多休息時間，這就要求教師在更短的時間里提高教學(xué)效率，教師在作業(yè)安排上要減少機械重復(fù)性內(nèi)容，課上精講，課下精練。這些都對教師的教學(xué)提出了更高的要求。從長遠來看，“五項管理”是對學(xué)生和學(xué)校發(fā)展都有利的舉措。

保障學(xué)生睡眠質(zhì)量，促進學(xué)生身心健康發(fā)展

天津市正高級教師、天津市特級教師、天津市河西區(qū)教師發(fā)展中心思政創(chuàng)新中心辦公室主任么青認為，教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》和天津市教委《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》的出臺是非常必要的。

國家為什么要出臺這樣一個文件，保證學(xué)生睡眠有那么重要嗎？么青認為，回答是肯定的。文件已明確指出：睡眠是機體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率有重要作用。

么青說：“除此之外，我還想跟大家分享兩條原因。第一，每年的3月21日是世界睡眠日，中國睡眠研究會確定今年中國的主題為‘良好免疫源于優(yōu)質(zhì)睡眠，專家認為，長期睡眠不足會導(dǎo)致免疫力低，誘發(fā)其他疾病，危害身體健康。研究表明，中年人每晚睡眠少于7小時，早亡危險增加26%，但超過8小時，也會使早亡危險增加24%。睡眠除了可以消除疲勞、使人產(chǎn)生新的活力外，還與提高免疫力、抵抗疾病的能力有密切關(guān)系。睡眠充足的人，其血液中的T淋巴細胞和B淋巴細胞均有明顯上升。淋巴細胞正是人體免疫力的主力軍，這意味著機體抵抗疾病侵襲的能力加強。第二，睡眠是人體的一種主動過程，可以恢復(fù)精神和解除疲勞。充足的睡眠、均衡的飲食和適當(dāng)?shù)倪\動，是國際社會公認的三項健康標準?！?/p>

任何一位家長、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都希望自己的孩子或?qū)W生是健康的，但是也有調(diào)查顯示，目前學(xué)生的睡眠是嚴重不足的。因此，教育部出臺這項政策的意義就是給學(xué)校、教師、家長敲響警鐘，敲響關(guān)心孩子身體健康的警鐘。作為學(xué)校、教師和家長，在教育、陪伴孩子的過程中不能以犧牲孩子的身體健康為代價。

么青表示，作為一位在教育崗位工作37年的老教師，她相信，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長都會認真研讀教育部和天津市教委下發(fā)的文件，能夠正確、準確地理解文件精神，自覺轉(zhuǎn)變教育觀念，站在孩子身體健康第一的角度來自覺遵照執(zhí)行。

同時，么青也從學(xué)校、教師和家長的角度，給出了幾點建議。

首先，希望學(xué)校能夠加強教學(xué)管理和師資培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)能力，站在為黨育人、為國育才的高度加強師資隊伍建設(shè)，運用科學(xué)理論，指導(dǎo)學(xué)校各項工作，落實“五育并舉”，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教育的高質(zhì)量。同時，注重家校結(jié)合，加強對家庭教育的指導(dǎo)，使學(xué)校教育與家庭教育形成合力。

其次，希望教師能夠認真鉆研課標和教材，好好研究學(xué)生;認真?zhèn)湔n、上課，提高課堂小學(xué)40分鐘、中學(xué)45分鐘的效率;注意運用積極心理學(xué)原理，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，傳遞科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，在鼓勵學(xué)生愛學(xué)、會學(xué)、學(xué)好上下功夫;研究作業(yè)布置，提高作業(yè)的效率和質(zhì)量;注重與家長的溝通聯(lián)系、注重指導(dǎo)家長，與家長形成教育的合力，共同教育好學(xué)生。

最后，希望家長做好以下三個方面：第一，樹立正確的家庭教育觀，注意與學(xué)校教育保持一致，要以把孩子培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的高度來設(shè)計和規(guī)劃自己的家庭教育目標，要站得高一點、想得遠一點。第二，注重激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣，興趣是發(fā)動機，是一切學(xué)習(xí)活動的開始，聰明的家長是不會忽視孩子學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)和呵護的，但生活中有太多的家長，培養(yǎng)孩子的心情過于急躁，導(dǎo)致操之過急，把控不好自己對待孩子的情緒，孩子備受打擊，在學(xué)習(xí)方面是不成功的體驗，哪里還有對學(xué)習(xí)的濃厚興趣呢？第三，注意孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，例如專心寫作業(yè)、提高單位時間的學(xué)習(xí)效率等。

（責(zé)任編輯? 吳淑媛）