李韻石
自2020年7月以來(lái),由于無(wú)法完成國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi),大量平行進(jìn)口車滯留國(guó)內(nèi)港口,部分車輛滯留時(shí)間接近一年。今年5月,首批完成過(guò)渡階段國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)的車輛正式投入市場(chǎng)銷售。至此,平行進(jìn)口車市場(chǎng)終于迎來(lái)期待已久的突破。
截至《法人》記者發(fā)稿,達(dá)到國(guó)六環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并完成清關(guān)的平行進(jìn)口汽車已近5000臺(tái)。目前,仍有上萬(wàn)臺(tái)平行進(jìn)口車在等待陸續(xù)清關(guān)。然而,這批車輛全部完成清關(guān)后,在常態(tài)化環(huán)保政策方面仍有許多懸而未決的問(wèn)題困擾著行業(yè)。
集中清關(guān)帶來(lái)環(huán)節(jié)堵塞
近日,記者走進(jìn)天津港保稅區(qū)平行進(jìn)口車展示大廳,發(fā)現(xiàn)在近萬(wàn)平方米的展廳里,只是零星地?cái)[放著幾輛汽車。幾位平行進(jìn)口車經(jīng)銷商告訴記者,展廳中的車都屬于中規(guī)車(在中國(guó)銷售和使用的汽車),并不是平行進(jìn)口車。某車行王經(jīng)理說(shuō):“現(xiàn)在只有少部分大車行的車型完成了環(huán)保信息公開(kāi),部分平行進(jìn)口車仍在等待上市通知,主要因?yàn)槲矚馀欧艑?shí)測(cè)尚無(wú)結(jié)果。”
據(jù)了解,截至8月31日,已有30余款平行進(jìn)口汽車車型完成國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi),且這些車型均為平行車市場(chǎng)主力車型,如奔馳GLS450、GLE450、奔馳G550、豐田塞納、坦途、寶馬X5、X6、X7、路虎、卡宴、福特F150、雷克薩斯LX570等。
7月15日,陪同記者采訪平行進(jìn)口車協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張婷婷說(shuō),進(jìn)口平行車集中清關(guān),卡在了“環(huán)保關(guān)”。目前,雖然核心車型陸續(xù)完成了環(huán)保信息公開(kāi),但在清關(guān)銷售之前,還需要進(jìn)行一些數(shù)據(jù)表格的登記備案,以及多項(xiàng)抽檢和查驗(yàn)。由于實(shí)驗(yàn)室資源有限,有上萬(wàn)臺(tái)車輛在排隊(duì)等待試驗(yàn)。集中清關(guān)帶來(lái)的環(huán)節(jié)堵塞,導(dǎo)致不少違約投訴。
在天津港某平行進(jìn)口車停車場(chǎng),記者看到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小的空間里,停放著大量的奔馳G、路虎攬勝、保時(shí)捷卡宴等豪華進(jìn)口車,但車輛已落滿塵土?!跋襁@樣的停車場(chǎng)有十多個(gè),停滿了去年就到港的車輛?!睆堟面谜f(shuō),“很多車商都扛不住了。”
排放差異成最大“攔路虎”
對(duì)于平行進(jìn)口車的環(huán)保信息標(biāo)準(zhǔn),業(yè)內(nèi)人士提出一些質(zhì)疑:為何車型同款、產(chǎn)地統(tǒng)一、排量相同、甚至連配置都一樣的車,在4S店購(gòu)買就可以上牌,而平行進(jìn)口車就不符合環(huán)保要求?它們的排放標(biāo)準(zhǔn)真的不一樣?
“平行進(jìn)口車的排放與我國(guó)國(guó)六要求確實(shí)存在個(gè)別項(xiàng)目的差異,主要表現(xiàn)在PN值的要求上?!睆堟面脤?duì)此表示,PN值的學(xué)術(shù)名稱為細(xì)顆粒物排放數(shù)量值,和此前國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)中的PM(顆粒物)是關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),均為評(píng)價(jià)排放細(xì)顆粒物排放水平的指標(biāo),用來(lái)評(píng)價(jià)一段距離內(nèi)顆粒物排放的數(shù)量,單位是“個(gè)/KM”。目前,已公布的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)中顆粒物數(shù)濃度測(cè)量方法是參考?xì)W盟標(biāo)準(zhǔn),采用顆粒物測(cè)量項(xiàng)目(particle measurement programme, PMP)對(duì)于機(jī)動(dòng)車數(shù)濃度測(cè)量方法的建議,即針對(duì)23 nm以上的非揮發(fā)性固體顆粒物進(jìn)行測(cè)量評(píng)價(jià)。
“我國(guó)平行進(jìn)口車大部分來(lái)自于北美和墨西哥,在這些地方對(duì)PN值未作要求?!睆堟面眠M(jìn)一步說(shuō)明,之前進(jìn)口的平行進(jìn)口車PN值大部分符合 PN12要求,只有部分車型能直接符合國(guó)六要求的PN11。如不進(jìn)行任何調(diào)整升級(jí),就意味著未來(lái)不少大家鐘愛(ài)的平行進(jìn)口汽車將退出歷史舞臺(tái)。
2016年8月24日生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》(下稱“公告”)明確要求,自2017年1月1日起,機(jī)動(dòng)車進(jìn)口企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,向社會(huì)公開(kāi)其進(jìn)口機(jī)動(dòng)車包括排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息在內(nèi)的環(huán)保信息,并對(duì)其信息公開(kāi)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
“滯港”導(dǎo)致合規(guī)化成本驟增
“平行進(jìn)口汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì),是廣大消費(fèi)者認(rèn)可平行車的重要原因之一?!碧旖蚱叫羞M(jìn)口車經(jīng)銷商孫經(jīng)理接受記者采訪時(shí)說(shuō),進(jìn)口平行車市場(chǎng)對(duì)于中規(guī)車市場(chǎng)定價(jià)具有抑制作用,同時(shí)也豐富了中國(guó)進(jìn)口汽車的種類,滿足了廣大汽車愛(ài)好者的個(gè)性化消費(fèi)需求。以寶馬3.0T版本X5為例,在同等配置情況下,平行進(jìn)口車比4S店中規(guī)車便宜5萬(wàn)至8萬(wàn)元左右。但隨著平行進(jìn)口車價(jià)格的不斷提高,優(yōu)勢(shì)在逐步失去。
對(duì)此,張婷婷告訴記者,第一個(gè)造成漲價(jià)的原因是高額的金融成本。平行車企業(yè)多采取金融信貸方式開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng),以往企業(yè)憑借車輛快速銷售、快速還貸,保持著資金的高流轉(zhuǎn)。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)靈活快速,利用率高。但由于平行車相關(guān)的國(guó)六政策出臺(tái)周期遠(yuǎn)長(zhǎng)于預(yù)期,車輛無(wú)法銷售,導(dǎo)致金融貸款到期后無(wú)法償還,只能依靠更高利息的金融產(chǎn)品持續(xù)借貸償還上一輪貸款。一般來(lái)說(shuō),一臺(tái)車最多可能經(jīng)過(guò)了三輪金融連續(xù)借貸,導(dǎo)致金融成本陡然大幅增加。
“倉(cāng)儲(chǔ)成本是導(dǎo)致平行進(jìn)口車價(jià)格居高不下的另一個(gè)原因。”張婷婷介紹,目前,完成國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)的車型,均為平行進(jìn)口可銷售的首批國(guó)六車型范疇。自2019年7月1日,不能獲得國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)的車輛已經(jīng)全面停止進(jìn)口,平行進(jìn)口汽車也不例外。因此,那個(gè)時(shí)間段以后到港的平行進(jìn)口汽車,即便可以滿足國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),但是由于尚未確定平行進(jìn)口汽車可執(zhí)行的國(guó)六環(huán)保式樣方案而導(dǎo)致到港車輛無(wú)法開(kāi)展試驗(yàn)。 “這就意味著,政策落地和試驗(yàn)完成前,到港車輛只能停放在保稅監(jiān)管庫(kù)中承擔(dān)著長(zhǎng)期的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用?!睆堟面酶嬖V記者。
除了上述兩個(gè)主要原因,車輛采購(gòu)成本增加以及其他合規(guī)化成本提高也導(dǎo)致了平行進(jìn)口車的價(jià)格持續(xù)上升。自2019年7月1日起,中國(guó)15個(gè)重點(diǎn)城市率先施行了國(guó)六環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致平行進(jìn)口汽車銷售區(qū)縮減了60%。企業(yè)在放棄原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,投入了大量人力、物力和財(cái)力開(kāi)拓新市場(chǎng)。這些市場(chǎng)對(duì)平行進(jìn)口車的認(rèn)知與購(gòu)買遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)城市。加之2020年新冠肺炎疫情的全球漫延,導(dǎo)致車輛進(jìn)口成本增加,直接加大了經(jīng)營(yíng)成本。
環(huán)保信息公開(kāi)常規(guī)化“何時(shí)來(lái)”
那么,經(jīng)銷商的生存問(wèn)題如何解決?孫經(jīng)理告訴記者,“現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策,允許2021年1月1日之前啟運(yùn)在3月3日前到港的滯港車輛,以PN12的標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)六環(huán)保信息公開(kāi)進(jìn)行銷售,此后的進(jìn)口車輛將另等政策。”不過(guò),似乎并不能從根本上解決問(wèn)題,孫經(jīng)理表示,還有很多最近進(jìn)口的平行車停在港口,等待著常態(tài)化政策的落實(shí)。
“我們進(jìn)口的都是高端車,進(jìn)口前,已了解過(guò)排放情況,絕大多數(shù)排放數(shù)值都低于國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。即使個(gè)別排放項(xiàng)目有點(diǎn)兒差距,也具備升級(jí)調(diào)整的條件?!睂O經(jīng)理說(shuō)。
7月1日,最新的《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》(下稱“規(guī)定”)實(shí)施。規(guī)定要求,由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn);由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn);由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放的車輛,車企要予以召回。同時(shí),規(guī)定明確機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者,違反規(guī)定相關(guān)義務(wù)的將由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),又將這個(gè)剛見(jiàn)曙光的行業(yè)陷入另一個(gè)難題。
“這些車輛賣完了怎么辦?以后還有沒(méi)有平行進(jìn)口車這個(gè)行業(yè)了?”這些問(wèn)題,困擾著像孫經(jīng)理這樣的經(jīng)銷商。
對(duì)此,張婷婷表示,目前陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的,還是去年進(jìn)口的“滯港車輛”。這批車總量有限,其中滿足現(xiàn)行環(huán)保排放政策的車輛預(yù)計(jì)在9月下旬將全部完成清關(guān)進(jìn)入市場(chǎng)。近期現(xiàn)象表明,常態(tài)化車輛進(jìn)口將有具體的執(zhí)行方案?!拔覀円苍陉P(guān)注中,盡量避免再次出現(xiàn)無(wú)車可賣的局面。”張婷婷說(shuō)。
據(jù)了解,中國(guó)的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)是將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),平行進(jìn)口車輛并非專為中國(guó)市場(chǎng)定制,個(gè)別排放項(xiàng)目與中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在差異。如何有效穩(wěn)定地升級(jí)平行進(jìn)口汽車欠缺的個(gè)別排放控制裝置,是擺在平行進(jìn)口汽車行業(yè)面前最重要的新課題。只有解決了這個(gè)問(wèn)題,平行進(jìn)口汽車才能逐步恢復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,更好地滿足消費(fèi)者個(gè)性化的消費(fèi)需求。