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        中央蘇區(qū)時(shí)期的金銀管理實(shí)踐

        2021-09-18 10:50:49林雨鋈王衛(wèi)斌
        銀行家 2021年9期
        關(guān)鍵詞:籌款中央蘇區(qū)現(xiàn)金

        林雨鋈 王衛(wèi)斌

        馬克思曾提出:“金銀天然不是貨幣,但貨幣天然是金銀。”黃金和白銀都屬于不可再生礦產(chǎn)資源,儲(chǔ)量極其有限而又穩(wěn)定,并具有超強(qiáng)的柔韌性、延展性和至高無上的收藏觀賞價(jià)值。在漫長(zhǎng)的人類文明演化進(jìn)程中,散居在世界各地的不同族群采用過各種各樣的交易媒介,流行過形形色色的裝飾寶物,最終都不約而同地選擇了金銀作為主要貨幣和頂級(jí)奢侈品。無論古今中外,實(shí)物金銀都是公認(rèn)的絕對(duì)商品、硬通貨,其流通性、變現(xiàn)率和社會(huì)信用度一直居高不下。國庫金銀儲(chǔ)備減少、市面銀根緊縮,勢(shì)必引發(fā)經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)動(dòng)蕩,乃至于政權(quán)垮臺(tái)。清王朝因不斷割地賠款、白銀流失過多而由盛轉(zhuǎn)衰;太平天國也因盲目取消商業(yè)、廢除貨幣而功敗垂成。諸如此類的悲劇可謂歷歷在目、殷鑒不遠(yuǎn)。

        第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東、朱德率部轉(zhuǎn)戰(zhàn)富而不庶的贛南閩西邊區(qū),開辟了全國最大的中央革命根據(jù)地,創(chuàng)建了國家形態(tài)的工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)。但隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)的猛烈發(fā)展,國民黨蔣介石集團(tuán)持續(xù)升級(jí)軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖手段,導(dǎo)致中央蘇區(qū)對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重失衡,現(xiàn)金大量外流。腹地內(nèi)的剝削階級(jí)死的死、逃的逃,不義之財(cái)或被裹挾帶走,或藏匿不出。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和奸商還利用紅色金融體制機(jī)制的漏洞,大肆套購?fù)颠\(yùn)金銀出境,蓄意煽動(dòng)群眾擠兌銀行現(xiàn)洋,加劇了中央蘇區(qū)的銀荒錢荒、通貨短缺危機(jī)。以消滅私有制為己任、視金錢如糞土的共產(chǎn)黨人,不得不正視中國革命的具體實(shí)際和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,強(qiáng)化了對(duì)金銀籌集、出口和保存的管理。

        因敵取資籌給養(yǎng),廣開財(cái)源增本錢

        “一支軍隊(duì)不準(zhǔn)備掌握敵人已經(jīng)擁有或可能擁有的一切斗爭(zhēng)武器、一切斗爭(zhēng)手段和方法,誰都會(huì)認(rèn)為這是愚蠢的甚至是犯罪的?!保ㄕ浴读袑幦返谌啪恚┟珴蓶|同志早在創(chuàng)建工農(nóng)革命軍之初,就從敵強(qiáng)我弱、敵大我小的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地提出了武裝斗爭(zhēng)與土地革命、根據(jù)地建設(shè)三者結(jié)合的戰(zhàn)略思想,規(guī)定了軍隊(duì)打仗、做群眾工作和籌款三位一體的硬性任務(wù)。井岡山時(shí)期,紅四軍也曾向自耕農(nóng)和小商人開征過土地稅和商業(yè)累進(jìn)稅籌集給養(yǎng),無奈割據(jù)區(qū)域內(nèi)地瘠民貧,有些地方還處于杵臼碓舂、日中而市的時(shí)代,“山上糧食萬難,款子萬難”,以至于在普遍分配了土地、廢除了債務(wù)的條件下,竟然因經(jīng)濟(jì)恐慌發(fā)生了群眾大規(guī)模外逃和“反水”事件。動(dòng)用武力強(qiáng)制向一切剝削者籌款,因敵取資既是中央蘇區(qū)獲取真金白銀、增加財(cái)政資金的主要途徑,也是削弱和摧毀剝削階級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、積蓄壯大革命本錢的重要手段。

        紅四軍取財(cái)有道、取予有節(jié),嚴(yán)格信守保護(hù)工商業(yè)、不侵犯工農(nóng)及小有產(chǎn)者利益的籌款原則。如1929年1月,紅四軍司令部自井岡山向贛南閩西進(jìn)軍途中頒布的布告宣布:“城市商人,積銖累寸,只要服從,余皆不論。對(duì)待外人,必須嚴(yán)峻,工廠銀行,沒收歸并?!?930年2月14日,紅四軍前委、贛西特委及五六軍軍委聯(lián)席會(huì)議頒布的通告規(guī)定:紅軍和政權(quán)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)取自豪紳地主,而不應(yīng)增加中小商人的負(fù)擔(dān)。商店資本在2000元以下的不籌款,2500元者捐30元,3000元者捐40元,以此為基準(zhǔn),資本每增1000元加捐資本總數(shù)的1%。對(duì)于豪紳地主所開的商店也照此辦理,只捐不罰。對(duì)于反動(dòng)分子所開的商店,能不沒收仍不沒收。對(duì)于反動(dòng)店主,有必要時(shí)應(yīng)該捉拿并罰款。對(duì)于商船,有必要時(shí)應(yīng)該檢查、禁航或扣留,但不得沒收貨物及其他財(cái)產(chǎn)。

        紅四軍“靠著襲擊地主的錢柜和挖掘地主埋在地里的藏錢泥罐弄到銀子和鈔票”,每到一地,都要詳細(xì)調(diào)查當(dāng)?shù)貏兿髡叩那闆r,組織群眾打土豪、分浮財(cái)。對(duì)于城市商人,一般是委托商人代表自行攤派。由于紅軍的消費(fèi)量大,跟紅軍做生意有利可圖,只要寄去一封信,寫明捐款金額和期限,商人就會(huì)主動(dòng)送來。

        紅四軍堅(jiān)持不打沒有繳獲或繳獲小于消耗的仗,每打一仗,都要及時(shí)收繳反動(dòng)武裝的軍餉,接管反動(dòng)政府的資產(chǎn)。如1928年1月和9月中旬,紅四軍兩次攻占遂川縣城,籌得現(xiàn)金1.8萬元;5月上旬攻占永新縣城,繳獲國民黨贛軍楊如軒部光洋20余擔(dān);1929年3月中旬,紅四軍一路轉(zhuǎn)戰(zhàn)攻占長(zhǎng)汀縣城,籌得現(xiàn)金5萬余元,在紅軍第四軍前委給中央的信中曾提到:“給養(yǎng)已不成問題,士氣非常振發(fā)?!睆拇思t四軍在贛南、閩西如魚得水,迅速發(fā)展壯大,先后跟地方武裝合編為紅一軍團(tuán),跟紅三軍團(tuán)合編為紅一方面軍,籌款能力也越來越強(qiáng)。1930年7月27日,紅一、三軍團(tuán)協(xié)同攻占湖南省會(huì)長(zhǎng)沙,籌得現(xiàn)金40萬元。10月4日攻占贛西南重鎮(zhèn)吉安,籌得現(xiàn)金13萬元。隨后,紅一方面軍又分散籌款約204萬元,連續(xù)粉碎了國民黨三次大規(guī)模軍事“圍剿”,最終連接形成了中央蘇區(qū),正式升格為中央紅軍。

        遺憾的是,隨著所謂的“二十八個(gè)半布爾什維克”紛至沓來、青云直上,中央蘇區(qū)一整套行之有效的作戰(zhàn)施政理財(cái)方略,被一概貶為“狹隘的經(jīng)驗(yàn)論”而加以否定。1932年2月4日,紅三軍團(tuán)奉命貿(mào)然強(qiáng)攻贛州城,歷時(shí)33天久攻不克,一線部隊(duì)幾乎全軍覆沒。已被置于邊緣地位的毛澤東同志經(jīng)過據(jù)理力爭(zhēng),親自指揮由紅一、五軍團(tuán)組建的東路軍,避實(shí)擊虛攻占閩南大都市漳州,籌得現(xiàn)金百萬余元,緩解了空前嚴(yán)峻的財(cái)政危機(jī)。不料,福州中心市委負(fù)責(zé)人向中共臨時(shí)中央政治局告了一狀,指責(zé)東路軍“只為籌款不顧其他”“給群眾的影響也就并不甚好”。中央紅軍主力分散籌款的任務(wù)隨即被取消,龐大的軍政開支改由蘇維埃政府統(tǒng)一提供,財(cái)政來源改以租稅收入為主。

        在毛澤東、陳云和鄧子恢等黨內(nèi)有識(shí)之士的努力補(bǔ)救下,中央紅軍主力籌款的任務(wù)很快又得以恢復(fù),中央財(cái)政部還特設(shè)了沒收征發(fā)局,專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)的籌款工作。1933年7月,彭德懷同志率領(lǐng)由紅三、七軍團(tuán)組建的東方軍,執(zhí)行“籌款百萬、赤化千里”的入閩作戰(zhàn)任務(wù),籌得現(xiàn)金30余萬元。1933年上半年,瑞金直屬縣向地主、富農(nóng)籌款4.4萬元。1933年7月到9月三個(gè)月時(shí)間,江西、福建和粵贛三省向地主、富農(nóng)籌款60.69萬元。1934年6月和7月兩個(gè)月時(shí)間,博生縣向地主、富農(nóng)籌款4.7萬元,僅城市區(qū)就挖窖19個(gè),挖到黃金9兩、白銀73兩、花邊3200元。與此同時(shí),中央蘇區(qū)也采用了取之于民、取之于己的籌款辦法,廣開財(cái)源增加現(xiàn)金收入,精打細(xì)算減少現(xiàn)金支出。如1932年7月和11月,臨時(shí)中央政府向群眾發(fā)行了兩期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債180萬元,1933年7月又決定再向群眾發(fā)行300萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。1933年開頭的八個(gè)月時(shí)間,中央蘇區(qū)國營(yíng)企業(yè)總收入不足11萬元,8月至10月進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)33萬元。糧食一直是中央蘇區(qū)最大宗的出口商品,但過去被奸商操縱市場(chǎng),農(nóng)民連所投工本都收不回來。蘇維埃政府加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、介入了糧食調(diào)劑后,不僅產(chǎn)量增加了一兩成,單價(jià)也提高了好幾倍,僅1933年8月和9月就輸出了6000擔(dān),年獲利1200萬元以上。中央蘇區(qū)還準(zhǔn)許私人資本承租開采金銀和鎢砂等礦產(chǎn)資源,由蘇維埃政府統(tǒng)購統(tǒng)銷,歷年來僅鎢砂出口一項(xiàng),總計(jì)就獲得了620萬元現(xiàn)金收入。

        銖積寸累漲錢袋,涓滴不漏蓄金池

        列寧曾在《大難臨頭,出路何在?》一文中寫到:“現(xiàn)代銀行同商業(yè)和工業(yè)如此密不可分地長(zhǎng)合在一起,以致不‘插手銀行,就絕對(duì)不能做出任何重大的、任何‘革命民主的事情來?!?927年8月1日,中國共產(chǎn)黨人在江西南昌占領(lǐng)了偽江西省政府,接管了偽中央銀行南昌分行,由此揭開了武裝奪取國民黨政權(quán)、廢除舊金融體系的序幕。贛閩邊區(qū)的地方黨組織一手抓槍桿子,一手抓錢袋子,分別在吉安東固、于都橋頭和永定溪南、上杭蛟洋等地,開辟了小塊的農(nóng)村革命根據(jù)地,創(chuàng)辦了蛟洋農(nóng)民銀行和東固平民銀行等小型銀行。紅四軍因勢(shì)利導(dǎo)把兩地分散的力量整合在一起,先后建立或升級(jí)了贛西、贛西南、閩西和江西省蘇維埃政府,相應(yīng)創(chuàng)辦或擴(kuò)充了東固銀行、贛西南銀行、閩西工農(nóng)銀行和江西工農(nóng)銀行。在此區(qū)域性紅色政權(quán)和銀行的基礎(chǔ)上,中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府和國家銀行也相繼成立。

        這些紅色銀行的主要任務(wù)就是集中現(xiàn)金、增加資本、調(diào)劑金融,主要業(yè)務(wù)則是發(fā)行貨幣、吸收存款和買賣金銀。閩西工農(nóng)銀行首任行長(zhǎng)阮山特地創(chuàng)作了《設(shè)立工農(nóng)銀行歌》:“金錢集中本應(yīng)該,革命群眾認(rèn)真來。全體動(dòng)員加入去,快快捷捷拿出來?!辈选罢{(diào)整金融,保存現(xiàn)金,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),實(shí)行低利借貸”四項(xiàng)任務(wù),用醒目的紅漆書寫在銀行門口的四根大柱子上,借以吸引和鼓舞群眾集資參股。該行開業(yè)不久就因軍閥土匪反攻倒算被迫退出龍巖城,轉(zhuǎn)移途中還堅(jiān)持印發(fā)暫用銀元票和輔幣券,兌換收購了兩擔(dān)銀元銀器,幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)最后落戶中央蘇區(qū)的工商業(yè)中心長(zhǎng)汀,在最繁華的地段——水東街正式掛牌營(yíng)業(yè)。江西工農(nóng)銀行同樣一直處于居無定所的狀態(tài),行址前后搬遷了6個(gè)地方,他們一路轉(zhuǎn)移一路營(yíng)業(yè),利用繳獲的國民黨“吉安臨時(shí)輔幣券”加蓋蘇維埃標(biāo)記,籌集到了200萬元現(xiàn)金。

        國家銀行原定資本100萬元,實(shí)際只收到20萬元,而且很快又被中央財(cái)政部劃撥支用一空。總行機(jī)關(guān)包括行長(zhǎng)毛澤民在內(nèi),總共只有5個(gè)工作人員。除了毛澤民和原閩西工農(nóng)銀行會(huì)計(jì)科長(zhǎng)曹菊如,其他三個(gè)人都是粗通打算盤、寫洋碼子的小青年。資本和專業(yè)人才奇缺,駐地群眾又反應(yīng)冷淡,國家銀行開業(yè)的頭幾個(gè)月毫無業(yè)務(wù)。但他們并沒有閑著,毛澤民親自帶隊(duì)分赴興國、上杭等地?cái)[攤設(shè)點(diǎn),收購到了20多萬兩散落民間的金銀,并著手在富含砂金的瑞金綿江河流域試辦淘金業(yè)務(wù)。1932年7月7日,中華蘇維埃共和國首批法定紙幣終于開機(jī)付印。隨后,國家銀行總行下面陸續(xù)設(shè)立了福建、江西分行和瑞金直屬支行,分行下面分別設(shè)立了興國、石城支行和長(zhǎng)汀辦事處,并在重要區(qū)域和有關(guān)部門單獨(dú)設(shè)立了一批貨幣兌換和金銀收買網(wǎng)點(diǎn),紅色銀行體系漸趨完善,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開始逐次展開。

        1933年春夏之交,中央蘇區(qū)各地出現(xiàn)了大規(guī)模的擠兌銀行風(fēng)潮,造成了嚴(yán)重的現(xiàn)金恐慌。3月27日,中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》提出了兩個(gè)非常緊急的戰(zhàn)斗任務(wù),要求各地政府及群眾團(tuán)體堅(jiān)決反對(duì)階級(jí)妥協(xié),迅速發(fā)動(dòng)廣大群眾向富農(nóng)募捐30萬元,并向群眾解釋“現(xiàn)金是國庫的基金,應(yīng)該讓它在市場(chǎng)上流通,不應(yīng)該藏在家里”,要求大家立即停止擠兌。4月28日,中央財(cái)政部頒布《現(xiàn)金出口登記條例》,規(guī)定凡蘇區(qū)群眾往白區(qū)辦貨,或白區(qū)商人運(yùn)貨來蘇區(qū)販賣,帶現(xiàn)洋出口在20元以上者,須向當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府登記,在1000元以上者須到縣政府登記,取得現(xiàn)金出口證才準(zhǔn)通過出口檢查機(jī)關(guān)。蘇區(qū)群眾非為辦貨目的,或白區(qū)商人貨賣完回去,一律禁止輸運(yùn)現(xiàn)金出口。向銀行及兌換所兌換大洋,亦以現(xiàn)金出口證為憑。只在蘇區(qū)境內(nèi)使用,無現(xiàn)金出口證為憑者,一律兌換國幣及毫洋。

        1933年夏秋間,國家政治保衛(wèi)局頒布第3號(hào)訓(xùn)令,特令各級(jí)分局:“嚴(yán)密對(duì)于出境護(hù)照的發(fā)給和檢查出境護(hù)照。一定要辦到商人拿好多的錢出去就要拿好多錢的貨進(jìn)來,不使一個(gè)現(xiàn)金流往白區(qū)?!辈?qiáng)調(diào):“經(jīng)濟(jì)反革命的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這與政治反革命問題不同,很少用得著要擺在那里做偵查工作的。必須迅速處置,才能發(fā)生懲罰作用的威力。”9月23日,國家政治保衛(wèi)局又頒布《水陸交通檢查須知》,要求各分局水陸交通檢查員,如查出往白區(qū)行人所帶現(xiàn)金數(shù)量與現(xiàn)金登記證不符時(shí),“對(duì)于關(guān)系人得立予扣留,送所屬國家政治保衛(wèi)局的分局辦理”。1934年4月8日,中央執(zhí)行委員會(huì)頒布《懲治反革命條例》,明確規(guī)定:“煽動(dòng)居民向蘇維埃銀行擠兌者,或藏匿大批現(xiàn)金,或偷運(yùn)大批現(xiàn)金出口,故意擾亂蘇維埃金融者,均處死刑。其情形較輕者,處六個(gè)月以上的監(jiān)禁。”

        國家政治保衛(wèi)局及各級(jí)分局依法行使蘇維埃特權(quán),在中央蘇區(qū)各大中商店和圩場(chǎng)安插特派員、偵察員,鋪設(shè)經(jīng)濟(jì)諜報(bào)工作網(wǎng),嚴(yán)密監(jiān)控金銀流通等經(jīng)濟(jì)生活的常態(tài)和變態(tài);在赤白區(qū)交界的關(guān)口要道派出步哨、檢查員,對(duì)來往行人和出境證照?qǐng)?zhí)行經(jīng)常的或突擊的檢查。瑞金奸商黃龍春、賴掄波、胡夏州和汀州奸商余天昌因哄抬銀價(jià)、販賣現(xiàn)洋,被直接執(zhí)行死刑。瑞金縣城廣聚、合盛昌兩家商店因拒收紙幣、藏匿出口現(xiàn)洋,貨物和現(xiàn)金被全部沒收,店主被送交法庭審判。國家稅務(wù)局在14個(gè)邊界縣和汀州市的水陸交通要沖設(shè)立了大大小小24個(gè)關(guān)稅處,分別配備了一班兩班或一排兩排的武裝力量,肩負(fù)著稽查金銀走私和現(xiàn)金出口的使命。筠門嶺關(guān)稅處山梓腦分處的檢查員,在常規(guī)檢查幾乎無懈可擊的情況下,仍然沒有放棄任何蛛絲馬跡,最終查獲了奸商盧義山暗藏在竹杠里的大量銀元。

        中央蘇區(qū)先之以廣泛的宣傳,繼之以嚴(yán)厲的打擊,逐漸改變了群眾的“金錢觀”,堵死了金銀外流的缺口。閩西群眾踴躍拿出“久擱無用的死的銀器”,變價(jià)兌換工農(nóng)銀行“活”的紙幣、股票。西江縣高陂區(qū)第一村農(nóng)民丘洪文上山打獵時(shí),破獲了一個(gè)地主窖藏,挖到了15只銀錠,全部上交給蘇區(qū)政府。瑞金縣九堡區(qū)一天內(nèi)就有30多個(gè)婦女剪掉秀發(fā),把插在頭上的銀針賣給政府。官倉區(qū)鐘鳳嬌、徐九秀、王檢秀、鐘發(fā)秀等婦女,更是“把銀器送給國家銀行,不要公家的錢”。各區(qū)區(qū)委婦女部長(zhǎng)、干事、指導(dǎo)員等婦女干部,也將自己三四兩以上重的銀子完全捐給公家。該縣婦女在短期內(nèi)匯集了22萬兩銀器,以至于民間存銀“為時(shí)無幾”。這些金銀為蘇區(qū)的貨幣穩(wěn)定提供了保障。

        顆粒歸倉充國庫,萇弘碧血守命門

        《馬克思恩格斯選集》(第一卷)中提到:“流氓無產(chǎn)階級(jí)是舊社會(huì)最下層,他們?cè)谝恍┑胤揭脖粺o產(chǎn)階級(jí)革命卷到運(yùn)動(dòng)里來?!贝蟾锩『?,中共被國民黨逼上梁山,疏散隱入省際邊貧地區(qū)開展游擊斗爭(zhēng),革命隊(duì)伍中匯聚了三教九流各種邊緣人物,表現(xiàn)出濃厚的個(gè)人主義、流寇思想和發(fā)外財(cái)觀念。特別是在公職人員迅猛擴(kuò)充、工農(nóng)干部普遍缺少文化的大背景下,各級(jí)機(jī)關(guān)存在著品行不端的投機(jī)分子,處處私設(shè)金庫,層層暗打埋伏,財(cái)務(wù)管理混亂,貪污浪費(fèi)愈演愈烈。如:閩西“單在稅收項(xiàng)上究竟多少都不知道”;贛西南“一般同志在較好的環(huán)境生活特別表示腐化,金圈子金戒子戴起”(摘自《中央革命根據(jù)地史料選編(上冊(cè))》)。由于財(cái)政資金保管不善,還經(jīng)常發(fā)生意外損失。如:龍巖縣大小池區(qū)委3.8萬元罰款遭到國民黨“官匪”搶劫;宜黃縣黃陂集鄉(xiāng)政府?dāng)?shù)百大洋被反水分子卷跑,竟連福建省內(nèi)務(wù)部也被盜賊光顧,失竊了大洋1600余元。

        “師出以律,失律兇也?!本畬蕉窢?zhēng)時(shí)期,紅四軍就制定了各種戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律、一般紀(jì)律和注意事項(xiàng),并用淺顯易懂的語言歸納為三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意,其中就有“打土豪要?dú)w公”“不搜俘虜腰包”。紅軍戰(zhàn)士每每抬出這幾條來批評(píng)跟他不合的人,他自己觸犯了受處罰也無話可說。1929年12月28日,紅四軍第九次黨代會(huì)更加明確規(guī)定:“凡紅軍籌款的指揮及政治工作用費(fèi)之決定與支出,均屬于政治部,軍事機(jī)關(guān)不得干涉?!睂?duì)亂發(fā)外財(cái)屢戒不改的,不論干部及非干部一律清洗出黨,并把“沒有發(fā)外財(cái)?shù)挠^念”列為新分子入黨的五個(gè)必備條件之一。1930年3月,閩西第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)審議通過了《政府工作人員懲辦條例》,規(guī)定侵吞公款有據(jù)者,撤職并剝奪其選舉權(quán)和被選舉權(quán);侵吞公款至三百元以上者,或假借政府名義私打土豪有據(jù)者,一律執(zhí)行槍決。

        1931年12月1日,臨時(shí)中央政府頒布《暫行財(cái)政條例》,要求各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)隨時(shí)把一切款項(xiàng)收入,轉(zhuǎn)送或直送中央財(cái)政部及其所指定的銀行。所有賬簿單據(jù)的銀記記賬單位一律折合大洋計(jì)算,金條、銀錠等收入應(yīng)將原件繳送中央財(cái)政部,不得自行折價(jià)。1932年9月13日,中央財(cái)政部頒布財(cái)字第六號(hào)訓(xùn)令,強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國家的命脈”,無論任何機(jī)關(guān),如果不按照財(cái)政系統(tǒng),不依照財(cái)政手續(xù),都不準(zhǔn)給一個(gè)錢。12月27日,中央人民委員會(huì)正式頒布《國庫暫行條例》,規(guī)定國庫負(fù)責(zé)國家一切款項(xiàng)的收支與保管,其行政歸中央財(cái)政部國庫管理局管理,其業(yè)務(wù)由國家銀行代理。紅軍中不設(shè)國庫,只由總政治部代理國庫的籌款工作,委托經(jīng)理部具體實(shí)施。并要求從1933年1月1日起,國家一切現(xiàn)金收入全部送交各級(jí)金庫,任何收款機(jī)關(guān)不得截留占用,違者以貪污舞弊論罪。

        1932年8月13日,江西、福建兩省,瑞金直屬縣及中央政府附近6縣工農(nóng)檢察部聯(lián)席會(huì)議決定:“如發(fā)現(xiàn)插腰包打埋伏及種種浪費(fèi)財(cái)政的現(xiàn)象,應(yīng)嚴(yán)格的檢舉,提起公訴,從嚴(yán)懲辦,乃至槍斃其罪犯為止?!?933年12月15日,臨時(shí)中央政府頒布《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第二十六號(hào)訓(xùn)令,首次明文規(guī)定:凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員以權(quán)謀私,貪污、挪用公款在500元以上者處以死刑,在300元至500元之間者處以2年到5年的監(jiān)禁,在100至300元之間者處以半年到2年的監(jiān)禁,在100元以下者處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng),并沒收其本人的全部或一部家產(chǎn),追回其貪沒、挪用的全部公款。在第二十六號(hào)訓(xùn)令頒布后的兩個(gè)多月里,中央一級(jí)17個(gè)單位追繳到貪污金戒子4枚、大洋2053元,地方各級(jí)僅瑞金一縣就追繳到貪污款6000多元。

        為了保障國庫資產(chǎn)的安全,國家銀行特意把總金庫設(shè)在綿江河邊一座堆放農(nóng)家肥料的土坯房里,并在總金庫門口的空心樹洞里潛伏了暗哨,在外圍布置了大批便衣警衛(wèi)。第四次反“圍剿”前夕,由于臨時(shí)中央政府駐地的反革命活動(dòng)明顯增多,敵機(jī)偵察、轟炸也越來越頻繁、密集,毛澤東和毛澤民兄弟倆親自勘察選址,又在石城縣橫江鎮(zhèn)張坑村爛泥坑的天然山洞里設(shè)立了一個(gè)秘密金庫,存入了首批5擔(dān)黃金、20擔(dān)銀元和3擔(dān)珠寶。此后平均每天都有1~2擔(dān)現(xiàn)金和貴重物品源源不斷地送來,毛澤民指定國家銀行總務(wù)處長(zhǎng)莫均濤負(fù)責(zé)登記造冊(cè)入庫,毛澤東抽調(diào)自己的貼身警衛(wèi)以做“錫餅”的名義長(zhǎng)期輪流駐守,時(shí)任國家銀行石城縣支行行長(zhǎng)的毛澤覃也受托在暗中提供保護(hù)。此外,國家銀行還在瑞金九堡的深山老林中設(shè)立了秘密倉庫,只因保密工作、防范措施做得太好,時(shí)至今日外人一無所知。

        中央蘇區(qū)各級(jí)黨政、各職能部門與各銀行密切配合,硬是在極端困難的條件下,保存了一定的金銀儲(chǔ)備。蘇維埃政府使用現(xiàn)成的和仿制的白區(qū)通行銀洋,進(jìn)口了大批軍需民用緊缺物資,打破了國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖。閩西工農(nóng)銀行和國家銀行都曾動(dòng)用金庫搭建“金山銀山”,維護(hù)了蘇維埃紙幣的信用,穩(wěn)定了金融市場(chǎng)秩序。中央蘇區(qū)的財(cái)力不僅支撐了自身組織系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),還為上海黨中央提供了大量活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。閩西和贛西南蘇區(qū)僅1930年下半年,各一次轉(zhuǎn)交到時(shí)任總書記向忠發(fā)手中的黃金就達(dá)2707兩。1931年12月,臨時(shí)中央政府一成立,就向中共臨時(shí)中央送去了120兩黃金。1932年4月,東路軍攻占漳州期間,又向中共中央秘密交通員轉(zhuǎn)交了價(jià)值5000元的金條。1933年1月,中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)整體遷入瑞金后,幾乎完全由中央蘇區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)供給。

        1934年10月10日,由于第五次反“圍剿”失利,中央紅軍主力被迫撤離中央蘇區(qū),實(shí)施北上抗日戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。秘密金庫里的黃金主要由中央縱隊(duì)第十五大隊(duì)集中保管,大部分銀元?jiǎng)t由各部隊(duì)分散保管,這樣,他們一旦離開蘇區(qū),自己就有錢買東西了,避免了對(duì)沿途群眾的侵?jǐn)_,減輕了不必要的阻力。國民黨方面對(duì)此也不得不承認(rèn),紅軍長(zhǎng)征“對(duì)人民毫無騷擾,有因餓取食土中蘿卜者,每取一頭,必置銅元一枚于土中”。1935年10月19日,中央紅軍歷時(shí)一整年,行程兩萬五千里,終于勝利抵達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)。長(zhǎng)征途中,國家銀行14名工作人員犧牲了6人,第十五大隊(duì)也被解散了,但2擔(dān)黃金、12擔(dān)銀元完好無損。中國共產(chǎn)黨人利用這筆血汗凝聚的本錢,很快又在陜甘寧邊區(qū)站穩(wěn)了腳跟,打開了蘇維埃運(yùn)動(dòng)的新局面。

        (作者單位:廈門大學(xué)人文學(xué)院,瑞金市文學(xué)院)

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