張貴彬 王景峰

摘? 要：集團(tuán)公司開展區(qū)域性物資集中采購是一種新型的采購形式，以集團(tuán)為整體將同區(qū)域內(nèi)全部項(xiàng)目所需物資進(jìn)行集中采購及管理，以達(dá)到采購物資集中化，需求數(shù)量規(guī)?；?，采購成本降低化，企業(yè)優(yōu)勢突出化。文章利用文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法及實(shí)例舉證法等方法，分析了集團(tuán)公司實(shí)行分散采購模式所存在的問題，在充分剖析開展區(qū)域性物資集中采購的實(shí)際意義及必要性的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建集團(tuán)公司開展區(qū)域性集中采購模式的基本思路及對策，能有效降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司;區(qū)域性;集中采購

中圖分類號：F253? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： The centralized purchasing for regional material is a new form of procurement in group. All material demanded by the group in projects could be purchased and managed intensively considering the group as a whole. In this way， centralized goods procurement would acquire ecnomy of scale， reduce sourcing cost and highlight the advantage of enterprise. This paper aim at proposing basic methods and solutions in terms of regional centralised purchasing by a group so as to cut down the procurement cost and improve economent performance through literature review， questionnaire survey and example proof. For realising the aim， this paper analyzes the problems of decentralized procurement in group on the basis of analyzing significance and necessity of material regional centralized procurement.

Key words： group; regional; centralized procurement

集團(tuán)公司以集團(tuán)下設(shè)分子公司模式為主，各分子公司各自設(shè)立獨(dú)立項(xiàng)目部進(jìn)行承攬、管理、經(jīng)營各自工程板塊，同一區(qū)域通常存在同一集團(tuán)下屬幾個分子公司多個項(xiàng)目，多個領(lǐng)域板塊，各自分散經(jīng)營管理的局面，造成物資管理相對獨(dú)立，物資采購相對分散的局面，不能充分體現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。

區(qū)域性物資集中采購是一種新型的采購形式，即以集團(tuán)作為采購主體將同區(qū)域內(nèi)所有分子公司所屬全部項(xiàng)目所需物資進(jìn)行集中采購及管理，追求大宗物資100%進(jìn)行集中化采購，以增加采購數(shù)量的批量規(guī)模，從而降低集團(tuán)公司總采購成本，充分發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢。

1? 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1? 國外研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對采購管理的研究相對較早，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文斯曾提出：采購管理就像是一座橋梁，將供應(yīng)源和銷售點(diǎn)貫穿起來，采購管理對供應(yīng)鏈管理起著穿針引線的作用。國外學(xué)者對集中采購管理理論也開展了較為深入的研究。Emiko Banfild在《戰(zhàn)略采購管理》著作中指出：戰(zhàn)略采購就是集團(tuán)公司和供應(yīng)商之間的聯(lián)盟，處理得當(dāng)?shù)脑?，將極大的減小整個供應(yīng)鏈的總成本，戰(zhàn)略采購將打破用戶、購買者、供應(yīng)商之間的傳統(tǒng)關(guān)系，以促進(jìn)集團(tuán)公司從中獲得最大價值。Michiel R. Leenders在《采購與供應(yīng)管理》著作中認(rèn)為：集中采購是一種系統(tǒng)方法，全面管理集團(tuán)公司采購中的供應(yīng)商、物資和服務(wù)等信息，代表著一種強(qiáng)調(diào)資源整合和過程管理的采購管理思想。

1.2? 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者也在物流管理及供應(yīng)鏈管理理論研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了采購管理理論研究。蘇菊寧認(rèn)為：采購管理的目標(biāo)應(yīng)著重于戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立競爭力較強(qiáng)的供應(yīng)鏈體系，充分開展信息交流，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流信息技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)合理的采購管理模型，以降低采購成本。胡冬偉提出：采購管理應(yīng)以企業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，目前我國大中型企業(yè)離散式采購存在庫存控制不力、采購流程混亂、信息共享較差等諸多問題，急需要進(jìn)行采購管理趨向集中化方面的改革。宋威認(rèn)為：我國加入WTO后，大中型企業(yè)在逐漸喪失對資源、市場等的優(yōu)勢地位，為改變這種現(xiàn)狀應(yīng)該對企業(yè)采購管理體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低采購成本，提高服務(wù)水平。

2? 集團(tuán)公司物資分散采購模式存在的問題

集團(tuán)公司目前普遍采用各分子公司自行采購的模式，該模式具有流程較短，時效較好，靈活性好的優(yōu)勢，但也存在著諸多問題，已嚴(yán)重影響企業(yè)的全面改革與發(fā)展。

2.1? 機(jī)構(gòu)重復(fù)，資源浪費(fèi)

分子公司及各項(xiàng)目部都需設(shè)置物資管理部門并配備各種材料的管理人員，造成了機(jī)構(gòu)設(shè)置上的重復(fù)及人力資源的浪費(fèi)，管理人員的增多容易出現(xiàn)人浮于事、效率低下的問題，從而導(dǎo)致人、財(cái)、物等資源上的浪費(fèi)。

2.2? 程序簡化，存在隱患

項(xiàng)目采購致使采購人員和供應(yīng)企業(yè)擁有較大的自由裁量空間，采購程序容易采用便捷的形式，口頭約定代替合同、先供貨后補(bǔ)手續(xù)、質(zhì)檢資料超期、合同條款簡化不詳?shù)痊F(xiàn)象層出不窮，造成諸多采購隱患。

2.3? 滋生腐敗，質(zhì)量難保

機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，管理人員的增多，難免出現(xiàn)監(jiān)督約束機(jī)制落后的現(xiàn)象，不乏出現(xiàn)管理人員與供應(yīng)商私下交易的現(xiàn)象，致使材料價格上升，而質(zhì)量卻難以保證的情況，致使出現(xiàn)“瘦身鋼筋”等事件。

2.4? 成本增加，資金浪費(fèi)

分子公司各項(xiàng)目根據(jù)自身需求進(jìn)行物資采購，采購批量相對較小，一方面無法享受批量采購的折扣優(yōu)惠，另一方面也增加了物資采購成本及運(yùn)輸成本，從而造成資金上的浪費(fèi)。

3? 集團(tuán)公司開展區(qū)域性物資集中采購的意義

區(qū)域性物資集中采購是指在一定區(qū)域內(nèi)以集團(tuán)總公司為單位進(jìn)行物資采購，實(shí)行供應(yīng)商統(tǒng)一管理與評估，統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)管理及采購價格管理，各分子公司負(fù)責(zé)匯總所屬各項(xiàng)目的材料需求并形成區(qū)域性采購計(jì)劃，集中進(jìn)行采購業(yè)務(wù)，集中結(jié)算。實(shí)質(zhì)上就是將采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一到一個部門來處理，既可以消除重復(fù)采購降低成本，又可以增加采購批量從而獲得采購折扣。

3.1? 批量采購，獲得折扣

區(qū)域性集中采購一般采購數(shù)量較大，成交金額較大，集團(tuán)公司自然會獲得談判的優(yōu)勢，能夠最大限度的獲得折扣，在合作形式及結(jié)算支付方面也可以占主導(dǎo)地位，可以極大的緩解集團(tuán)的資金壓力，同時也能更好地應(yīng)對資金風(fēng)險(xiǎn)。

3.2? 機(jī)構(gòu)精簡，提高效率

區(qū)域性集中采購將各采購部門進(jìn)行統(tǒng)一整合，勢必將匯集各層級的精英骨干人員，采購管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平提高，能更好地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，同時集中管理后可以建立良好的監(jiān)督機(jī)制，避免人浮于事、貪污腐敗等現(xiàn)象的蔓延，極大地提高了效率。

3.3? 統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)

區(qū)域性集中采購將以集團(tuán)整體利益為著眼點(diǎn)，從集團(tuán)整體利益出發(fā)，顧全大局，可以更為合理有效地利用現(xiàn)有資源，同時可以加速庫存物料的周轉(zhuǎn)，減少閑置成本，更有利于物料的循環(huán)使用，減少資金占用。

3.4? 整合信息，凸顯優(yōu)勢

區(qū)域性集中采購可以整合各分子公司優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商名冊，從而獲得各供應(yīng)商的供應(yīng)價格、供應(yīng)品牌、供應(yīng)質(zhì)量等資料，采購管理人員可以利用該信息資料優(yōu)化供應(yīng)渠道，選擇更有實(shí)力和質(zhì)量保證的供應(yīng)商，同時也避免了集團(tuán)內(nèi)部各分子公司間的競爭。

3.5? 加強(qiáng)監(jiān)控，確保質(zhì)量

區(qū)域性集中采購便于質(zhì)量監(jiān)管，可以最大限度地減少假冒偽劣材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，優(yōu)化后的供應(yīng)商一般多為實(shí)力較為雄厚的企業(yè)，物資質(zhì)量有一定保障，同時也會增強(qiáng)生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，對材料的資料把關(guān)更加嚴(yán)格，以確保工程質(zhì)量。

3.6? 集中結(jié)算，保障供應(yīng)

區(qū)域性集中采購可以集團(tuán)集中結(jié)算，結(jié)算時效及過程更加規(guī)范化，有利于和供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而改良供應(yīng)商供應(yīng)物資的準(zhǔn)時性和積極性，同時也可以獲得供應(yīng)商在技術(shù)開發(fā)、物料協(xié)調(diào)、售后服務(wù)等方面的支持。

4? 中化二建集團(tuán)有限公司實(shí)例分析

以處于集團(tuán)前列某子公司實(shí)際發(fā)生鋼筋區(qū)域聯(lián)采情況來分析，截至2020年6月10日，鋼筋區(qū)域聯(lián)采共發(fā)生78批次，實(shí)際采購總量為32 246.67噸，采購總成本為11 816.53萬元，采購單價為3 664.42元/噸。同期未執(zhí)行區(qū)域聯(lián)采的鋼材如Q235工字鋼、角鋼、槽鋼、H型鋼共發(fā)生招標(biāo)15批次，實(shí)際采購總量為3 981.034噸，采購總成本為1 610.76萬元，采購單價高達(dá)4 046.09元/噸，采購單價較聯(lián)采模式增加381.67元/噸，而建筑用鋼筋市場價格與Q235型鋼市場價格基本一致，導(dǎo)致采購價格差距較大的主要因素為采購模式不同，顯然區(qū)域性物資集中采購能夠明顯的降低采購成本。區(qū)域性物資集中采購的優(yōu)越性還可通過以下示例說明。

示例1：某房建項(xiàng)目在未執(zhí)行區(qū)域聯(lián)采之前，鋼筋采購單價為“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格送到，執(zhí)行區(qū)域聯(lián)采后，該房建項(xiàng)目的鋼筋采購單價比“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格下降15元/噸送到。與此同時，另一個今年剛開工的房建項(xiàng)目直接采用區(qū)域聯(lián)采模式，不僅同樣享受到了鋼筋采購單價為“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格下降15元/噸的低價，而且還爭取到了供應(yīng)商接收部分承兌的優(yōu)惠條件。

示例2：處在濟(jì)南中心的某房建項(xiàng)目，采用單批次、小批量的采購模式時，鋼筋采購價格基本上為“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格上浮300元/噸，經(jīng)過集團(tuán)公司框架協(xié)議招標(biāo)，將該項(xiàng)目鋼筋采購價格降低到“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格上浮170元/噸。2020年復(fù)工以后，該項(xiàng)目直接執(zhí)行區(qū)域聯(lián)采模式，經(jīng)詢價與某區(qū)域聯(lián)采供應(yīng)商簽訂鋼筋采購合同，合同價僅為“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格上浮115元/噸，不僅獲得了較低的鋼筋采購價格，而且避免了項(xiàng)目部屢屢反映的供應(yīng)商供貨意愿不足的窘態(tài)。

示例3：某鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目部于2020年6月5日對型材進(jìn)行招標(biāo)（招標(biāo)編號C022020012-ZB-2020-XC-083），其中槽鋼、角鋼的需求總量共計(jì)60.87噸，付款方式為承兌，到貨付款50%，進(jìn)度款40%（8個月內(nèi)），質(zhì)保金10%（12個月），招標(biāo)底價為26.96萬元，采購單價為4 427.80元/噸。經(jīng)查“我的鋼鐵網(wǎng)”2020年6月5日包頭市場工角槽鋼價格行情中角鋼、槽鋼的平均價格僅為3 800.00元/噸。按照集團(tuán)公司框架協(xié)議規(guī)定，執(zhí)行區(qū)域聯(lián)采的鋼筋供應(yīng)商最高加價不得超過145.00元/噸，付款方式為現(xiàn)匯，到貨付款80%，進(jìn)度款15%（3個月內(nèi)），質(zhì)保金5%（6個月）。根據(jù)該項(xiàng)目部原招標(biāo)規(guī)定，付款方式由框架協(xié)議規(guī)定的現(xiàn)匯轉(zhuǎn)承兌需增加2%的費(fèi)率，進(jìn)度款和質(zhì)保金的比例及期限的變化需增加1%的費(fèi)率，據(jù)此計(jì)算，鋼筋供應(yīng)商可再加價198.00元/噸，總計(jì)加價不超過343.00元/噸。由此可知，該項(xiàng)目部僅需較“我的鋼鐵網(wǎng)”基準(zhǔn)價格上浮343.00元/噸，即可采購該批鋼筋，也就是4 143.00元/噸，比原招標(biāo)價格4 427.80元/噸優(yōu)惠284.80元/噸。

以上示例表明，實(shí)行區(qū)域性物資集中采購，以集團(tuán)為整體將同區(qū)域內(nèi)全部項(xiàng)目所需物資進(jìn)行集中采購管理，確實(shí)能達(dá)到采購物資集中化，需求數(shù)量規(guī)?；少彸杀窘档突哪康?。

5? 構(gòu)建區(qū)域性集中采購模式的基本思路

以集中采購理論研究為基礎(chǔ)，深入分析國內(nèi)外集團(tuán)公司區(qū)域集采模式的成功經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)集團(tuán)公司引入集中采購模式應(yīng)從以下幾個方面著手。

5.1? 構(gòu)建統(tǒng)一的集采物資管理體系

管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是集團(tuán)公司物資集中采購的有力保障，建立統(tǒng)一的組織架構(gòu)是實(shí)行物資集采模式的必要前提。在管理組織體系構(gòu)建的過程中，堅(jiān)持以“法人”管項(xiàng)目為主旨，實(shí)現(xiàn)“一個平臺，兩級采購，三級管理”的物資管理模式，同時集結(jié)集團(tuán)公司的監(jiān)督、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、審計(jì)、技術(shù)等部門對集采計(jì)劃的預(yù)測、制定與執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核;集團(tuán)公司根據(jù)精細(xì)化管理要求，從嚴(yán)從細(xì)審定相關(guān)制度，落實(shí)招投標(biāo)、合同簽訂、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，以確保集采業(yè)務(wù)的良好開展和有序進(jìn)行。

5.2? 制定統(tǒng)一的集中采購標(biāo)準(zhǔn)體系

統(tǒng)一的集采標(biāo)準(zhǔn)體系是確保集采業(yè)務(wù)良好開展的依據(jù)，正所謂“無規(guī)矩不成方圓，無標(biāo)準(zhǔn)難成體系”。集團(tuán)公司實(shí)行集采模式首先要制定科學(xué)統(tǒng)一的集采標(biāo)準(zhǔn)體系，主要考慮從以下兩方面入手：一是規(guī)范集采物資目錄。集采物資目錄是采購管理人員的向?qū)?，合理修訂集采物資目錄不僅可以提高業(yè)務(wù)效率，也可以大大縮減集采成本，物資集采并不是要求集團(tuán)公司所需物資全部納入集采清單，而是要根據(jù)采購數(shù)量、交易金額、影響程度等因素確定集采物資，對于金額小、數(shù)量少、需求弱的物資則應(yīng)果斷放棄集采模式;二是集團(tuán)公司應(yīng)按照一定規(guī)律編寫集采物資代碼，不僅能夠確保集采物資的準(zhǔn)確性，同時也能極大地減小庫存管理難度。

5.3? 加快制定供應(yīng)鏈管理實(shí)施策略

物資品質(zhì)事關(guān)集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展，合理選擇供應(yīng)商，建立穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈能夠降低集團(tuán)公司的采購風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)物資需求類型制定不同的供應(yīng)鏈管理實(shí)施策略，對集團(tuán)影響較大的大宗物資、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備及通用機(jī)械設(shè)備等物資應(yīng)采用具有高度性、大局觀、前瞻性的戰(zhàn)略采購、框架協(xié)議采購等方式，以集團(tuán)公司未來發(fā)展為著眼點(diǎn)，制定采購工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。充分利用集團(tuán)公司采購平臺，公開選擇市場信譽(yù)好、物資質(zhì)量高、供應(yīng)實(shí)力強(qiáng)的上游企業(yè)進(jìn)行合作，并進(jìn)行動態(tài)管理，通過科學(xué)的評價指標(biāo)體系進(jìn)行考核，執(zhí)行末位淘汰制，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，以確保集采物資的經(jīng)濟(jì)、安全、高效。

5.4? 完善集采過程的監(jiān)督監(jiān)管體系

完善的監(jiān)督監(jiān)管制度能夠確保物資集采管理的實(shí)施效果。過程管理與全程監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑，集團(tuán)公司在開展集采業(yè)務(wù)時，要善于運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，公正的評價、審核、監(jiān)督集采業(yè)務(wù)開展的各個環(huán)節(jié)，建立公開透明的物資集中采購運(yùn)行機(jī)制，以推動集中采購管理的有效落實(shí)。

5.5? 研發(fā)智能的集采管理信息系統(tǒng)

隨著大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算等科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，物資集采業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理已成為集團(tuán)公司提高集采管理水平的必然選擇。集團(tuán)采購與供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)高度集成化，成為企業(yè)信息系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，與其它管控流程形成完整閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)采購與供應(yīng)鏈管理全流程信息化和業(yè)務(wù)閉環(huán)。集團(tuán)公司在研發(fā)智能化的信息管理系統(tǒng)時，應(yīng)充分兼顧各分子公司現(xiàn)有信息管理平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，以保證信息可以自上而下傳播、自下而上聚集，與此同時集團(tuán)公司應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)和培養(yǎng)信息化管理人員，以確保管理信息系統(tǒng)的效用實(shí)現(xiàn)最大化。

5.6? 推進(jìn)金融融資結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)

資金的統(tǒng)一調(diào)度和集中使用是進(jìn)行集中采購的先決條件，為了充分發(fā)揮資金的使用效益，保證集中采購對資金的需求，必須強(qiáng)化資金的集中統(tǒng)一管理，構(gòu)建內(nèi)部資金結(jié)算平臺，使資金流轉(zhuǎn)順暢。一方面促使資金及時支付，獲取供應(yīng)商的最大信任;另一方面資金不好的項(xiàng)目可以選擇集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司的金融產(chǎn)品，并由其先行支付，到期帶息償還，避免造成資金較差的項(xiàng)目合同違約。因此，構(gòu)建好“采供、支付相互分離”、“內(nèi)部制衡”的資金結(jié)算管理系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈資金流的有效集中。

6? 結(jié)? 論

綜上所述，集團(tuán)公司采用分散采購管理模式，在理念方面、技術(shù)方面和管理方面均存在較大漏洞和職責(zé)缺失，試圖通過分散采購來弱化采購責(zé)任和減輕采購壓力的做法在現(xiàn)實(shí)采購管理中是不成功的。分散采購小而活的優(yōu)點(diǎn)，并不能一概而論，集團(tuán)公司權(quán)限的下放，勢必造成管理職能的缺失。相比較而言，區(qū)域物資集中采購則可以建立科學(xué)的管理制度、構(gòu)建合理的管理體系、規(guī)范全程的采購流程、優(yōu)化整體的監(jiān)督機(jī)制，采購業(yè)務(wù)分工更加明確，采購過程更加陽光透明。

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