張永超

摘 要：當(dāng)前，水運市場繁榮發(fā)展，航運業(yè)迅速發(fā)展。水上運輸中船舶發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，隨著航運業(yè)務(wù)量的不斷增加，船舶安全、防污染管理引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。如船舶安全性差，則會極大的增加安全事故發(fā)生幾率，威脅人員生命及財產(chǎn)安全。為保障行船安全，規(guī)避船舶污染，做好船舶檢驗工作尤為重要。本文首先概述了船舶檢驗的重要性;其次分析了船舶檢驗現(xiàn)狀及問題;最后探討了加強(qiáng)船舶檢驗保證船舶安全的對策。

關(guān)鍵詞：船舶安全;船舶檢驗;重要性;檢驗策略

中圖分類號：U692.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

在運輸業(yè)發(fā)展中，水運占據(jù)著至關(guān)重要的地位。當(dāng)前，我國水上運輸業(yè)發(fā)展繁榮，這使得船舶數(shù)量逐年增加。但是由于受到諸多因素的影響，船舶事故呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢，威脅船舶安全，同時也造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)船舶檢驗具有重要的現(xiàn)實意義。

1 船舶檢驗的重要性概述

船舶運行期間，需要長時間承載大量貨物、人員航行，如此時船舶出現(xiàn)故障，必然會對航行效率造成影響，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)安全事故，對人員生命安全造成威脅，產(chǎn)生惡劣的社會影響，所以落實船舶檢驗工作顯得至關(guān)重要。船舶檢驗是船舶進(jìn)入營運市場的行政許可，以技術(shù)驗證把關(guān)，在船舶檢驗過程中，通過落實船舶結(jié)構(gòu)安全、船舶防污染管理工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的故障問題并加以修復(fù)，確保行船安全，降低航運風(fēng)險，規(guī)避船舶污染問題的發(fā)生，滿足新時期航運業(yè)發(fā)展對于船舶的需求，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提升。

2 船舶檢驗現(xiàn)狀及問題分析

2.1 船舶質(zhì)量下降

航運業(yè)繁榮發(fā)展的背景下，市場競爭越來越激烈化，這不僅使得船舶市場混亂，同時也極大的增加了船東降低船舶運營成本的愿望，當(dāng)前，船舶經(jīng)營者為了將船舶經(jīng)營成本降低，不斷增加船舶運營頻度，船舶維護(hù)缺乏計劃，甚至正常維修都不能保證，一些船舶長期帶病經(jīng)營，導(dǎo)致船舶技術(shù)狀況低下，這些低技術(shù)水平的船舶參與到航運中，會對水上運輸安全造成極大的影響。

2.2 檢驗工作復(fù)雜繁重

和陸運及空運相比較而言，水上運輸不僅成本低，而且運輸量大，在運輸市場中大宗貨物運輸中具備明顯優(yōu)勢，水上運輸業(yè)的發(fā)展迅猛。隨著市場需求量的不斷增加，刺激著船舶制造業(yè)發(fā)展，當(dāng)前船舶呈現(xiàn)出多樣化和大型化的發(fā)展趨勢，大型船舶數(shù)量明顯增加，結(jié)構(gòu)復(fù)雜化趨勢明顯、同時，由于水運市場導(dǎo)致船齡增加，老齡船舶普遍存在船體結(jié)構(gòu)、材料、布置等安全質(zhì)量方面的原始缺陷，增加了現(xiàn)場檢驗項目，延長了檢驗工作周期，使得現(xiàn)場檢驗任務(wù)明顯加重，容易出現(xiàn)檢驗質(zhì)量把控不嚴(yán)的問題。

2.3 船舶檢驗制度與標(biāo)準(zhǔn)落實執(zhí)行不到位

在船舶檢驗工作中，檢驗部門要認(rèn)真檢驗船舶是否具備安全航行的條件。船舶檢驗和船舶安全檢查兩者存在著密切的聯(lián)系，但兩項工作分別由船舶檢驗機(jī)構(gòu)與海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在工作中各個部門彼此之間缺乏溝通與交流，溝通機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、共享機(jī)制缺失，這會對船舶檢驗效率、效果造成極大的影響。同時，雖然制定了完善的船舶檢驗制度與標(biāo)準(zhǔn)，但是由于檢驗業(yè)務(wù)量巨大，船舶檢驗機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施配置不完善，檢驗質(zhì)量管理水平不高，存在落實執(zhí)行不到位、裝備落后的問題，嚴(yán)重阻礙船舶檢驗工作的開展，影響船舶檢驗質(zhì)量。

3 加強(qiáng)船舶檢驗保證船舶安全的對策探討

3.1 強(qiáng)化教育和宣傳，提高船舶檢驗管理工作的認(rèn)識水平

船舶數(shù)量不斷增加的背景下，執(zhí)法監(jiān)管部門要充分意識到船舶檢驗工作的重要性和必要性，加大對船舶檢驗管理工作的教育與宣傳力度，促使工作人員正確認(rèn)識船舶檢驗管理工作，嚴(yán)格按照法律落實檢驗工作。同時，要強(qiáng)化思政教育培訓(xùn)工作，切實提高工作人員的職業(yè)精神、責(zé)任意識，樹立較高的工作積極性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和船舶檢驗管理相關(guān)的文件精神，將精神內(nèi)化為船舶檢驗管理工作的依據(jù)，將船舶檢驗工作落實到實處。

3.2 進(jìn)一步完善各項管理制度

新時期，對于船舶檢驗管理與防污染管理工作提出了更高的要求，要充分結(jié)合管理工作需求，進(jìn)一步完善船舶檢驗監(jiān)管制度，要充分發(fā)揮監(jiān)管制度的價值作用，確保船舶檢驗工作的規(guī)范化進(jìn)行。同時，要落實責(zé)任制度，將船舶檢驗責(zé)任和任務(wù)落實到每一個人，避免出現(xiàn)問題后相互推卸責(zé)任，切實檢驗工作責(zé)任心。要制定獎懲機(jī)制，結(jié)合檢驗人員工作態(tài)度、工作量等多方面因素予以獎勵或者懲罰，并做好考核工作，將考核結(jié)果和薪資福利待遇相掛鉤，便于提升船舶檢驗工作者的工作積極性，促進(jìn)船舶檢驗工作效率和質(zhì)量的提升。此外，要建立上下聯(lián)動機(jī)制，上下各個部門加強(qiáng)溝通與交流，開展船舶檢驗工作與海事安全檢查規(guī)則合并，高效落實船舶檢驗工作，形成檢驗與監(jiān)管工作合力，推進(jìn)不同船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗結(jié)果互認(rèn)和檢驗數(shù)據(jù)共享，達(dá)到更加理想的檢驗工作效率。

3.3 提高素質(zhì)和能力，培養(yǎng)專業(yè)化船舶檢驗管理人才隊伍

船舶檢驗工作的開展，需要檢驗人員的參與和支持，檢驗人員自身專業(yè)能力、水平、素質(zhì)的高低，是影響船舶檢驗水平的重要因素。船舶檢驗業(yè)務(wù)具備較強(qiáng)的專業(yè)性，并且涉及到各項法律法規(guī)，這對于船舶檢驗人員專業(yè)水平提出了較高的要求。如檢驗人員素質(zhì)和能力不足以應(yīng)對檢驗工作要求，在檢驗時極易出現(xiàn)失誤、遺漏，進(jìn)而對船舶檢驗質(zhì)量造成影響?；诖?，為進(jìn)一步提升船舶檢驗水平，要重視對船舶檢驗人員的培養(yǎng)，組建一支高素質(zhì)、高水平、高能力的船舶檢驗工作隊伍。執(zhí)法監(jiān)管部門，應(yīng)結(jié)合船舶檢驗工作需求、特點，加大人才招聘力度，面向社會及高校對口專業(yè)招聘更多優(yōu)秀人才，保證其具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)化知識，提高準(zhǔn)入門檻及薪資福利待遇，吸引并留住更多優(yōu)秀人才，滿足船舶檢驗工作需求。要制定完善的培訓(xùn)制度，定時定期的落實培訓(xùn)工作，尤其是要重視崗前培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的船舶檢驗知識和技術(shù)，提升自身檢驗?zāi)芰?，便于高效、?yōu)質(zhì)完成船舶檢驗工作。

3.4 依據(jù)法律和法規(guī)，提升船舶檢驗管理水平

為確保船舶檢驗工作合法、合規(guī)，必須要嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)落實船舶檢驗管理工作。首先要遵循公平公正的原則遵循各項規(guī)定進(jìn)行船舶檢驗，避免出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象，保證檢驗質(zhì)量，避免出現(xiàn)過錯。其次執(zhí)法監(jiān)管部門要加強(qiáng)和船舶檢驗機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提高工作合力，實現(xiàn)信息資源共享，有效提升船舶檢驗工作效率、質(zhì)量，同時也有助于解決執(zhí)法監(jiān)管部門和船舶檢驗機(jī)構(gòu)工作不協(xié)調(diào)的問題。最后要貫徹落實崗位責(zé)任制度，針對在檢驗工作中出現(xiàn)重大過錯、存在違法違紀(jì)行為的人員，要予以嚴(yán)懲，起到良好的警示、告誡作用，提升船舶檢驗規(guī)范化水平。

3.5 利用新技術(shù)手段，提升船舶檢驗管理工作效益

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的背景下，出現(xiàn)了諸多的新技術(shù)、新設(shè)備、新工具，這為新時期船舶檢驗工作的開展提供了重要幫助與巨大便利。在船舶檢驗工作中，要重視對新技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢，有效提升船舶檢驗管理工作效益。首先，要重視對先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的引入和應(yīng)用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證所采購的設(shè)備質(zhì)量、性能符合要求。其次，要高度重視對檢驗設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)、管理工作，確保其始終處于安全可靠的使用狀態(tài)。再次，要加強(qiáng)先進(jìn)工具與設(shè)備的使用培訓(xùn)，掌握其規(guī)范化應(yīng)用操作技術(shù)，為后期船舶檢驗工作的開展打下良好基礎(chǔ)。最后，應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)，有助于實現(xiàn)信息高效溝通，當(dāng)前船舶檢驗工作中，信息溝通不暢的問題較為突出，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)檢驗、漏檢等現(xiàn)象，不僅浪費了資源，同時也嚴(yán)重影響船舶檢驗工作效率。通過利用信息化技術(shù)，構(gòu)建信息溝通平臺，為檢驗機(jī)構(gòu)、安檢機(jī)構(gòu)提供信息高效溝通想的平臺，實現(xiàn)信息快速傳輸和共享， 減少工作失誤，促進(jìn)船舶檢驗工作效率和質(zhì)量的提升。

3.6 擴(kuò)大船舶檢驗開放和深化國際合作，推進(jìn)船舶檢驗與國際接軌

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，要高度重視船舶檢驗工作開放化、國際化發(fā)展，緊隨時代發(fā)展潮流，加快創(chuàng)新變革，進(jìn)一步拓寬國際視野，強(qiáng)化頂層設(shè)計，助推我國船舶檢驗工作與國際相接軌，在提升核心競爭力的同時，更好的滿足新需求及新變化。要加強(qiáng)國際間的交流與合作，充分借助國際海事技術(shù)平臺加強(qiáng)技術(shù)交流，取長補(bǔ)短，并積極參與到國際競爭當(dāng)中，實現(xiàn)船舶檢驗運行管理、組織架構(gòu)等各項工作創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)國際合作能力的提升。此外，船舶檢驗國際交流與合作中，要重視對國際海事技術(shù)平臺的應(yīng)用，構(gòu)建健全完善的技術(shù)交流與合作機(jī)制，實現(xiàn)多層次化技術(shù)交流，為船舶檢驗難題、困境的解決出謀劃策。要進(jìn)一步加快“一帶一路”建設(shè)及交通強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢及檢測認(rèn)證服務(wù)優(yōu)勢，加快我國和其他國家之間的技術(shù)接軌， 為船舶檢驗工作的開展提供更加強(qiáng)有力的支撐，并落實國家全面開放戰(zhàn)略部署，將市場準(zhǔn)入放寬，實現(xiàn)船舶檢驗工作對外開放，進(jìn)而在國際上提升船舶檢驗話語權(quán)，促進(jìn)船舶檢驗國際化水平的提升。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前隨著水上運輸業(yè)的快速發(fā)展，使得航運業(yè)務(wù)量顯著增加。船舶數(shù)量與日俱增的背景下，船舶安全引發(fā)了越來越多人的關(guān)注。針對當(dāng)前船舶檢驗中所存在的諸多問題，要高度重視起來，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶檢驗工作，確保船舶安全，降低航行風(fēng)險，規(guī)避安全事故的發(fā)生，保障航運業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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