◎ 2021年兩會(huì)閉幕 《政府工作報(bào)告》全文發(fā)布

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告。會(huì)議同意報(bào)告提出的“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和工作部署，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

新華社受權(quán)于3月12日全文播發(fā)《政府工作報(bào)告》。《政府工作報(bào)告》指出，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力;依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能;堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力;全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收;實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì);加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會(huì)建設(shè)水平。

◎ 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工

2021年3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工，要求扎實(shí)有力抓好落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。會(huì)議將《政府工作報(bào)告》提出的38個(gè)方面44項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到國(guó)務(wù)院部門和有關(guān)地方，明確責(zé)任和完成時(shí)限。

會(huì)議指出，2021年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，但恢復(fù)進(jìn)程仍不平衡，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和一些地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少困難。要抓緊落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及對(duì)我國(guó)影響，科學(xué)把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同比和環(huán)比態(tài)勢(shì)，深入分析新情況新問題，及時(shí)實(shí)施政策預(yù)調(diào)微調(diào)，尤其要做好促就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。二是抓緊已確定的財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實(shí)。三是分解細(xì)化重點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)對(duì)抓落實(shí)的督促檢查。

◎ 四部門：規(guī)范人民法院凍結(jié)上市公司質(zhì)押股票工作

2021年3月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人民法院凍結(jié)上市公司質(zhì)押股票工作的意見》（法發(fā)〔2021〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），自2021年7月1日起實(shí)施。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資本市場(chǎng)制度日益完善，人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人上市公司股票的情形愈發(fā)多見?！兑庖姟穼?duì)最高人民法院在2019年12月底印發(fā)的《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化?！兑庖姟肪腿绾蝺鼋Y(jié)質(zhì)押股票、上市公司如何準(zhǔn)確披露股票被凍結(jié)情況、質(zhì)權(quán)人如何申請(qǐng)自行變價(jià)等問題做了明確具體的規(guī)定，這對(duì)實(shí)踐中人民法院和協(xié)助機(jī)關(guān)更好把握適用質(zhì)押股票新型凍結(jié)方式具有重要意義。

◎ 四部門：做好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸工作

2021年3月15日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入扎實(shí)做好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確，脫貧人口小額信貸支持對(duì)象是建檔立卡脫貧戶，貸款金額原則上5萬(wàn)元（含）以下，貸款期限3年期（含）以內(nèi)，實(shí)施免擔(dān)保免抵押，財(cái)政資金適當(dāng)貼息，鼓勵(lì)以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）放款，現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制保持基本穩(wěn)定。邊緣易致貧戶可按照?qǐng)?zhí)行。

《通知》指出，脫貧人口小額信貸堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)，不能用于結(jié)婚、建房、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。要切實(shí)滿足脫貧人口信貸需求。銀行機(jī)構(gòu)要在符合政策、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，準(zhǔn)確開展評(píng)級(jí)授信，合理確定貸款額度和期限，努力滿足脫貧人口貸款需求。要加強(qiáng)脫貧人口小額信貸續(xù)貸和展期管理，合理追加貸款，不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)方式。