2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。有別于之前圍繞全面建設小康社會展開的四個五年規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃作為全面建設社會主義現代化國家新征程的首個五年規(guī)劃，其基本邏輯和主要任務是堅持立足新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展，為我國實現第二個百年奮斗目標和全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

善謀者行遠，實干者乃成。即使在新冠肺炎疫情導致的全球系統(tǒng)性危機下，中國仍率先實現了經濟恢復性增長，成為2020年全球少數幾個實現經濟正增長的經濟體，就業(yè)、通脹、國際收支等指標均好于預期。

然而縱觀國際社會，2021年世界經濟形勢依然嚴峻復雜。一方面，全球疫情防控效果仍然面臨較強的不可預測性。疫苗生產、分配和民眾接種意愿以及疫苗能否跟上病毒變異的步伐等諸多因素，都將影響全球經濟復蘇的步伐。另一方面，在疫情影響下，全球主要經濟體的宏觀政策取向及溢出效應值得警惕。近期，隨著美國大規(guī)模財政刺激和美聯(lián)儲資產負債表不斷擴張，美國國債收益率持續(xù)上揚、通脹預期攀升，各國貨幣政策松緊節(jié)奏已呈現分化態(tài)勢，一些新興經濟體迫于壓力甚至開始加息。這無疑會加劇全球金融市場的動蕩，尤其是新興市場經濟體資本流動的波動，使本就脆弱的經濟復蘇變得更為乏力。

從國內情況看，我國經濟復蘇和增長的內生動力仍顯不足，消費、就業(yè)、投資信心等很難短時間內從疫情沖擊中走出，結構性問題依然突出，防范化解金融領域風險任重道遠。

十三屆全國人大第四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，全面擘畫了我國發(fā)展新征程的宏偉藍圖，對我國“十四五”時期的發(fā)展尤具戰(zhàn)略意義和指導意義。在改革開放不斷推進的過程中，未來中國在鼓勵創(chuàng)新、產業(yè)升級、提升勞動生產率、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等方面的作為均大可期待。

鑒此，在“十四五”期間，我們更應該堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，通過推動高質量發(fā)展，深化供給側結構性改革，加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局等，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。這其中包括：貨幣政策要靈活精準、合理適度;完善以市場為基礎的金融資源有效配置，實現公平競爭，促進創(chuàng)新和技術升級;在全球發(fā)展新態(tài)勢下穩(wěn)步推進人民幣國際化;解決好城市住房問題，防范系統(tǒng)性金融風險;加快推動綠色低碳發(fā)展，努力實現碳達峰、碳中和目標等。

總體來說，在百年未有之大變局的背景下，我們應該密切關注國際經濟形勢變化對國內經濟金融的影響，在深入研判分析的基礎上，提出相應的政策建議。為此，本期封面專題特別邀請來自監(jiān)管、學界、業(yè)界的多位專家就“十四五”時期如何實現高質量發(fā)展展開討論。從國際、國內市場變化趨勢，財政政策、貨幣政策以及金融體制改革和創(chuàng)新等不同角度深入探討，以饗讀者，旨在為推動“十四五”開局之年的高質量發(fā)展建言獻策。

（張曉慧為清華大學五道口金融學院院長。）