周雅萱

摘要：植物檢疫是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的前提保證。近些年來，農(nóng)業(yè)植物檢疫工作在制度、隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)防控等方面取得了突出進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了飛速發(fā)展的階段，境外疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，國(guó)內(nèi)疫情存在有大范圍擴(kuò)散的跡象。本文分析了目前植物檢疫工作中存在的不足，提出了針對(duì)性的意見和建議，希望能夠更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作朝著健康有序的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;農(nóng)業(yè)植物;檢疫工作

1? 前言

植物的建議主要是對(duì)有害生物，嚴(yán)格的按照有關(guān)的法律規(guī)定，建立在預(yù)防的基礎(chǔ)之上，做好綜合防治的工作。一直以來，我國(guó)政府都對(duì)植物檢疫工作較為重視，也制定了一系列的法律法規(guī)等，形成了包括農(nóng)、林和海關(guān)在內(nèi)的極具特色的植物檢疫體系。農(nóng)業(yè)植物檢疫過程中，需要聯(lián)系實(shí)際發(fā)展的需要，做好農(nóng)作物有害生物的防控。從目前的發(fā)展來看，已經(jīng)進(jìn)入到鄉(xiāng)村振興的新階段，保證糧食安全等已經(jīng)成為后續(xù)種植業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)植物檢疫是確保國(guó)家糧食安全，維系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的重要防線，需要聯(lián)系新時(shí)期的發(fā)展需要，科學(xué)合理的布局，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的有序開展。

2? 農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的現(xiàn)狀分析

步入21世紀(jì)之后，全球一體化的進(jìn)程明顯加快，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易速度加快，國(guó)內(nèi)流通范圍明顯擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開始朝著專業(yè)化和集約化的方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)也處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)境外植物疫情以及境內(nèi)植物疫情的管控顯得尤為關(guān)鍵。從目前的發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)植物檢疫工作面臨著諸多的困難，主要表現(xiàn)為：第一，境外有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，隨著進(jìn)口數(shù)量的增加，每年在海關(guān)檢查出來的有害生物的數(shù)量也明顯增加;第二，國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的有害生物的種類和數(shù)量也明顯增多，最初傳入到我國(guó)農(nóng)業(yè)有害生物是三種，發(fā)展到2014年，有害生物漲到30種;第三，國(guó)內(nèi)疫情長(zhǎng)時(shí)間得不到有效解決，雖然有關(guān)部門都在積極的采取有效的措施管控疫情，但是因?yàn)橐咔榇蠓秶鷶U(kuò)散，已經(jīng)開始突破防線，增加了檢疫的難度。

農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物的出現(xiàn)以及大范圍的擴(kuò)散，主要包括了人為和自然等多方面的原因，同時(shí)還有監(jiān)管不到位造成的，是很多種因素共同作用的結(jié)果，具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易頻繁，造成了農(nóng)業(yè)有害生物可以在較短時(shí)間里快速的傳播，包括扶桑綿粉蚧等，就是通過進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品傳入我國(guó)的，同時(shí)蘋果的包裝箱等也會(huì)造成蘋果蠹蛾的傳播;其次，最近幾年，氣候變化明顯，也會(huì)造成有害生物大范圍的傳播，冬天變暖，使得柑橘木虱傳播范圍朝著北方擴(kuò)散，越冬害蟲的數(shù)量明顯增加，在一定區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了大范圍的病蟲害問題。洪澇災(zāi)害的發(fā)生使得包括紅火蟻等隨著水流朝著更遠(yuǎn)的方向擴(kuò)散。生長(zhǎng)期雨水比較多的情況下，水稻很容易出現(xiàn)條斑病，大豆也很容易造成疫病等，不良天氣長(zhǎng)期存在，使得疫病更加的嚴(yán)重;再次，有害生物具有傳播擴(kuò)散的內(nèi)生動(dòng)力，在不斷的傳播過程中，檢疫性生物能夠很好的適應(yīng)新環(huán)境，范圍擴(kuò)大，病蟲害的數(shù)量明顯增加。稻水象甲具有著趨光性的特點(diǎn)，在晚上能夠攀附在車輛上傳播，而且孤雌生殖，雌蟲就可以大范圍的壯大;最后，監(jiān)管措施落實(shí)不到位，也會(huì)造成農(nóng)業(yè)檢疫效果大打折扣。農(nóng)產(chǎn)品入境跟蹤這塊，相關(guān)部門不能準(zhǔn)確的掌握信息，也不能積極主動(dòng)的參與其中，海關(guān)檢疫部門因?yàn)闄C(jī)構(gòu)和人員等方面的局限性，監(jiān)管水平亟待提升，不能提前發(fā)現(xiàn)疫情，盡早處理。農(nóng)業(yè)檢疫分工這塊，水果、花卉等在不同的地區(qū)分別由不同的部門進(jìn)行監(jiān)管，職責(zé)權(quán)限未加以明確，未有效銜接，造成了檢疫工作存在有諸多困難。流通渠道的監(jiān)管，電子商務(wù)發(fā)展成為消費(fèi)的重要路徑，快遞業(yè)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的檢疫管理不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，甚至還有很多的環(huán)節(jié)存在有監(jiān)管空缺的情況。

3? 促進(jìn)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作開展的重要舉措

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入到調(diào)整階段，植物檢疫工作的開展需要與時(shí)俱進(jìn)，要建立在制度的基礎(chǔ)之上，做好宏觀調(diào)控，從整體上進(jìn)行把握，從根本上提升農(nóng)業(yè)植物檢疫的整體水平。

3.1? 制定完善的法律法規(guī)

植物檢疫和其他植物保護(hù)存在的最為明顯的差別是法制屬性，許可和檢查等工作的開展，都是需要建立在完善的法律制度的基礎(chǔ)之上的，對(duì)工作流程加以完善，明確責(zé)任義務(wù)。目前，法律法規(guī)不完善的問題，需要聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，制定規(guī)劃，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展情況，做好制度的銜接工作，為農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2? 明確職責(zé)權(quán)限

植物檢疫管理工作從環(huán)節(jié)上具體分成了國(guó)內(nèi)和口岸檢疫，彼此之間的分工存在有明顯的差別，但是目標(biāo)是相同的，主要是為了減少境外疫情的傳入，從根本上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)和國(guó)外的檢查工作需要密切配合，做好分工。植物疫情傳播的特征是其最初的傳入地不是初期傳入地，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響比較小，但是如果長(zhǎng)時(shí)間的放任，會(huì)造成較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此，需要從全局把握，減少經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)建健全完善的疫情防控機(jī)制。

3.3? 加大宣傳力度

需要構(gòu)建整個(gè)社會(huì)關(guān)注的良好氛圍，植物檢疫工作的開展是需要建立在政府重視和社會(huì)各界支持的基礎(chǔ)之上的。需要組織展開全國(guó)性的植物檢疫宣傳工作，通過多種方式宣傳加強(qiáng)植物檢疫的重要性，及時(shí)的向農(nóng)戶傳遞有害生物監(jiān)測(cè)防控技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，社會(huì)各界通力合作，做好植物檢疫工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)

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