孟慶海

摘要：動物防疫工作隨著時代的發(fā)展在不斷地向前推進，但是工作重點仍然是基層獸醫(yī)的動物防疫工作，保證基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的順利開展，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但在目前的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作當中，還存在著很多的問題，對于這些問題要進行具體問題具體分析，找到相應(yīng)的解決辦法。本文通過對基層畜牧獸醫(yī)工作的分析和研究，為更好的發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作提出參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī);動物防疫;可持續(xù)發(fā)展

1? 基層畜牧獸醫(yī)工作中主要存在的問題

1.1? 管理體制不健全

基層工作人員的崗位編制現(xiàn)象混亂，得到政府大力支持的產(chǎn)業(yè)可以分配到足夠的人力、物力，反之則會出現(xiàn)人力不足的情況。畜牧獸醫(yī)動物防疫工作之前并不是政府重點關(guān)注的項目，因此，面臨著人員和設(shè)施不夠健全的現(xiàn)象，這些對于動物防疫工作都有著極其嚴重的影響。但隨著振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略工作開展以來，國家大力的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，基層的畜牧養(yǎng)殖量在不斷增加，在幫助基層百姓脫貧的具體實施工作中，養(yǎng)殖業(yè)成為了主戰(zhàn)場。但是對于養(yǎng)殖業(yè)的管理和發(fā)展，有很多不足之處，因為沒有相關(guān)的管理制度，因此在養(yǎng)殖業(yè)管理方面，還處于混亂狀態(tài)。在政府開展脫貧工作之前，畜牧獸醫(yī)工作沒有得到應(yīng)有的重視，還有部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，但是沒有配備專業(yè)的人員，只有臨時工作人員用抽調(diào)的方式參與地方工作，并且防疫工作面臨著設(shè)備老舊、資金不足等情況。在以往的調(diào)研工作當中發(fā)現(xiàn)，分配到每一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的工作人員只有不到兩個人，而這不到兩個人的工作內(nèi)容里包含了農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等多個項目，因此真正投入到畜牧獸醫(yī)工作的人員還不足一人，這使得基層的動物防疫工作無法有效的開展。

1.2? 防疫意識淡薄

由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基層畜牧工作人員待遇很低，因此，工作人員的素質(zhì)有待提升，現(xiàn)有的工作人員工作積極性不高，再加上沒有相應(yīng)的考核制度與培訓(xùn)機制，導(dǎo)致現(xiàn)有基層畜牧工作人員并不具備足夠的專業(yè)知識和技能。此外，鄉(xiāng)村的養(yǎng)殖業(yè)多以散養(yǎng)方式為主，并沒有形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的意識，同時也缺乏防疫概念。對于引種檢疫沒有起到足夠的重視，因此會出現(xiàn)不進行申報或瞞報漏報現(xiàn)象，曾經(jīng)出現(xiàn)過布魯氏桿菌疫區(qū)引帶菌羊疫情的出現(xiàn)，使得疫情最后在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，在工作人員查找疫情源頭的時候拒不配合，為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效開展帶來的層層阻礙。

1.3? 防疫技術(shù)滯后

目前，動物防疫工作的主體仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的畜牧獸醫(yī)機構(gòu)，發(fā)生這種情況的主要原因是基層工作的條件和設(shè)備相對較差，再加上地處偏遠，道路交通不便。因此，動物防疫工作無法在基層得到有效開展。其次，很多基層防疫站點的防御設(shè)施較為陳舊，技術(shù)和資金方面也存在很多問題，基本的防疫設(shè)施使用多年，仍然沒有進行更換，會大大降低防御的效果。由于防疫人員的工資待遇較低，導(dǎo)致很難留住專業(yè)的防疫人才，阻礙了防疫工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.4? 防疫隊伍落后

現(xiàn)有的基層畜牧獸醫(yī)工作人員知識更新迭代很慢。防疫工作的方法還很傳統(tǒng)，有一些鄉(xiāng)村地區(qū)的獸醫(yī)在不具備任何專業(yè)知識和技能的情況下，為牲畜進行診治，甚至有些工作人員沒有行醫(yī)資格和經(jīng)驗，因此，缺乏防疫的態(tài)度和意識，防疫工作基本上浮于表面，聊勝于無;使得牲畜在出現(xiàn)疾病時，無法得到有效的醫(yī)治，嚴重時會致使牲畜死亡，以及因無法預(yù)見疫情而導(dǎo)致大規(guī)模疫病的流行;不具備疫苗儲存的專業(yè)知識，沒有對疫苗進行冷凍和冷藏的區(qū)分保存，并且對于檢查儀器設(shè)備也沒有做好維護工作，使得基層的防疫工作有名無實。

2? 解決思路

2.1? 加強隊伍建設(shè)，提高工作效率

為基層畜牧獸醫(yī)隊伍培養(yǎng)人才，可以聘請相關(guān)高校的專業(yè)講師或行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人才，來為基層的畜牧獸醫(yī)工作人員開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在提高獸醫(yī)隊伍整體專業(yè)知識的前提下，也要提升他們的工作責任感，對于培訓(xùn)要設(shè)立考核機制，考察工作人員的學習效果，對于成績優(yōu)秀的獸醫(yī)人員進行一定的獎勵，對于考核不合格的工作人員，要執(zhí)行懲罰措施?？己说哪康氖菫榱舜龠M工作人員的學習積極性，確保所有的在崗人員能夠能夠充分地掌握專業(yè)知識，達到崗位要求，進而更好地在工作中運用知識發(fā)揮技能。

2.2? 增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是基層動物防疫工作，基層畜牧獸醫(yī)工作的有效開展，需要資金的支持。要求政府在疫苗年度預(yù)算經(jīng)費之外，適度的增加多方面經(jīng)費投入。特別是在冷鏈建設(shè)、疫病檢疫、免疫死亡補償上面能夠加大投入量，以便提高防疫工作的效率和效果。隨著時代的發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村交通越來越便捷，這也使得疫病的流行更加快速，防疫工作要跟上時代發(fā)展的節(jié)奏，必須在專業(yè)技術(shù)和技能上相應(yīng)提高。因此還要加大檢驗設(shè)備的投入，同時加強執(zhí)法力度，一旦發(fā)生疫情可以立刻開展有效的防御工作。

2.3? 加強衛(wèi)生監(jiān)管，科學高效執(zhí)法

基層畜牧獸醫(yī)要做好基層的轄區(qū)調(diào)研工作，防止疫情的瞞報漏報情況出現(xiàn)。要時刻做好防御準備，一旦發(fā)生疫情，及時做好上報工作，保持信息暢通對接，嚴防嚴守疫情的蔓延，將疫情控制在一定的區(qū)域內(nèi)，確保公共衛(wèi)生安全。嚴厲打擊不按程序申報及未申報引種行為，加大處罰力度，樹立畜牧部門的權(quán)威地位，科學地開展防疫監(jiān)管工作，確保畜牧行業(yè)健康有效發(fā)展。

3? 結(jié)語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作能否有效開展，直接關(guān)系到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村以及偏遠地區(qū)百姓的脫貧致富，面對當前防疫工作當中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該積極地進行分析和研究，并借助政府政策的扶持，有效地對基層防疫工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，加大資金設(shè)備投入力度，積極輔助基層防疫工作的開展，并通過科學的防疫監(jiān)管，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 次仁卓瑪畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點與存在的問題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（3）：309-310.