王麗仙

摘要：瀟湘街道于2013年12月30日掛牌成立，地處麒麟?yún)^(qū)西南部，東與益寧街道連接，南與三寶街道相鄰，西與馬龍縣通泉鎮(zhèn)接壤，北與寥廓街道、西城街道毗鄰。是一個集山區(qū)農(nóng)村、城市社區(qū)為一體的綜合型街道。街道轄4個社區(qū)、5個行政村，區(qū)域面積176.08km2，總人口48172人。隨著各地經(jīng)濟的高速發(fā)展，瀟湘街道城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展已迫在眉睫。

關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化;現(xiàn)狀;建議

1? 瀟湘街道經(jīng)濟一體化發(fā)展的現(xiàn)狀及意義

加強瀟湘街道經(jīng)濟一體化建設是發(fā)展瀟湘街道經(jīng)濟建設的需要，是瀟湘街道鞏固脫貧攻堅成果的需要，對瀟湘街道美麗鄉(xiāng)村建設具有重要的意義。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和支持下，瀟湘街道經(jīng)濟一體化發(fā)展有了新的發(fā)展方向和更多的發(fā)展機遇。

2? 瀟湘街道經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中存在的問題

2.1? 瀟湘街道經(jīng)濟建設發(fā)展相對滯后

多年來，烤煙一直是瀟湘街道的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構單一，經(jīng)濟基礎薄弱，一些相關政策制度，難以得到完善和充分運用，必須從實際出發(fā)，緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化的滯漲環(huán)節(jié)，突破發(fā)展。

2.2? 瀟湘街道建設環(huán)境差異顯著

瀟湘街道既有城市社區(qū)，又有山區(qū)農(nóng)村，城市社區(qū)發(fā)展較好，但山區(qū)農(nóng)村發(fā)展較為緩慢，山區(qū)農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)越，但經(jīng)濟的滯后，使得其自然資源并沒有得到充分的開發(fā)利用。

3? 瀟湘街道城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的建議

3.1? 制定優(yōu)惠政策

相關政府部門要制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀青年發(fā)展創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化投資、創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境。要積極留住本地優(yōu)秀青年人才，并培養(yǎng)、發(fā)展、壯大優(yōu)秀青年人才隊伍，多鼓勵實踐經(jīng)驗豐富外出打工的中青年人重回學校、參加技能培訓、學習一些養(yǎng)殖、種植技術，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。

3.2? 因地制宜，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟

瀟湘水庫位于瀟湘街道轄區(qū)內(nèi)，是麒麟?yún)^(qū)城區(qū)飲用水的主要水源點，這一特殊性在一定程度上制約和限制了瀟湘街道的經(jīng)濟發(fā)展空間。基于這一制約因素，提出兩條發(fā)展思路。

3.2.1? 堅持綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展理念，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

進行合理的空間布局，將生產(chǎn)與生活，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，就業(yè)與增加收入進行有機結合。同時，立足瀟湘街道經(jīng)濟發(fā)展的實際，結合瀟湘街道生態(tài)、自然、旅游等資源，主動轉變經(jīng)濟增長方式，形成瀟湘街道城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的突破口。

在南城門、陽光、紅廟城市社區(qū)主抓住宿、餐飲、旅游服務業(yè)。每年夏季是旅游的旺季，曲靖風景優(yōu)美，城市干凈衛(wèi)生，氣候宜人，還有各種特色美食吸引了大批從四川、重慶等天氣炎熱地區(qū)來逼暑的游客可達2萬人，他們?nèi)宄扇?，或幾家相約短期或長期租住在城郊的賓館或出租房，各種飯店、餐飲店生意火爆。

金麟社區(qū)重點打造旅游業(yè)。金麟灣是麒麟?yún)^(qū)美麗的大花園，各種體育場館設施齊全，高級溫泉度假酒店、花海、馬場、體能拓展訓練、愛情小鎮(zhèn)、美輪美奐的極光表演，令游客駐足不前、流連忘返。

3.2.2? 發(fā)展瀟湘街道區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強瀟湘街道經(jīng)濟綜合實力

瀟湘街道擁有豐富的旅游、森林、水源等自然和人文資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的必由之路。

冷家屯、石灰窯、文明、瀟湘、沙壩等山區(qū)農(nóng)村在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，主抓經(jīng)濟作物，發(fā)揮“好、多、足、強”四大優(yōu)勢，續(xù)寫消費扶貧新篇章。

生態(tài)基礎好。瀟湘街道是麒麟?yún)^(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、國家級飲用水水源地保護區(qū)，森林覆蓋率達53.4%，無工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境良好。好山好水盛產(chǎn)美味佳肴，多樣的地貌地勢、豐富立體的氣候使瀟湘街道成為了名副其實的“立體菜籃子、立體果袋子”。轄區(qū)內(nèi)已認證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1333.33hm2，無公害農(nóng)產(chǎn)品6個，食用玫瑰、青翠蘋果等5種產(chǎn)品已取得綠色食品認證。

產(chǎn)品種類多。采取“黨總支+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)定糧食種植和烤煙生產(chǎn)兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水果、蔬菜、花卉、食用菌、藤椒、蜜蜂養(yǎng)殖等六個特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建成鮮果采摘園146.67hm2，食用玫瑰鮮花種植基地80hm2，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地66.67hm2，露天蔬菜種植基地57.33hm2，獼猴桃、藍莓種植基地43.33hm2，食用菌種植8hm2等。目前，瀟湘街道共有糧食、畜禽、水果、蔬菜4大類37個品種的天然優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

發(fā)展后勁足。積極盤活區(qū)域內(nèi)閑置土地資源，可根據(jù)市場及消費者需求，采取與龍頭企業(yè)、種植大戶等合作開發(fā)的形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎上既保障合作企業(yè)效益，又將種植戶種植風險降到最低限度，保障農(nóng)戶的生產(chǎn)利益。

帶動能力強。通過近年來不斷的努力，瀟湘街道發(fā)展扶持24家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結749戶2040人，其中貧困戶235戶771人，在2019年貧困戶的人均純收入中，三分之二來自農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。同時，在省、市、區(qū)政協(xié)的關心支持和指導下，對消費扶貧進行積極探索，依靠區(qū)政協(xié)搭建的消費扶貧平臺，由政協(xié)委員、11家企業(yè)代表與沙壩村委會簽訂消費協(xié)議，邁出了消費扶貧第一步。同時，瀟湘街道通過“以購代銷”活動，聯(lián)系9家單位898名工會會員開展消費扶貧。街道66%以上從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的建檔立卡貧困戶將會因?qū)嵤┫M扶貧而受益。

3.3? 統(tǒng)籌發(fā)展，加強交流與合作

統(tǒng)籌發(fā)展，加強交流與合作是瀟湘街道經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的“良策”。瀟湘街道經(jīng)濟發(fā)展應與周邊各縣、街道相互關聯(lián)、互為依托、形成優(yōu)勢互補的經(jīng)濟體系，依托產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，避免產(chǎn)業(yè)結構雷同，整合區(qū)域資源，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“集群經(jīng)濟”。

總之，瀟湘街道通過城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟的發(fā)展，在城市社區(qū)和山區(qū)農(nóng)村培育發(fā)展各有特色的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，第一三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，人均純收入逐年提高，助力脫貧攻堅，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 李紅.經(jīng)濟新常態(tài)下推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2016，27（12）：204-205.