劍飛

鐵路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。“十三五”期間，江蘇加快推進(jìn)“軌道上的江蘇”建設(shè)，鐵路短板有效補(bǔ)強(qiáng)，有力支撐了全省交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，更好服務(wù)于百姓出行和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣大群眾對(duì)“十四五”江蘇鐵路項(xiàng)目有著很大的期待。2021年，江蘇將全力開(kāi)工建設(shè)滬渝蓉高鐵合肥至上海段（北沿江高鐵），以及通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、合肥至新沂鐵路江蘇段4個(gè)項(xiàng)目。

一、高鐵里程大幅增長(zhǎng)，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成

近日，國(guó)鐵集團(tuán)的工作會(huì)議指出，我國(guó)鐵路“十三五”圓滿收官。“十三五”江蘇光高鐵就有好幾條通車(chē)，人們都能感受到江蘇鐵路的發(fā)展速度。連徐高鐵通車(chē)后，江蘇鐵路建成里程將達(dá)到4204公里，其中高鐵達(dá)到2215公里。

“十三五”江蘇累計(jì)完成鐵路投資2237億元，是“十二五”的3.15倍。鐵路貨物發(fā)送量從“十二五”末的5066萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的6866萬(wàn)噸，增長(zhǎng)超過(guò)35%；蘇北的高鐵網(wǎng)建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了突破。徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、滬蘇通和鹽通鐵路的組合，讓蘇北的高鐵網(wǎng)越織越密，高鐵出行越來(lái)越方便，許多縣市也結(jié)束了“地?zé)o寸鐵”的歷史。

目前，覆蓋全省的高速鐵路網(wǎng)已經(jīng)基本建成，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)市市通動(dòng)車(chē)，縣級(jí)以上節(jié)點(diǎn)高鐵覆蓋率達(dá)到75%左右，基本實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市到省會(huì)南京2小時(shí)通達(dá)，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。鐵路短板有效補(bǔ)強(qiáng)，有力支撐了我省交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，鐵路建設(shè)在多層次軌道交通發(fā)展、站城融合、跨江突破等方面亮點(diǎn)紛呈，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在前列。

二、推進(jìn)多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展，城際交通將更方便

加快城際鐵路、市域（郊）鐵路的建設(shè)，是2021年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上確定的重點(diǎn)工作之一。多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展特別是建設(shè)揚(yáng)子江城市群多層次軌道交通體系，打造交通引領(lǐng)城市群發(fā)展樣板，是交通運(yùn)輸部批復(fù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)江蘇省試點(diǎn)任務(wù)的重要一環(huán)，其重點(diǎn)是推進(jìn)鐵路網(wǎng)的“多網(wǎng)融合”。

2018年底，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》，明確近期建設(shè)8個(gè)城際鐵路項(xiàng)目，其中寧淮、寧宣、鹽宜等5個(gè)區(qū)域城際鐵路，按照時(shí)速250公里以上的高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并接入國(guó)鐵網(wǎng)，蘇錫常、如通蘇湖等3個(gè)都市圈城際鐵路項(xiàng)目，按照時(shí)速160-200公里城際鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。這8個(gè)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)全面展開(kāi)，寧淮鐵路已于2019年開(kāi)工建設(shè)。

此外，江蘇正加快推進(jìn)市域市郊鐵路建設(shè)，南京都市圈正在加快完善都市圈內(nèi)部城際鐵路和市域（郊）鐵路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)南京至句容、南京至儀征至揚(yáng)州、南京至滁州、南京至馬鞍山等線路；無(wú)錫市自主建設(shè)了無(wú)錫至江陰城際鐵路。連云港合理利用既有鐵路線路開(kāi)通市郊列車(chē)，有效緩解了市內(nèi)公共交通壓力。

“十四五”時(shí)期，江蘇將推動(dòng)形成“區(qū)域一體、銜接順暢、站城融合、自主運(yùn)營(yíng)”的都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。因地制宜、循序漸進(jìn)地開(kāi)展市域市郊鐵路建設(shè)，優(yōu)先考慮利用既有鐵路改造的方式，開(kāi)行市域市郊鐵路，提供符合群眾出行規(guī)律和客流特征、更加便民惠民的運(yùn)輸服務(wù)。

三、“十四五”江蘇基本建成“4321軌道交通圈”

“十四五”時(shí)期，仍將是江蘇鐵路大發(fā)展的加速期、高質(zhì)量發(fā)展的黃金期。到“十四五”末，全省鐵路總里程將達(dá)到5300公里以上，其中高鐵3300公里以上，覆蓋全省90%左右的縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。

具體說(shuō)，就是基本建成“4321軌道交通圈”，即與京津冀、成渝、關(guān)中、粵港澳城市群主要節(jié)點(diǎn)城市4小時(shí)左右通達(dá)；與周邊山東半島城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群、海峽西岸城市群主要節(jié)點(diǎn)城市3小時(shí)左右通達(dá)；各設(shè)區(qū)市與長(zhǎng)三角核心城市實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)，與省會(huì)南京形成1.5小時(shí)交通圈；南京都市圈、蘇錫常都市圈及南通、蘇州與上海形成1小時(shí)“通勤圈”。

“十四五”期間，我省鐵路將重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)方面建設(shè)任務(wù)：一是加快建成全省干線鐵路網(wǎng)。全面建成已納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的9個(gè)項(xiàng)目，以及《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》明確的項(xiàng)目。積極推動(dòng)一批新的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。二是加快補(bǔ)齊都市圈城際和市域市郊鐵路短板。以服務(wù)揚(yáng)子江城市群建設(shè)為主導(dǎo)，加快都市圈鐵路建設(shè)，推動(dòng)形成“區(qū)域一體、銜接順暢、站城融合、自主運(yùn)營(yíng)”的都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有機(jī)銜接、便捷高效”的市域市郊鐵路網(wǎng)絡(luò)。三是加快優(yōu)化完善鐵路貨運(yùn)體系。加快老線路擴(kuò)能改造，統(tǒng)籌推進(jìn)沿江沿海重點(diǎn)港區(qū)鐵路專支線建設(shè)，超前謀劃高鐵快運(yùn)基地的布局，加快建設(shè)由貨運(yùn)通道、貨運(yùn)樞紐、物流場(chǎng)站、鐵路專支線等組成的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2021年，江蘇將按照?qǐng)?bào)省政府的鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)前期工作，全力開(kāi)工建設(shè)滬渝蓉高鐵合肥至上海段，也就是俗稱的北沿江高鐵，以及通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、合肥至新沂鐵路江蘇段四個(gè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)寧蕪鐵路擴(kuò)容改造工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作，包括揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路、上元路過(guò)江通道、蘇錫?？炀€、寧宣鐵路、常泰鐵路、如通蘇湖鐵路，力爭(zhēng)這些項(xiàng)目盡早具備開(kāi)工條件。