楊喆 李國軍

【摘 要】本文對職業(yè)培訓不同的形式進行闡述，分析現階段職業(yè)培訓存在的問題，并提出具體對策：樹立與時俱進的教育觀、理順校企關于職業(yè)培訓的治理結構、加強校企教育溝通、發(fā)揮職業(yè)教育經驗優(yōu)勢、加大職業(yè)培訓資源投入。

【關鍵詞】高職院校 高質量 職業(yè)培訓

由高職院校開展的職業(yè)培訓，有利于高職院校自身傳統(tǒng)的專業(yè)教育資源開發(fā)，促進職業(yè)教育更加關注了解市場對人才的需要以及要求，及時了解相應行業(yè)對不斷變化的新技術、新技能的要求標準與追求方向，并根據這些變化和需求調整辦學方向，改變升級傳統(tǒng)的教學方法，充實完善原有的教學內容，從而推動職業(yè)教育教學的改革，有效幫助解決生產企業(yè)的實際問題，并為反饋教育成果奠定良好基礎，促使教師主動向專業(yè)化、職業(yè)化邁進。

一、職業(yè)培訓的形式

（一）企業(yè)培訓

企業(yè)員工培訓主要分為兩種：一種是新職員工的培訓，另一種是在職員工的培訓。新職員工的培訓包括企業(yè)在學校訂單類的培訓、企業(yè)招聘新員工的培訓、企業(yè)商業(yè)訂單課程的培訓。訂單類的培訓大多數是針對在校就讀的學生，這些學生畢業(yè)后將進入企業(yè)工作，這些訂單學生是企業(yè)的準員工，因此培訓目標主要是這些準員工對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的適應、設施設備的應用、體制機制的運行以及管理系統(tǒng)的理解等內容，同時要注重培訓內容的實用性、前瞻性、系統(tǒng)性和多樣性。在職員工的培訓是對企業(yè)內部員工的定期教育培訓、專題理論培訓、技術技能培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓、職業(yè)觀念培訓，以提高在職人員的技術、技能及素質，更好地適應企業(yè)發(fā)展的新形勢。

（二）行政培訓

在新形勢下，行政培訓是針對企業(yè)行政總監(jiān)、經理、秘書、行政部門工作人員、經理助理等行政人員而設計，就其行政管理技能、行政文書寫作、行政商務禮儀、會務組織、行政統(tǒng)籌規(guī)劃等展開的培訓活動，旨在提高行業(yè)高管的行政實施能力、公共管理能力及法律法規(guī)應用能力，促使行政管理人員在工作中能夠把握正確思路和方向、找到最適當的方法，迅速提升自身職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力，有效控制行政管理成本，提高企業(yè)管理效能。

（三）資格證書培訓

《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出，用人單位招錄職工必須從取得相應的職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。與學歷文憑不同，職業(yè)資格與職業(yè)活動密切相連，更直接、更準確地反映特定職業(yè)的實際工作標準和操作規(guī)范，以及勞動者從事該職業(yè)所達到的實際能力水平。高職院校開展職業(yè)資格證書培訓，無論從場地、設備、技術，還是從師資、生源等方面來說，都具有其他類型院校所不具備的良好優(yōu)勢。就目前調查結果來看，在高職院校職業(yè)培訓中的職業(yè)資格證書培訓業(yè)務占據了相當大的比重。

（四）社會職業(yè)培訓

隨著社會形勢的不斷變化，退役士兵、創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅、新型職業(yè)農民等政策性培訓，以及月嫂、健康養(yǎng)護、家庭保潔員等培訓需求量與日俱增，這就需要高職院校的培訓工種要貼近市場，培訓課程要貼近需求，培訓質量要迎合社會用人單位和求職者的雙重認可。

二、職業(yè)培訓存在的問題

（一）職業(yè)培訓市場開發(fā)不足

企業(yè)培訓應在高職院校開展的職業(yè)培訓中占據絕對比重。然而，在開發(fā)企業(yè)培訓市場方面，許多高職院校依然沒有較大作為，大多是應找上門來的企業(yè)要求而展開的小范圍、小規(guī)模培訓，缺乏尋找市場、開發(fā)資源的主動性和積極性，因而為職業(yè)培訓教育市場量身定做、超前設計、包裝齊備的培訓項目幾乎沒有，導致企業(yè)想培訓卻缺乏優(yōu)質教育資源，高職院校想擴展教育覆蓋面卻沒有市場。培訓質量良莠不齊，市場研發(fā)萎靡不振，培訓體系不成規(guī)模，無法達到企校雙方的預期。

（二）職業(yè)培訓重視程度不夠

學歷教育和職業(yè)培訓應是高職院校主要的教育工作內容。但是在很多高職院校日常教學工作中，職業(yè)培訓未被納入重要工作議程，在很長一段時間里找不到正確的定位。一些院校甚至簡單地將職業(yè)培訓視作一種產生收入并補充教育資金的方法，不注重培訓的質量和效果，甚至沒有建立完善的管理系統(tǒng)，沒有充足的財力支持，讓職業(yè)培訓在夾縫中生存，培訓效果與預計相差甚遠。

（三）職業(yè)培訓資源優(yōu)勢不明顯

目前，面對企業(yè)及社會開展的職業(yè)培訓，內容單一、專業(yè)不全、師資不強、內涵不足，與普通院校相比，職業(yè)培訓在教學師資、實習培訓基地、教輔設施等方面的資源和優(yōu)勢不足而難以發(fā)揮作用，職業(yè)培訓的效果不明顯。

三、職業(yè)院校做好職業(yè)培訓的對策建議

（一）樹立與時俱進的教育觀

職業(yè)培訓是推動經濟和社會發(fā)展的重要手段之一，主要圍繞企業(yè)對技術技能人才能力要求培訓合格的勞動者的活動，以適應企業(yè)生產需要。國務院印發(fā)的《中國制造2025》是指導中國從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉型的行動指南，這是對職業(yè)教育所承擔的人才培養(yǎng)任務提出的新要求、新任務，要求職業(yè)教育必須創(chuàng)新發(fā)展，積極對接產業(yè)，建立現代職業(yè)教育體系。因此，必須從頂層設計的角度樹立先進的職業(yè)培訓教育觀。高職院校需緊緊把握服務社會發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，大力推進培訓資源建設和培訓體系改革，促進企業(yè)職工崗位技術技能水平提升，促使學歷教育與職業(yè)培訓相互融合、相互促進，構建高職教育新發(fā)展格局。

（二）理順校企關于職業(yè)培訓的治理結構

2017年，國務院辦公廳發(fā)布的《關于深化產教融合的若干意見》明確在新形勢下企業(yè)參與職業(yè)教育的主體責任。職工培訓成為職業(yè)教育的重要組成部分，也作為產教融合、校企合作中最主要的載體。除了高職院校，還應豐富治理主體，推動行業(yè)企業(yè)、經濟部門、社會力量等諸個系統(tǒng)和要素參與到職業(yè)教育與培訓的管理中，調整和優(yōu)化各自結構與要素，進一步完善職業(yè)教育的相關法律法規(guī)，明確各系統(tǒng)及要素的權力和職責，突破系統(tǒng)之間的屏障，加強各系統(tǒng)之間的溝通與協(xié)作，共同開展職業(yè)教育與培訓相關的政策制定及改革。

（三）加強校企教育溝通

高職院校構建的職業(yè)培訓體系應該站在服務國家及區(qū)域經濟發(fā)展的高度，保持一定的開放性，這種開放性應表現在兩方面：一是服務的目標不僅是學校就讀的學生，還應包括普通群眾，這也將是職業(yè)培訓受眾重點;二是職業(yè)培訓的內容必須根據企業(yè)的需求而進行，學校要適應社會需要與市場導向，與企業(yè)實現信息、資源共享，讓學生在校所學知識技能與企業(yè)生產實踐進行有機結合，真實實現學校和企業(yè)雙方的設備、技術的優(yōu)勢互補，從而達到節(jié)約國家教育資源與企業(yè)生產成本的目的，構建一種校企“雙贏”的培訓模式?？蓮霓k學定位角度出發(fā)，圍繞高職院校提高其職業(yè)培訓質量和規(guī)模，設計職前職后教育貫通、擴大非學歷教育規(guī)模的可行性實施方案。

（四）發(fā)揮職業(yè)教育經驗優(yōu)勢

經過多年的發(fā)展，高職院校將教學和培訓系統(tǒng)有機地結合，使職業(yè)培訓逐步占據重要的指導地位，在建立培訓思路、形成師資隊伍、培訓建設實施等方面有著自己的經驗優(yōu)勢，職業(yè)培訓的基礎已經形成，在關鍵崗位操作員工培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、新員工入職培訓、企業(yè)員工崗位技能提升培訓、緊缺工種及新技能的專項培訓方面積累了豐富經驗。近年來，部分高職院校在社會領域嘗試探索的農村轉移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、退役軍人職業(yè)技能提升培訓、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓、殘疾人的就業(yè)技能培訓等各類職業(yè)技能培訓也取得了豐碩成果，這都勢必會對高職院校的職業(yè)培訓產生積極的影響。可對高職院校培訓項目實行目錄清單管理，編制政府補貼職業(yè)培訓項目目錄、培訓師資目錄、第三方評價機構目錄、職業(yè)資格目錄等，每年根據行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)需求進行動態(tài)更新，并及時向社會公布。

（五）加大職業(yè)培訓資源投入

政府應在職業(yè)培訓政策方面給予支持和傾斜。在硬件建設方面，加大財政支持力度，建立公共職業(yè)技能培訓基地和配套的人力資源市場，更新升級設施設備，配齊配全教輔資源。在軟件方面，積極探索職業(yè)學校辦學體制改革新模式，實施多元化辦學，引入企業(yè)管理機制，為學校管理注入活力;建立由培訓管理部門牽頭抓總、教學部門具體實施的培訓工作管理體系，采用“獨立建賬、獨立核算”的方式，實施“項目化”培訓運行機制;加大力度引進優(yōu)秀職業(yè)培訓人才。此外，還由行業(yè)企業(yè)、培訓院校、技術機構共同開發(fā)科學合理的測評方法和測評工具，對高職院校的培訓質量和成效引入第三方評價服務，促使高職院校持續(xù)推進培訓體系與模式的探索與創(chuàng)新。

總之，高職院校要按照“政府統(tǒng)籌、學校培訓、服務群眾、促進發(fā)展”的職業(yè)培訓工作要求，堅持政府導向、需求引導、貼近實際的培訓原則，構建職業(yè)教育大格局，逐步形成科學合理、工種眾多、功能齊全的職業(yè)培訓體系，為促進經濟社會發(fā)展提供技能型人才支撐并發(fā)揮作用，不斷提升職業(yè)培訓服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的能力。

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【作者簡介】楊 喆（1972— ），女，壯族，廣西河池人，柳州鐵道職業(yè)技術學院黨委副書記，副教授，研究方向為高等職業(yè)教育;李國軍（1972— ），男，漢族，山東曹縣人，柳州鐵道職業(yè)技術學院副教授，研究方向為高等職業(yè)教育。

（責編 龔維玲）