楊偉光

隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用的發(fā)展，以政務(wù)新媒體為代表的官方新媒體在引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論、服務(wù)群眾中的作用越來越大。官方新媒體的受眾群體大，承載的信息具有權(quán)重性，發(fā)布的信息與自身和受眾利益直接相關(guān)，同時具有導(dǎo)向性，是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道。

但是，當(dāng)前一些官方新媒體賬號除了信息發(fā)布嚴(yán)重滯后、隨意化、庸俗化現(xiàn)象不斷，“懟網(wǎng)友”“神回復(fù)”等操作也造成了不良的影響。因此，加強以政務(wù)新媒體為代表的官方新媒體的信息資料管理，確保各類官方新媒體安全運行、健康發(fā)展，將官方新媒體打造成連接黨委政府等公共機構(gòu)與群眾情感的“連心橋”，發(fā)揮好官方新媒體的政務(wù)公開、政策解讀、公共服務(wù)、受眾反饋等功能，才能更好地提升官方新媒體的公信力。

官方新媒體的概述

官方新媒體，不僅包括各級黨委、行政機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)新媒體，還包括公辦學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)及國企等具有官方背景的公共機構(gòu)開設(shè)的新媒體。

官方新媒體的分類

從舉辦方看，官方新媒體可以分為政務(wù)類新媒體，主要包括黨政機關(guān)新媒體及黨媒承辦的新媒體;公共服務(wù)機構(gòu)類新媒體，主要包括各類公辦學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)及國企等機構(gòu)開設(shè)的新媒體。

從內(nèi)容上，可以分為政務(wù)類官方新媒體，比如各地政府開通的“某地發(fā)布”“某地之聲”等新媒體賬號;專業(yè)類官方新媒體，主要包括各類公辦學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)的新媒體賬號;其他綜合類官方新媒體。

官方新媒體的特點

與草根性、即時性、個性化、碎片化的自媒體相比，合法性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性是官方新媒體的一大特點。

官方新媒體發(fā)布的信息首先必須合法，有法可依，而不能信口開河、空穴來風(fēng);其次，官方新媒體的信息必須是嚴(yán)肅的、規(guī)范的，不能花里胡哨、嘩眾取寵;最后，官方新媒體的信息必須是準(zhǔn)確的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?jīng)得起歷史檢驗的，而不能錯誤百出、誤人子弟。只有保證發(fā)布的信息資料符合這幾點，官方新媒體才具有權(quán)威性和公信力。

官方新媒體信息資料的重要作用

正面發(fā)聲，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

官方新媒體開通的初心，就是建立權(quán)威的信息發(fā)布和政策解讀平臺，圍繞黨委政府重點工作、經(jīng)濟社會發(fā)展等，發(fā)布黨委政府推動發(fā)展的新思路新舉措、重點工作的新進展新成效等重要信息資料，第一時間把當(dāng)?shù)氐闹卮笮侣勑畔鬟f到社會基層，更好地回應(yīng)社會公眾對黨委政府工作的關(guān)注，從而為經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

在一些突發(fā)事件中，官方新媒體必須要第一時間發(fā)布權(quán)威的信息資料，向公眾公布現(xiàn)場的真實情況和官方的救援措施。官方新媒體只有對相關(guān)事件進行正面發(fā)聲和及時擴散權(quán)威的信息資料，才能占領(lǐng)輿論高地，辟除謠言，便于政府更好地應(yīng)對處置輿情、引導(dǎo)社會輿論，防止社會輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)“次生災(zāi)害”。

服務(wù)群眾辦事

近年來，推動民生事項“網(wǎng)上辦”，提升公共服務(wù)水平，也是各地官方新媒體興起的重要原因。不僅是黨政部門，一些公立醫(yī)院、學(xué)校及圖書館、博物館等文化機構(gòu)，借助微博、微信平臺陸續(xù)開通政務(wù)公眾賬號，目的在于通過新媒體為民眾提供更便捷、更精準(zhǔn)的政務(wù)、醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)，提升公共治理水平。

因此，這些官方新媒體在為群眾提供公共服務(wù)時，所回復(fù)或提供的信息，也應(yīng)該做到依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)周到、優(yōu)質(zhì)高效，只有這樣才能更好地為群眾解疑釋惑，才能更好地滿足公眾在教科文衛(wèi)方面的需求，實現(xiàn)公共服務(wù)的“精準(zhǔn)供給”。

提升城市形象

一方面，黨政機關(guān)等官方機構(gòu)通過各類新媒體平臺，發(fā)布的有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展特色亮點和典型經(jīng)驗的信息資料，對推動城市對外宣傳工作、講好城市故事、傳播城市聲音、塑樹城市形象具有重大的意義。

另一方面，官方新媒發(fā)布本地美景、美食、文化生活等信息資料，對提升城市形象也發(fā)揮著非常大的作用。特別是官方新媒體發(fā)布的文化類、藝術(shù)類信息資料，讓城市文化更加可視化、故事化，可以讓更多的人通過新媒體了解這座城市所特有的、輝煌的文化藝術(shù)歷史，可以輕松地品味城市文化。

官方新媒體的信息資料管理中存在的主要問題

一些新媒體，“有平臺、輕運營、無信息更新”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，各級黨和政府高度重視政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，將官方新媒體建設(shè)作為提升公共部門網(wǎng)上履職能力的重要手段。但同時，由于上級更多的時候只是要求各公共部門開設(shè)官方新媒體，對其開設(shè)的新媒體設(shè)置哪些功能板塊、發(fā)布哪些信息或多少信息，沒有嚴(yán)格的考核指標(biāo)和責(zé)任要求。這使得某些官方新媒體管理、運營好新媒體的內(nèi)生動力不足，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位的政務(wù)新媒體存在著運營效率低下、信息更新不及時、用戶關(guān)注度低等問題，部分賬號自從開設(shè)之日起，長年不更新，或僅有一兩條無任何價值的信息，成為“睡眠”賬號、“僵尸”賬號。同時，某些官方新媒體主辦單位發(fā)生變化，不能及時地向相關(guān)部門提交變更或注銷賬號信息。以上這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，暴露出部分官方新媒體在運營、發(fā)布機制方面存在著管理不規(guī)范與責(zé)任落實不到位的問題。

自由主義型新媒體，“有發(fā)布、無監(jiān)管、無信息審校”

無論官方新媒體，還是官方的傳統(tǒng)媒體，其首先是媒體，屬于新聞出版行業(yè)。“三審三?！敝贫仁切侣劤霭嫘袠I(yè)在內(nèi)容編輯發(fā)布環(huán)節(jié)的基本制度，新媒體也必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。因此，官方新媒體必須建立嚴(yán)格的信息資料審核校對機制，嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”的信息發(fā)布程序，未經(jīng)審核、校對的信息一律不得發(fā)布。

當(dāng)前某些官方新媒體賬號在發(fā)布信息資料時，內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了許多不準(zhǔn)確、不嚴(yán)肅、隨意化、庸俗化的問題，“懟網(wǎng)友”“神回復(fù)”等現(xiàn)象也是屢見不鮮。某些官方新媒體在信息資料管理中存在的這些問題不僅鬧了笑話，而且給政府形象和公信力造成非常不好的影響。

自娛自樂型新媒體，“只發(fā)布、無互動”

官方新媒體是黨委政府等官方機構(gòu)提供公共服務(wù)的一種延伸。借助于官方新媒體，民眾想了解某個方面的政策，或咨詢某些辦事業(yè)務(wù)，相關(guān)的官方新媒體應(yīng)該要給予及時、準(zhǔn)確的回復(fù)，這樣的官方新媒體才算完成了其肩負(fù)的“使命”。

但當(dāng)下，相當(dāng)一部分官方新媒體互動功能不完善，日常運行管理中與群眾的互動較少，仍然是以單向信息的發(fā)布或傳播為主，互動、回應(yīng)不足，存在著“只發(fā)布，不回復(fù)”“低互動、弱聯(lián)動”現(xiàn)象，這類自娛自樂型的官方新媒體喪失了其本身應(yīng)有的價值。

如何加強官方新媒體的

信息資料管理

加強內(nèi)容的審核，防止引發(fā)重大的負(fù)面輿情

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿情易發(fā)多發(fā)，燃點低、烈度高、發(fā)酵快，官方發(fā)布一篇內(nèi)容有問題的信息，很容易就會產(chǎn)生較大規(guī)模的副作用。因此在官方新媒體的管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行新聞出版行業(yè)在內(nèi)容把關(guān)上的“三審三?！敝贫?，相關(guān)負(fù)責(zé)人在采寫、編排、核對、發(fā)布等程序中一定要把好關(guān)口，嚴(yán)格做到審核一篇、發(fā)布一篇。

在官方新媒體管理過程中，管理者不僅要進行嚴(yán)格的內(nèi)容審校，更要全面提升輿情風(fēng)險預(yù)警研判能力，對于那些有可能導(dǎo)致重大負(fù)面輿情的信息資料，要及時與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，避免因相關(guān)信息發(fā)布而引發(fā)重大輿情。

加強信息資料發(fā)布人員的管理與培訓(xùn)

官方新媒體不僅要建立科學(xué)規(guī)范的信息內(nèi)容審核工作制度，更要建立嚴(yán)格的專人負(fù)責(zé)、應(yīng)急處置等制度，指定專人負(fù)責(zé)新媒體信息資料的審校、發(fā)布等運維管理工作，讓專業(yè)的人千專業(yè)的事。同時加強對新媒體管理人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，全面提升管理人員的工作水平，并建立嚴(yán)格的責(zé)任考核、問題督查通報整改等機制，全面促進官方新媒體健康有序發(fā)展。

提供貼近民眾需求的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容

以往許多官方新媒體在信息發(fā)布的工作中，存在著重數(shù)量而輕質(zhì)量的傾向，發(fā)布的信息資料更多是工作性、業(yè)務(wù)性的內(nèi)容，讀起來非?？菰锓ξ?，閱讀量也非常低。針對這些問題，官方新媒體要做好與網(wǎng)民的互動，做好網(wǎng)民留言的審看、反饋工作，對群眾的訴求要限時辦理、及時反饋，才能提升新媒體的問答效率和互動質(zhì)量。

專業(yè)性與藝術(shù)性相結(jié)合

官方新媒體所提供的信息必須是嚴(yán)肅的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?zhǔn)確的，但并不代表其表達(dá)形式的古板、陳舊。官方新媒體要改變以往嚴(yán)肅的話語表達(dá)方式，多用活潑親民的表達(dá)方式;要摒棄以往上傳長篇大論文章完成任務(wù)似的媒體信息發(fā)布形式，多發(fā)布趣味性強、重點突出、碎片化的文章，這樣既滿足了受眾對信息的需求，又滿足了其閱讀需求，從而讓官方新媒體吸引更多讀者的關(guān)注。

（作者單位：唐山市互聯(lián)網(wǎng)信息研究中心）