張 雨

(延安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 延安 716000)

引言

我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變表明人民對精神文化生活提出了更高要求。旅游業(yè)作為一種幸福產(chǎn)業(yè)，在滿足游客美好需求的同時也能增進(jìn)旅游地居民的感知[1]。近年來，越來越多的學(xué)者將關(guān)注點(diǎn)從研究旅游者的獲得感、幸福感轉(zhuǎn)向旅游地居民的感知中。

延安作為一個具有濃重革命圣地氣息的旅游城市，大量游客的到來一定會給這個城市帶來許多經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展優(yōu)勢，如何提高當(dāng)?shù)鼐用裥腋８小@得感，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓】悼沙掷m(xù)發(fā)展成為當(dāng)下熱議話題。

1 獲得感的提出及其內(nèi)涵

“獲得感”一詞具有極強(qiáng)的中國本土色彩。2015年2月27日，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上，“獲得感”一詞首次被習(xí)總書記提出，隨后被社會各界所廣泛關(guān)注與討論[2]。獲得感直接關(guān)系到人民群眾對美好生活需求的滿足程度，因而對獲得感影響因素進(jìn)行研究具有重要意義。獲得感多用來指人民群眾在享受改革帶來的成果下的幸福感，但隨著學(xué)者的深入研究發(fā)現(xiàn)，獲得感并不等同于幸福感、滿意度，其不僅強(qiáng)調(diào)人們的客觀所得，而且強(qiáng)調(diào)人們的主觀感受。總的來說，獲得感是人民群眾獲取利益并得到維護(hù)后產(chǎn)生的一種真真切切的滿足感和成就感，其涉及到人民群眾的物質(zhì)與精神生活的方方面面[3]。

2 延安旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 延安旅游資源賦存狀況

延安地處黃河中游、陜西省北部，延安自然資源景觀和人文旅游資源獨(dú)具特色，是我國著名的旅游城市。以“人文初祖”軒轅皇帝的陵寢地——黃帝陵、紅色教育基地——中國革命圣地延安、黃河壺口大瀑布以及黃土風(fēng)情文化為主體的旅游資源名聞遐邇[4]。

如表1所示，延安旅游資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，延安市境內(nèi)有歷史遺跡5808處，包括古文化遺址2956處、古墓葬491處、石刻藝術(shù)1344處、石窟177處、古建筑180處、革命紀(jì)念地445處，現(xiàn)存革命舊居140余處。另外，歷史文化的積淀孕育了淳厚的黃土風(fēng)情文化。目前，延安市共有黃帝陵祭典、陜北民歌、安塞腰鼓、剪紙等12個國家級保護(hù)項(xiàng)目，每年吸引了大量國內(nèi)外游客前往觀光。

表1 延安主要旅游資源匯總表

2.2 延安旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.2.1 旅游資源多樣，打造紅色旅游產(chǎn)業(yè)龍頭

完美融入了自然景觀與人文景觀的延安每年吸引眾多游客前來觀光旅游，風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)。由于歷史文化的特殊性，延安擁有豐富的紅色旅游資源，作為我國紅色旅游的重點(diǎn)景區(qū)之一，近年來，市政府始終把“紅色旅游”作為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育和建設(shè)，特別注重紅色旅游品牌的打造和紅色旅游板塊的建設(shè)。中國旅游發(fā)展報告顯示，延安近2a一直位于最受游客歡迎紅色旅游城市前5名，可見其紅色旅游保持著較高的吸引力。

2.2.2 旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全域旅游示范市

延安市于2017年9月啟動全域旅游示范市創(chuàng)建工作，推動延安大景區(qū)建設(shè)。2019年10月，中共陜西省委宣傳部、陜西省文化旅游廳及延安市人民政府等特于延安舉辦首屆“延安文化傳承博覽會”，促進(jìn)文旅多產(chǎn)業(yè)融合；旅游與交通的融合主要體現(xiàn)在2018年11月南泥灣機(jī)場的正式投運(yùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年機(jī)場累計(jì)運(yùn)營航線30余條，通航城市達(dá)34個，滿足全國各地游客來延安旅游、學(xué)習(xí)的需求；2017年，延安首家智慧旅游網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺正式啟動，旅游平臺的建設(shè)全方位地滿足了游客在延安的吃、喝、玩、住等需求。

2.2.3 旅游營銷手段豐富，發(fā)展成果顯著

近年來，市政府高度重視旅游宣傳策略的研究。2016年，重點(diǎn)推出以“我要去延安”為主題的各類宣傳營銷活動；2020年，“延安精神之旅”入選全國國內(nèi)旅游宣傳推廣典型案例。同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為延安旅游業(yè)的宣傳搭建了平臺。隨著口號的打響，延安旅游人數(shù)逐年增加，旅游業(yè)的宣傳工作為進(jìn)一步活躍當(dāng)?shù)匚幕吐糜蜗M(fèi)市場，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)振興作出了重要貢獻(xiàn)。

3 旅游地居民獲得感指標(biāo)分析

3.1 經(jīng)濟(jì)生活獲得感

經(jīng)濟(jì)獲得感是旅游地居民最基礎(chǔ)的一種感知，其與當(dāng)?shù)芈糜尉C合收入、就業(yè)機(jī)會、生活質(zhì)量等密切相關(guān)[5]。旅游業(yè)發(fā)展起來，就會促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。據(jù)延安市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年和2020年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員分別為1.60萬人和1.79萬人，如導(dǎo)游、景區(qū)講解員、景區(qū)管理人員、酒店管理人員等崗位增加，居民收入大幅度增長。延安市近10a旅游綜合收入呈現(xiàn)上升趨勢，2019年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入496.31億元，2020年受新型冠狀病毒的影響，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)受創(chuàng)較深，僅實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入108.96億元，呈現(xiàn)下降趨勢，旅游人數(shù)也創(chuàng)下近10a最低。但總的來說，延安旅游綜合收入不斷增加，居民生活質(zhì)量不斷提高，口袋里存款多了，居民享受性的花費(fèi)也相應(yīng)增加，進(jìn)而提高了當(dāng)?shù)芈糜蔚鼐用竦墨@得感。

3.2 社會文化獲得感

旅游業(yè)的發(fā)展不斷完善著延安市的娛樂基礎(chǔ)設(shè)施，近年延安市加大對城市公園、廣場、購物中心等的建設(shè)力度，這些休閑場所成為居民空閑時間里聊天、下棋、健身等的好去處。旅游地居民的素質(zhì)也在不斷提升，延安作為革命圣地及旅游優(yōu)秀城市，游客絡(luò)繹不絕前來參觀游覽，會使當(dāng)?shù)鼐用窀幼⒅鼐衩婷驳奶岣摺τ谝恍﹨⑴c旅游產(chǎn)業(yè)活動的居民，更會注重自身專項(xiàng)技能的培養(yǎng)。旅游也促進(jìn)了延安黃土風(fēng)情文化的對外傳播與交流。剪紙、安塞腰鼓、陜北民歌等特色民間藝術(shù)受到各地游客的喜愛。當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)實(shí)在在體驗(yàn)到了延安市休閑娛樂場所的變化，感受到了個人綜合素質(zhì)的提升，居民獲得感明顯提升。

3.3 生態(tài)環(huán)境獲得感

居民生活環(huán)境、政府采取的環(huán)境保護(hù)與治理政策、空氣質(zhì)量、居民環(huán)保意識等都是影響居民獲得感的因素。隨著延安旅游業(yè)的發(fā)展壯大，市政府于2017年成立延安市旅游發(fā)展委員會，該委員會一經(jīng)成立，就在全市范圍內(nèi)開展了為期70d的環(huán)境保護(hù)自查自糾工作，整體提升延安城市形象。2019年，延安市文化與旅游局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局，在全市范圍內(nèi)開展旅游環(huán)境秩序整治活動，此次活動達(dá)到了改善城市衛(wèi)生環(huán)境、整治轄區(qū)交通頑疾、規(guī)范旅游市場秩序等目的。另外，據(jù)延安市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，近5a延安市完成造林面積26.67hm2以上，國家級自然保護(hù)區(qū)2個。2020年，延安市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)339d，6個國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，居民獲得感不斷提升。

3.4 公共服務(wù)獲得感

公共服務(wù)體系的建設(shè)不僅能使游客享受舒心服務(wù)，同時也方便了當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e生活。小廁所，大民生。近年來，延安市深入推進(jìn)“廁所革命”，截至2018年，全市累計(jì)新建旅游廁所245座，2020年，市文化與旅游局再次組織建設(shè)旅游廁所10座，2020年底，延安市累計(jì)改建衛(wèi)生廁所23.7萬座，破解了游客與居民如廁難、找?guī)y的難題。此外，延安火車站日開行列車24趟，通航城市達(dá)28個，日均航班量超過30次，針對中心城區(qū)交通擁堵問題，市政府組織成立交通道路緩堵治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)研，最終取得顯著成效。

以上分析僅從旅游對當(dāng)?shù)鼐用瘾@得感積極方面進(jìn)行討論，但延安旅游發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出一些問題。如，延安旅游商品開發(fā)不足，游客人均消費(fèi)水平低；文化旅游方面?zhèn)戎赜谖镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳力度不夠。另外，延安由于特殊的地形特征，加上人口密度大，市中心區(qū)交通秩序總體情況不容樂觀，這些都是目前亟待解決的難題。

4 延安旅游地居民獲得感提升對策

4.1 促進(jìn)居民收入增長，提高居民生活品質(zhì)

延安旅游經(jīng)濟(jì)收入方面的突出問題是游客人均消費(fèi)低。由于在特色旅游商品的開發(fā)上重視度不夠，各景點(diǎn)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致游客在延安停留時間短，消費(fèi)低。鑒于此，可從以下幾方面進(jìn)行完善。

設(shè)計(jì)旅游精品線路，讓游客對延安的景點(diǎn)有整體把握，在設(shè)計(jì)路線圖時要做到將旅游“熱點(diǎn)”景區(qū)與旅游”冷門”景區(qū)全覆蓋，并優(yōu)化景點(diǎn)標(biāo)識設(shè)計(jì)，增加游客駐足時間，帶動當(dāng)?shù)夭惋?、酒店、文化娛樂場所等長足發(fā)展。在旅游商品的設(shè)計(jì)上融入當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造?dāng)?shù)芈糜紊唐菲放疲瑤佑慰拖M(fèi)。加強(qiáng)景區(qū)體驗(yàn)性項(xiàng)目建設(shè)，如體驗(yàn)剪紙、學(xué)習(xí)陜北民歌、體驗(yàn)“紅裝”拍照以及吃“紅色”飯菜等。另外，可定期舉行大型實(shí)景演出項(xiàng)目，加深對旅游體驗(yàn)的感受。

4.2 推動社會文化交流，重視非遺文化保護(hù)

強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用裎幕庾R，重視對旅游參與人員文化意識和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，深刻了解當(dāng)?shù)孛袼孜幕诮哟慰瓦^程中，促進(jìn)文化交流。做好非遺文化的宣傳工作，運(yùn)用好各類媒體資源進(jìn)行宣傳，如在抖音、微博、微信公眾號等發(fā)布小視頻，運(yùn)用文案策劃吸引游客注意力。同時，政府應(yīng)支持民間民俗博物館的建設(shè)，建立非遺展示平臺，建設(shè)多元化的非遺體驗(yàn)項(xiàng)目[6]。做好當(dāng)?shù)鼐用窠逃龑?dǎo)工作，特別是對于門店經(jīng)營者，要以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基準(zhǔn)建立正確的行為準(zhǔn)則，樹立誠信經(jīng)營理念，優(yōu)化營商環(huán)境。

4.3 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造和諧宜居社區(qū)

應(yīng)提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，可以在社區(qū)內(nèi)舉辦環(huán)保主題活動，號召居民參與，激發(fā)居民保護(hù)環(huán)境的自覺性。科學(xué)合理地規(guī)劃旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)建設(shè)，特別是對延河的治理，作為中國革命母親河，延河水就是延安的具體形象。因此，應(yīng)加大對城區(qū)延河綜合整治，提升延安城市品位與形象。政府在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)時，既要做到“重建設(shè)”也要做到“重管護(hù)”，為游客及社區(qū)居民營造良好環(huán)境[7]。在旅游交通、住宿餐飲問題上，注意旅游路線的合理規(guī)劃，市區(qū)夜市、地攤等的興起，油煙、廢水排放問題嚴(yán)重，政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，要求相關(guān)店鋪安裝煙氣凈化器，積極營造舒適、有序的市容環(huán)境。

4.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平

近幾年，延安城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但中心城區(qū)道路交通設(shè)施與管理還存在很大問題。交通資源與需求存在很大矛盾，交通擁堵問題十分嚴(yán)重，在建設(shè)新城區(qū)的同時，更要完善中心城區(qū)的道路交通規(guī)劃，加快改造、拓寬新建道路，對于占道經(jīng)營行為予以重視，并解決中心城區(qū)停車場問題，對于高層建筑可實(shí)行地下停車場建設(shè)。在娛樂設(shè)施方面，政府應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)村文化娛樂場所，如在村上修建健身廣場，投放基礎(chǔ)健身器材，不定期組織電影觀看活動等，豐富居民精神生活。在景區(qū)治安方面，應(yīng)加大景區(qū)安保人員配置，同時在景區(qū)集散地設(shè)置安全宣傳欄，在事故頻發(fā)地點(diǎn)設(shè)置警示牌等。切實(shí)讓居民感受到旅游發(fā)展不會給社區(qū)治理帶來負(fù)面影響。