文/ 圖 伍 江 方良寶

東莞市委書記肖亞非、市人大常委會(huì)副主任潘新潮在南城街道勝和社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民

接待選民、群眾1752人，收集群眾意見建議747件，實(shí)際解決問題588件，形成建議153件……這一組數(shù)據(jù)，是東莞市開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)交出的“成績(jī)單”。

率先垂范高位推進(jìn)

為確保活動(dòng)取得實(shí)效，東莞市人大常委會(huì)認(rèn)真研究部署，將主題活動(dòng)的開展與黨史學(xué)習(xí)教育、與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與東莞的實(shí)際情況結(jié)合起來，制定了主題活動(dòng)實(shí)施方案，努力做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新、主題活動(dòng)亮點(diǎn)多。

市委書記、市人大常委會(huì)主任肖亞非認(rèn)真審閱主題活動(dòng)方案，要求精心組織、認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)開展好主題活動(dòng)。其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表將參加主題活動(dòng)擺上重要工作日程，統(tǒng)籌安排時(shí)間，積極參加活動(dòng)，為本次主題活動(dòng)扎實(shí)開展提供了有力的保障。

在今年主題活動(dòng)期間，東莞共組織全國(guó)、省、市、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表2127人參加活動(dòng)，其中市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中的代表人數(shù)共計(jì)186名。

截至7月29日，肖亞非、呂成蹊、駱招群、白濤、潘新潮等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的19名人大代表全部以普通人大代表身份參加了主題活動(dòng)。大家采取專題調(diào)研、視察、走訪座談等方式，聽民意、察民情、問民計(jì)、解民難，及時(shí)回應(yīng)了人民群眾關(guān)切，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

深入基層為民履職

圍繞今年主題活動(dòng)的開展，東莞四級(jí)人大代表將為民辦實(shí)事作為開展主題活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，深入基層走訪聯(lián)系群眾，努力幫助群眾解決“急難愁盼”問題。

橫瀝鎮(zhèn)橫瀝村的一隧道由于多方面原因，雨天時(shí)常發(fā)生內(nèi)澇，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此頗有微詞。7月6日，該村的選民代表跟到橫瀝鎮(zhèn)參加主題活動(dòng)的市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任潘新潮反映了當(dāng)?shù)厝罕姷倪@樁“煩心事”，馬上引起了潘新潮的關(guān)注。潘新潮與選民代表深入交流，認(rèn)真詢問有關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)要求橫瀝鎮(zhèn)人大及時(shí)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門解決包括這件事情在內(nèi)的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

7月9日，橫瀝鎮(zhèn)人大及時(shí)組織鎮(zhèn)里的四級(jí)人大代表到該內(nèi)澇點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門辦理工作的監(jiān)督，推進(jìn)辦理落實(shí)。代表們?cè)趯?shí)地調(diào)研后，還提出了“擴(kuò)大泵房的蓄水池和增加排水渠”“以應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣為重點(diǎn)，加快形成內(nèi)澇整治方案”等建議，讓事情的辦理不只是停留在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”上。

類似的事例還有不少。

中堂鎮(zhèn)潢涌村商業(yè)路處企業(yè)較為密集，由于原來的人行橫道與企業(yè)出口相隔較遠(yuǎn)，不少員工圖方便會(huì)跨過防護(hù)欄橫穿馬路。得知情況后，鎮(zhèn)人大代表黎錫魁專門撰寫了建議，呼吁在廠區(qū)正門增設(shè)一條人行橫道。

7月13日，中堂鎮(zhèn)人大結(jié)合代表主題活動(dòng)的開展，組織中堂鎮(zhèn)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人和黎錫魁等人大代表實(shí)地調(diào)研，加快推進(jìn)代表建議的辦理。此后不到一周時(shí)間，相關(guān)部門就完成了人行橫道的設(shè)置工作，困擾群眾許久的出行難題由此畫上了圓滿句號(hào)。

多措并舉確保實(shí)效

按照市人大常委會(huì)的部署和活動(dòng)實(shí)施方案的要求，各鎮(zhèn)街人大積極作為，在確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣的前提下，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，努力推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。

比如虎門鎮(zhèn)人大通過開展鎮(zhèn)長(zhǎng)約請(qǐng)人大代表和選民活動(dòng)，以代表“點(diǎn)餐”、鎮(zhèn)長(zhǎng)“接單”的方式，讓人大代表更好履職盡責(zé)。在今年活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大代表譚啟棉、萬惠珍和選民代表梁柏仁圍繞加強(qiáng)道路的排澇能力、優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生站開放時(shí)間、推進(jìn)道路工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)“下單”。

這一模式是由人大代表走訪聯(lián)系群眾，搜集社情民意后“下單”，鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門“制作”民生大餐?！敖訂巍焙?，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人可以通過現(xiàn)場(chǎng)解決或跟進(jìn)辦理代表的意見建議等方式“備餐”，完成后再“配送”至群眾手上。這一“自選動(dòng)作”的設(shè)定，也讓在虎門的各級(jí)人大代表作用發(fā)揮更加明顯，履責(zé)盡責(zé)更有抓手。

中堂鎮(zhèn)人大通過制定主題活動(dòng)月籌備工作“四個(gè)一”工作制度，靈活運(yùn)用“集體”和“小組”活動(dòng)相結(jié)合的模式，讓人大代表能在自身熟悉的工作領(lǐng)域和轄區(qū)更好地發(fā)揮代表作用。此舉使得中堂鎮(zhèn)人大在開展主題活動(dòng)收到良好的工作成效。

不僅如此，東莞各級(jí)人大加強(qiáng)服務(wù)保障，為活動(dòng)開展創(chuàng)造條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的主題活動(dòng)，東莞各鎮(zhèn)街人大共組織代表開展專題調(diào)研29次、視察調(diào)研79次、執(zhí)法檢查6次、約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人10次，參加的人大代表超過1300人次。另外，共組織129名代表向選民述職，組織1204名代表通過其他形式參加主題活動(dòng)。

與此同時(shí)，東莞各級(jí)人大還高度重視人大代表與選民在主題活動(dòng)中所提出建議的辦理工作。不少鎮(zhèn)街人大還開展了專項(xiàng)監(jiān)督。

其中，橫瀝鎮(zhèn)人大組織人大代表通過實(shí)地查看和聽取匯報(bào)的方式，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)民生事項(xiàng)得到妥善解決。

橋頭鎮(zhèn)迅速召開意見建議交辦會(huì)，按職能“發(fā)單”，將主題活動(dòng)期間收集到的意見建議交相關(guān)職能部門辦理，同時(shí)組織人大代表現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研視察，推動(dòng)問題解決。