文/ 圖 覃 劍

佛山市的全國人大代表到市市場監(jiān)督管理局調(diào)研

主題活動期間，佛山市各級人大代表在做好疫情防控工作的前提下，深入各自選區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站接待選民，并自覺投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅持做到疫情防控與代表履職兩手抓兩不誤，贏得了廣大市民的交口稱贊。

大事小事“走實”又“走心”

無論是經(jīng)濟社會“大事”，還是民生“小事”，佛山各級人大和人大代表傾心為民解難題，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強大動力，轉(zhuǎn)化為增進人民福祉的有效舉措，助力佛山打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙戰(zhàn)役。

7月23日，佛山市委書記、市人大常委會主任鄭軻來到三水區(qū)西南街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，詳細(xì)了解聯(lián)絡(luò)站和人大代表工作開展情況，并與省、市、區(qū)三級人大代表深入交流，號召他們發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)站重要陣地作用，組織各級代表進站聯(lián)系服務(wù)群眾，推動解決好群眾“急難愁盼”問題。

鄭軻來到水都飲料食品基地，聽取三水產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展情況介紹，并深入廣東健力寶股份有限公司，走進自動化生產(chǎn)車間，詢問了解企業(yè)疫情防控、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)運用、技術(shù)改造和生產(chǎn)銷售等情況。他勉勵企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，運用5G、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加強供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化管理，進一步做強技術(shù)、做優(yōu)品牌、做大市場。

“支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?月23日，佛山市人大代表、市長郭文海來到南海區(qū)金谷智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，落實督辦“聚焦科技創(chuàng)新，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。郭文海深入園區(qū)、企業(yè)一線宣講疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和佛山推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持政策，要求政企在扎實做好疫情防控的前提下加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

郭文海表示，數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)“強身健體”之路。目前市委、市政府已制定出臺專項扶持政策，下定決心投入超100億元支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市科技型企業(yè)要把握政策機遇，率先加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，爭當(dāng)標(biāo)桿。

省人大代表、市人大常委會黨組副書記、副主任劉珊多次帶隊開展調(diào)研視察和代表小組活動，并到順德區(qū)容桂街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站接待群眾，收集意見建議，并指導(dǎo)疫情防控工作。

佛山市人大代表、市人大常委會副主任麥潔華、黃堅、徐東濤、張朝志，佛山市人大代表、市人大常委會秘書長陳鋒等分別帶頭進站，不僅積極參加所在代表小組的專題調(diào)研、視察等活動，而且利用雙休日深入到所在掛點鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，指導(dǎo)開展疫情防控工作，有力有序有效地推動民生問題的解決。

為一號改革工程“保駕護航”

根據(jù)市委部署，佛山市人大常委會今年將圍繞環(huán)境評價核心要素，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革立法，為佛山構(gòu)建法治化國際化營商環(huán)境提供法治支撐。

7月27-28日，常委會組織佛山市的全國人大代表調(diào)研“一照通行”改革和“人工智能+雙隨機”智慧監(jiān)管系統(tǒng)運行等情況，聽取市發(fā)展改革局、市場監(jiān)督管理局和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門關(guān)于佛山市優(yōu)化營商環(huán)境的情況匯報，圍繞當(dāng)前營商環(huán)境中的痛點、堵點、難點問題獻策出力。

情況匯報表明，近年來，佛山市按照國家和廣東省優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦市場主體關(guān)切，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持深化“放管服”改革，取得了一定的成績。2020年，佛山首次參加國家營商環(huán)境評價，獲評優(yōu)秀等次，4個指標(biāo)被評為全國標(biāo)桿指標(biāo)。政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、商事制度等改革事項受到國家肯定和推廣，全市營商環(huán)境水平穩(wěn)步提升。

盡管佛山營商環(huán)境呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”態(tài)勢，但與上海、深圳等先進城市相比仍有差距。為此，常委會加大力度，持續(xù)監(jiān)督好市委一號改革工程，堅持以營商環(huán)境評價為導(dǎo)向，以村級工業(yè)園整治改造提升為突破口，以進一步優(yōu)化和發(fā)揮營商環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制為抓手，有序推進佛山市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)立法等工作，為佛山爭創(chuàng)國家發(fā)展改革委優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點營造良好法治環(huán)境。

在佛山市各級人大及其常委會的依法監(jiān)督和有力推動下，佛山各級政府自覺把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的先手棋，聚焦市場化、法治化、國際化三個維度，拿出鐵的決心、硬的措施，傾力打造一流營商環(huán)境“高地”，為佛山當(dāng)好全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊積累更加深厚的“軟實力”。

2018年底，省委深改委分別批復(fù)同意順德區(qū)率先建設(shè)省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)和南海建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。按照“宜放盡放、權(quán)責(zé)一致，因地制宜、便民高效”的原則，佛山全面支持兩個實驗區(qū)建設(shè)，進一步簡政放權(quán)，分別向順德區(qū)、南海區(qū)委托7個事項審批權(quán)限及調(diào)整兩個事項管理權(quán)限。今年，參照順德、南海區(qū)做法，市政府又向禪城區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)以同等力度下放7個市級審批權(quán)、優(yōu)化兩個內(nèi)部審批權(quán)。此外，大力推行“限期審批”“否定報備”“容缺受理”“信任審批”等制度，深化縱向“一竿子”、橫向“一次過”高效審批機制。

佛山市的全國人大代表開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研

深入開展跟蹤監(jiān)督問效

村改攻堅戰(zhàn)是佛山踐行堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實踐，是佛山高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。當(dāng)前，佛山的村改工作正處在一個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的“爬坡越坎”階段，如何依法有序“寫好”村改“后半篇文章”是本次代表主題活動的重要內(nèi)容之一。

改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，是書寫村改“后半篇文章”的重要抓手。主題活動期間，順德區(qū)人大常委會充分發(fā)揮人大代表作用，通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級人大聯(lián)動和各級人大代表共同參與，跟蹤督辦《順德區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重點工作項目清單》落實情況，監(jiān)督全區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升重點項目推進情況。常委會先后組織區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人大代表對全區(qū)村改工作開展持續(xù)監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督舉措助力村改工作有序進行。比如，順德區(qū)人大倫教街道工委及北滘、樂從、均安鎮(zhèn)人大將村改工作作為監(jiān)督重點，分別到倫教村改工作展廳及華南機械金屬表面處理中心、北滘海創(chuàng)大族機器人智造城園區(qū)、樂從濱河觀景帶及東馬智造城、均安三華工業(yè)區(qū)開展專題視察，并及時把調(diào)研、視察成果轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，力求轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。

“順德區(qū)今年投入3.8億元改造100個老舊小區(qū)，希望通過改造試點逐步推廣到順德所有老舊小區(qū)”“大家都居住在大良的城區(qū)中心，部分小區(qū)都配置了智能垃圾分類收集機，我們居住的小區(qū)垃圾卻堆聚在垃圾桶里，不同程度影響小區(qū)的整潔美觀，垃圾分類收集機能否全區(qū)復(fù)制推廣？”……參加主題活動的市、區(qū)人大代表為進一步做好村改工作支招。

截至7月底，順德區(qū)各級人大代表共推進辦理民生“微實事”570件，解決429件。僅7月份就解決了103件，解決的問題涉及人居環(huán)境衛(wèi)生黑點整治、“三清三拆三整治”、“四小園”建設(shè)、街巷提升改造、破損道路修補、疏解交通擁堵、廢氣噪聲污染等多項民生熱點問題，并取得了明顯成效。順德“村改”得到了人民日報、新華社、新聞聯(lián)播等央媒的持續(xù)關(guān)注和報道。