黃榮亮

[摘 要]社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)充滿現(xiàn)實(shí)威脅與潛在沖突，近年來的青島大蝦事件、聊城于歡辱母殺人案等。構(gòu)建守信光榮、失信懲戒、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管有力的社會(huì)信用建設(shè)機(jī)制，戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)著眼傳播手段的多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，樹立有就是有的態(tài)度，樹立刪不掉、灌不下去、反轉(zhuǎn)不了、過濾不掉的思維;戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)當(dāng)保護(hù)重大信息系統(tǒng)的公益性，推動(dòng)政府信用多元化，尊重人與機(jī)器的主體地位，打破網(wǎng)絡(luò)大V的利益鏈條，充分發(fā)揮第三方社會(huì)組織的監(jiān)管作用。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn);管理機(jī)制;人機(jī)融合

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.183

1 社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)的界定

信用風(fēng)險(xiǎn)，又稱違約風(fēng)險(xiǎn)，泛指交易雙方不愿或無力履約，致使對(duì)方受損的可能性。從經(jīng)濟(jì)角度看，社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)由信用交易、損失、不確定性三個(gè)要件構(gòu)成。

中國(guó)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）把政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信等納入社會(huì)信用體系?！毒V要》涉及各級(jí)政府及相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、各行各業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)、自然人、征信機(jī)構(gòu)等諸多方面。從行為主體看，是一種站在社會(huì)角度的理解?！毒V要》指出，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距。從內(nèi)容看，同樣是一種站在社會(huì)角度的理解。

因此，正確理解社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)，既應(yīng)當(dāng)看到違約方給對(duì)方造成的損失，更應(yīng)當(dāng)站在社會(huì)的角度看問題，任何的失信行為都會(huì)損害全社會(huì)的信用水平。

2 社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理手段及問題

社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理問題已經(jīng)成為公眾話題，并越來越吸引人們的眼球，主要和各類行為主體的信用缺失有關(guān)。從企業(yè)角度看，虛假?gòu)V告、假冒偽劣產(chǎn)品、違約、惡意拖欠、做假賬、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象嚴(yán)重。從個(gè)人角度看，賴賬與惡意透支，偽造文憑、票據(jù)、證件，剽竊他人學(xué)術(shù)成果，吃回扣，不同程度存在。從政府角度看，有些地方政府監(jiān)督不力，政府公信力下降。

加強(qiáng)社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，除了盯緊各類行為主體的責(zé)、權(quán)、利，還應(yīng)當(dāng)重視外部社會(huì)信用環(huán)境的改善。在現(xiàn)代社會(huì)，“財(cái)富的社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)生產(chǎn)”。公共性危機(jī)的影響深遠(yuǎn)，往往“對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值與行為準(zhǔn)則體系產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅”。當(dāng)今社會(huì)，傳播手段多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，無形中放大了社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)的傳播范圍與影響深度，某些別具時(shí)代特點(diǎn)的管控辦法應(yīng)運(yùn)而生。

典型的做法是熔斷，也即關(guān)網(wǎng)或刪帖。2017年，華為P10手機(jī)剛上市便被曝出“內(nèi)存門”，同款手機(jī)采用EMMC、UFS2.0、UFS2.1多種型號(hào)的內(nèi)存。因此，華為官網(wǎng)刪除了UFS2.1的宣傳語。這既是對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)品的不信任，又是對(duì)消費(fèi)者的不尊重和缺乏市場(chǎng)監(jiān)管的表現(xiàn)。另一類做法包括：漫灌，當(dāng)出現(xiàn)不和諧的聲音時(shí)，采用相關(guān)或無關(guān)的內(nèi)容，把各種聲音壓下去;反轉(zhuǎn)，用官方通告或者網(wǎng)絡(luò)大V的帶動(dòng)，把輿論風(fēng)向進(jìn)行反轉(zhuǎn)。2017年，于歡剛剛年滿22歲，便用帶血的刀刃捍衛(wèi)媽媽的尊嚴(yán)，輿論的憤怒空前一致，最高人民檢查院迅速回應(yīng)并介入調(diào)查。放下當(dāng)事雙方：于歡與其母親、民間借貸方，放下警方、檢方與法院，最受傷的是社會(huì)的信用。還包括敏感詞過濾等其他做法。例如，有些敏感詞匯在網(wǎng)上是發(fā)不出去的。事實(shí)是人們總能找到替代詞，而且是五花八門的替代詞，造成的最終影響可能更壞。

3 社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新方向

信任能使社會(huì)復(fù)雜性得以簡(jiǎn)化，這是構(gòu)建守信光榮、失信懲戒、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管有力的社會(huì)信用建設(shè)機(jī)制的著眼點(diǎn)。

一方面是戰(zhàn)略思維，應(yīng)當(dāng)站在歷史的角度看問題。中國(guó)式的科學(xué)管理，應(yīng)當(dāng)充分利用人的本性的因素、技術(shù)應(yīng)用的因素以及時(shí)代的、歷史的、民族的因素。這是一種人機(jī)融合的管理觀，對(duì)解決社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理問題具有借鑒意義。帖子刪除了、敏感詞過濾了、輿情反轉(zhuǎn)了、水被灌下去了，客觀上都是不尊重人機(jī)環(huán)境的表現(xiàn)，從歷史上看，有可能成為一種不怎么光彩的事。應(yīng)當(dāng)尊重人機(jī)及其環(huán)境，樹立有就是有的態(tài)度，樹立刪不掉、灌不下去、反轉(zhuǎn)不了、過濾不掉的思維。在這個(gè)基礎(chǔ)上再去考慮人機(jī)環(huán)境的提高問題，再去想怎么提高社會(huì)信用整體水平的問題。

另一方面是戰(zhàn)術(shù)布置，應(yīng)當(dāng)站在人機(jī)競(jìng)和的角度考慮方案設(shè)計(jì)。人們傾向于從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)角度看信用問題。從人機(jī)競(jìng)和的角度看，包括但不限于以下五個(gè)方面。

第一，關(guān)于企業(yè)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保護(hù)重大信息系統(tǒng)的公益性。例如，百度貼吧，某段時(shí)間批量投放營(yíng)利性醫(yī)療廣告，給人以不擇手段的感覺，特別招人反感，但人們又習(xí)慣了貼吧的存在，只能無奈地選擇默默抵抗：盡量不登錄、僅使用網(wǎng)頁版、不下載APP專用程序等。合理的永久性的企業(yè)必須配合理性的思想、理性的道德以及關(guān)于責(zé)任的倫理觀念?？尚械淖龇ㄊ峭菩邪倌昶放平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)少部分先富起來的人沉沒成為隱形社會(huì)資本，推動(dòng)財(cái)富百?gòu)?qiáng)人士及其家庭投身社會(huì)公益事業(yè)，用以達(dá)成多方的掣肘與共贏。此種企業(yè)責(zé)任同樣適用于征信公司在內(nèi)。

第二，關(guān)于政府的介入，不介入顯然不對(duì)，高介入未必有效果。實(shí)際情況是，在社會(huì)信用危機(jī)面前，政府不論做什么，人們都會(huì)罵。例如，聊城于歡辱母殺人案，對(duì)政府信用是一種極大的損失。再如，青島的大蝦事件，城市形象很長(zhǎng)一段時(shí)間抬不起頭來，所做的公關(guān)廣告盡付東流。政府信用是多元的，承載著重大的“信用預(yù)期”。政府規(guī)模擴(kuò)張?jiān)雌鹩趪?guó)家干預(yù)主義的興起，有助于政府制定經(jīng)濟(jì)管理方面的維護(hù)規(guī)則并提供社會(huì)必需的公共物品。然而，在這個(gè)過程中不時(shí)出現(xiàn)的政府機(jī)構(gòu)的種種決策失誤、濫用權(quán)力和輕諾寡信等現(xiàn)象，都會(huì)極大地?fù)p害政府之于社會(huì)的公信力?？尚械淖龇ㄊ窃谡庞枚嘣献鑫恼拢目刂茷橥苿?dòng)，變監(jiān)管為服務(wù)。

第三，關(guān)于人與機(jī)的主體地位。計(jì)算機(jī)、筆記本、平板、手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能設(shè)備持續(xù)向微型化、智能化、類人化方向進(jìn)展，現(xiàn)今乃至以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，機(jī)器將成為人的一部分，正如衣服之于人類一樣。互聯(lián)網(wǎng)+各種產(chǎn)業(yè)，將“人”與“信息”有機(jī)糅合在一塊，應(yīng)當(dāng)基于技術(shù)本質(zhì)和社會(huì)福祉解決技術(shù)與人性的沖突。人與機(jī)器的結(jié)合，讓人真正成為現(xiàn)實(shí)意義上的自媒體，尊重兩者合一的主體地位是一種歷史的選擇。