古森

[摘 要]建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管控，包括對(duì)項(xiàng)目成本事前的籌劃、實(shí)施過程中的控制，以及項(xiàng)目結(jié)束后的分析和評(píng)價(jià)等內(nèi)容，是建筑企業(yè)管理的核心內(nèi)容，其效果直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。文章概述了項(xiàng)目成本管控的含義和重要性，并從建筑項(xiàng)目承攬后，施工組織設(shè)計(jì)與施工方案的前期規(guī)劃，項(xiàng)目組織實(shí)施過程中成本管控制度的執(zhí)行與落實(shí)，招標(biāo)采購環(huán)節(jié)中不同計(jì)稅方法對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)選擇的影響，建筑業(yè)行業(yè)環(huán)境、從業(yè)人員現(xiàn)狀對(duì)成本管控形成的制約四個(gè)方面進(jìn)行分析，提出解決問題的建議與方法。通過研究，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)成本管控提供一些新的思路，糾正管理方面存在但未能引起重視的問題，以提高建筑業(yè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本管控的效率。

[關(guān)鍵詞]建筑業(yè);項(xiàng)目成本管控;成本管控制度體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.073

目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑業(yè)項(xiàng)目數(shù)量眾多，競(jìng)爭也日益加劇，建筑企業(yè)招投標(biāo)價(jià)格逐級(jí)走低，利潤空間越來越小，因此，運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目成本管控理念，加強(qiáng)成本管理，節(jié)支降耗增效，成為眾多企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

1 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控概述

1.1 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控的含義

建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管控，是建筑業(yè)企業(yè)以承包合同為依據(jù)，以合同所約定標(biāo)的內(nèi)容為管控的對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目中涉及對(duì)于各種能夠引起項(xiàng)目成本變化因素進(jìn)行事前的分析與籌劃，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)成本發(fā)生的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、及時(shí)糾偏，在項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)成本管控的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)總結(jié)，貫穿于項(xiàng)目運(yùn)行全部生命周期的一系列管理活動(dòng)。

1.2 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控的重要性

其一，建筑業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭也更趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)必須科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目成本管控，通過降低項(xiàng)目成本，在保證自身利潤的基礎(chǔ)上，形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。其二，建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，項(xiàng)目成本管控不僅要從成本發(fā)生的各環(huán)節(jié)、各方面進(jìn)行管理，也要求企業(yè)所有人員全部參與，以成本管控帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平的提高。其三，建筑項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格逐年走低，只有科學(xué)地管理控制項(xiàng)目成本，在降低成本的同時(shí)保證企業(yè)的利潤空間，才能避免企業(yè)因?yàn)槌杀揪痈卟幌聼o利可圖，為節(jié)約成本偷工減料，造成施工項(xiàng)目的安全和質(zhì)量無法保證。

2 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控存在的問題

長期以來，許多國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)成本管控的理解仍片面地停留在通過節(jié)約與節(jié)省，降低成本水平上，成本管控的理念與理論均較為落后，制度體系不健全，稅法改革后不同計(jì)稅方式下，成本構(gòu)成差異還未能準(zhǔn)確理解，管理人員和技術(shù)工人在成本管控中發(fā)揮的作用有限。

2.1 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)在項(xiàng)目成本管控中的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足

建筑企業(yè)在承攬項(xiàng)目后，項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目實(shí)施主體，成本管控的管理工作也基本由項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施。工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度安排、具體施工方案等方面，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織管理人員進(jìn)行編制和設(shè)計(jì)，受到項(xiàng)目管理人員學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)程度等限制，其施工組織設(shè)計(jì)往往缺乏科學(xué)性、合理性，對(duì)各單位工程、分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度的規(guī)劃，對(duì)人員、材料、機(jī)具的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間及使用數(shù)量的安排，不能最大限度地合理調(diào)配，在具體施工方案的選擇上，對(duì)新的工法、技法沒有掌握和運(yùn)用，無法對(duì)各種方案的費(fèi)用和效率進(jìn)行全面分析。如果以上幾個(gè)方面在項(xiàng)目前期籌劃中未能實(shí)現(xiàn)合理優(yōu)化，將在無形中造成資源的浪費(fèi)以及成本費(fèi)用的增加。

2.2 項(xiàng)目成本管控制度體系不健全

從現(xiàn)實(shí)情況來看，首先大多數(shù)的建筑業(yè)企業(yè)管理者的主要精力還是放在追求市場(chǎng)份額，根本沒有形成一套行之有效的成本管控體系，導(dǎo)致企業(yè)管理者和項(xiàng)目的管理人員對(duì)項(xiàng)目成本管控工作不重視，管理制度尚不完善;其次即便有些企業(yè)建立了成本管控制度，但因?yàn)槠髽I(yè)管理者和項(xiàng)目管理人員不夠重視，使管理制度流于形式;最后由于成本管控責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制不完善，獎(jiǎng)懲制度無法落實(shí)或落實(shí)不到位，獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員會(huì)認(rèn)為成本管控與自己的切身利益關(guān)系不大，缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心。

2.3 對(duì)“營改增”后不同計(jì)稅方式下的采購成本缺乏清晰的認(rèn)識(shí)

在2016年5月以后，建筑業(yè)企業(yè)“營改增”全面實(shí)施，項(xiàng)目的增值稅計(jì)稅方式分為一般計(jì)稅方法和簡易計(jì)稅方法，在兩種不同計(jì)稅方法下，采購成本的確定產(chǎn)生了重大的差異，但是建筑企業(yè)的管理人員，尤其是從事商務(wù)計(jì)價(jià)、招標(biāo)采購、財(cái)務(wù)核算的關(guān)鍵工作的管理人員，對(duì)此重大差異還沒有掌握其中的真正內(nèi)涵。其一，對(duì)項(xiàng)目采用一般計(jì)稅方法和簡易計(jì)稅方法時(shí)，成本費(fèi)用構(gòu)成的區(qū)別，沒有充分的理解和認(rèn)識(shí);其二，對(duì)進(jìn)行招標(biāo)采購過程中，供應(yīng)商是小規(guī)模納稅人或是一般納稅人的區(qū)別也沒有正確的理解與認(rèn)知，誤以為總價(jià)低、稅率低的報(bào)價(jià)，最終成本就會(huì)低，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)失誤形成損失。

2.4 管理人員和技術(shù)工人在成本管控中發(fā)揮的作用無法有效實(shí)現(xiàn)

建筑行業(yè)普遍面臨人才匱乏的問題，由于項(xiàng)目施工環(huán)境大多數(shù)條件都較差，薪資待遇不高，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，不論是項(xiàng)目管理人員，還是技術(shù)工人，都有年齡、技術(shù)、知識(shí)等方面的斷層，許多成本管控新的制度、措施，新施工技術(shù)和方法難以有效實(shí)施和開展，成本管理水平落后;項(xiàng)目管理人員對(duì)成本管控參與度不高，大多認(rèn)為成本管控是成本部門或財(cái)務(wù)部門的事情，平時(shí)工作關(guān)注的重心放在安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面，對(duì)成本管控的制度和措施不了解，不積極參與，使項(xiàng)目運(yùn)行過程中成本管控的作用不能發(fā)揮。

3 加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控的對(duì)策

建筑行業(yè)的每個(gè)項(xiàng)目都有別于其他項(xiàng)目，有單一性的特點(diǎn);項(xiàng)目自身又涉及方方面面的管理，且投資巨大、周期較長，具有復(fù)雜性。所以，項(xiàng)目成本管控一定要具備超前性與綜合性，成本管控的工作重心要放在項(xiàng)目前期的籌劃與過程中的管控。