郝琳 董思遠

摘 ? 要： 習(xí)近平同志在十九大會議報告中明確指出：我國社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一論斷，是黨針對社會主要矛盾的又一規(guī)范性表述，既肯定了過去黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就，又象征著中國特色社會主義事業(yè)迎來了新的時代。既揭示了新時代關(guān)于社會主要矛盾和發(fā)展規(guī)律的新認識，又蘊含著我黨堅持實事求是、迎難而上，致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神傳統(tǒng)。切實、全面、深刻地認識和理解中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要組成部分，也是決勝全面建成小康社會的著力點。

關(guān)鍵詞： 十九大 ? 社會主要矛盾 ? 全面建成小康社會

馬克思曾指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家需要的程度?！盵1]（11）習(xí)近平同志在十九大會議報告中，作出重大判斷：我國社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是立足于社會現(xiàn)實、針對社會矛盾問題最新的科學(xué)闡釋，為繼續(xù)努力建設(shè)中國特色社會主義提供了科學(xué)的理論指南，也對處在新時期的中國國家政府、黨機關(guān)乃至每一個社會主義事業(yè)建設(shè)者，在實踐層面提出了挑戰(zhàn)。

一、新時代：社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的歷史必然性

自新中國成立以來，黨帶領(lǐng)著全國各族人民為了建立繁榮富強的新中國而不懈奮斗。到1956年，我國完成了社會主義改造，真正建立了社會主義新中國。中共八大上正式提出我國社會主要矛盾已經(jīng)由階級斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥τ诮⑾冗M的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。1956年后，社會主義建設(shè)事業(yè)雖然經(jīng)歷挫折，但從中積累的寶貴經(jīng)驗，使我們在曲折探索中脫離了蘇聯(lián)模式的影響，尋找到了一條適合中國現(xiàn)實的社會主義道路。改革開放以來，我國經(jīng)濟迎來了高速發(fā)展，1981年十一屆六中全會再次對我國主要矛盾進行了科學(xué)表述，即人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。不難看出，伴隨著社會的階段性發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，社會的主要矛盾必然隨之轉(zhuǎn)變。十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵2]這背后蘊含著中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的歷史必然。

從現(xiàn)實層面來講，主要矛盾的變化是社會階段性發(fā)展的必然后果。舊有的社會主要矛盾判斷反映了我國在二十世紀八十年代初百廢待興的歷史現(xiàn)實，物質(zhì)資料匱乏、生產(chǎn)能力低下，人民群眾對物質(zhì)文化的需求卻與日俱增，尖銳的矛盾決定了這一時期黨中央和國家政府必須將解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高物質(zhì)生產(chǎn)水平放在首位，一切工作圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心展開。經(jīng)過近四十年的不懈奮斗，我國經(jīng)濟、政治、文化等各方面水平較之改革開放初期獲得了令人矚目的進步。物質(zhì)水平的提高引發(fā)了對社會主要矛盾的思考，早在十七大之前，社會上就出現(xiàn)了對我國社會主要矛盾是否已經(jīng)變化的爭論。但出于對現(xiàn)實情況的謹慎態(tài)度，為了統(tǒng)一思想，十七大會議上明確作出了“兩個沒有變”的科學(xué)判斷，對我國生產(chǎn)力發(fā)展的水平、生產(chǎn)關(guān)系的變化做出了認可。歷史的車輪來到2017年，隨著生產(chǎn)力的進一步提高，全面建成小康社會的歷史目標已來到最后的沖刺階段，最終催化社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變亦是必然。一方面，自改革開放至今40多年的發(fā)展，使我國社會面貌煥然一新，科技水平大幅度提高，在許多領(lǐng)域已經(jīng)居于世界前列，經(jīng)濟總量躍居世界第二，“落后的社會生產(chǎn)力”這樣的表述已經(jīng)不適合中國當代國情。另一方面，當今物質(zhì)生活水平提高，伴隨著小康社會的建設(shè)腳步，人們的需要已經(jīng)不僅局限于溫飽，還對經(jīng)濟、文化之外的領(lǐng)域提出了更高要求，存在對自由、公平、法治、正義、生態(tài)等多個領(lǐng)域的需要，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”的表述已經(jīng)不能充分代表人民的期盼。在雙方面的影響下，主要矛盾的轉(zhuǎn)變成為客觀事實，因此有必要以一切從實際出發(fā)的態(tài)度重新認識、分析和表述中國當下的主要矛盾。

從理論邏輯上看，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變同樣遵循矛盾發(fā)展規(guī)律。根據(jù)馬克思主義哲學(xué)矛盾理論的立場，基本矛盾是事物發(fā)展的根本動力，決定著事物發(fā)展的性質(zhì)和方向，貫穿于事物發(fā)展的全過程;主要矛盾是在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用的矛盾，但作用具有階段性，隨著矛盾運動的發(fā)展，主要矛盾可能出現(xiàn)變化，二者絕不能夠混為一談。這一觀點放置于歷史唯物主義角度，體現(xiàn)在作為社會的基本矛盾，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾將繼續(xù)存在于我國社會發(fā)展過程始終，這一點是不變的。但作為特定歷史條件下的主要矛盾，人民的物質(zhì)文化需求與生產(chǎn)力水平之間的矛盾并不具備不變性。正如資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的矛盾隨著社會主義改造的完成不再作為主要矛盾一樣，物質(zhì)文化需求與生產(chǎn)力水平之間的矛盾將隨著社會的發(fā)展而變化。另外，社會基本矛盾的變化也是量變積累的結(jié)果。量變的不斷積累最終必然引發(fā)質(zhì)變，量變引發(fā)質(zhì)變的標準是度。但即使尚未引發(fā)質(zhì)變，量變的積累也并不是沒有意義的。在尚未引發(fā)質(zhì)變之前，量變的過程可以進一步細分成不同階段，在量變積累的不同階段里，主要矛盾同樣發(fā)生變化。社會的主要矛盾也一樣，隨著生產(chǎn)力的提高，雖然還未能突破社會主義初級階段的界限，但量變的積累決定了社會主要矛盾不可能永遠停留于生產(chǎn)力與需求之間。從本質(zhì)來說，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，既有對舊矛盾的繼承，又有新形勢下獨有的新特點。關(guān)于社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的判斷，是從辯證唯物主義與歷史唯物主義角度出發(fā)，符合歷史發(fā)展規(guī)律與中國客觀現(xiàn)實的科學(xué)判斷，為新時代新形勢下各項工作的開展指明了道路。

二、新內(nèi)涵：中國特色社會主義的新起點

中國特色社會主義建設(shè)已經(jīng)取得了令世界矚目的偉大成就。但是隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，中國特色社會主義建設(shè)又站在了新的起點上。如何保持社會主義建設(shè)又好又快發(fā)展，完成到建黨一百年全面建成小康社會的歷史承諾是黨當下面臨的最大問題。因此，必須深刻認識社會主要矛盾變化的深刻內(nèi)涵，在具體工作中有的放矢，避免物力、財力、精力的無效浪費。

一，我國社會主要矛盾的變化并不意味著我們已經(jīng)超越了社會主義初級階段。如上文所提到的，我國生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本矛盾沒有變，我國依然是世界上最大的發(fā)展中國家的國際現(xiàn)實沒有變，在GDP名列世界第二背后，中國人均生產(chǎn)總值尚在第70左右的現(xiàn)實也沒有變，意味著我們與中華民族偉大復(fù)興的遠大理想仍有差距。因此，十九大報告明確要求全黨全國一切工作事務(wù)的開展都必須立足我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全心全意謀發(fā)展依然是今后長時間內(nèi)的首要工作。但是，在具體工作目標的設(shè)置上，必須適應(yīng)社會主要矛盾的變化，改變之前曾經(jīng)一度出現(xiàn)的片面對“快速增長”的追求，強調(diào)在新時代下既要重視“量”，又要重視“質(zhì)”，以實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的依托點，深化供給側(cè)改革，加大經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

二，在新的矛盾中必須重視人民在經(jīng)濟、文化之外的多樣化需求。過去由于物質(zhì)資料匱乏，實現(xiàn)溫飽是擺在黨和國家面前的首要任務(wù)。但是社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，意味著人民需求的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大變化。過去幾年，我國六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。當人民脫離了貧困，對更美好生活的向往和要求自然地出現(xiàn)了。包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域，人們期待一個更民主、自由、法治、和諧的社會。如何滿足人們多樣化的需要，這項任務(wù)要比實現(xiàn)溫飽艱巨得多，也對社會管理各部門的工作內(nèi)容、工作范圍及工作效率提出了更高要求。只有解決好這個問題，小康社會才能夠真正建成。

三，社會主要矛盾的變化要求黨和國家需要著力解決發(fā)展不充分不平衡的重大問題，這意味著工作重心將由注重生產(chǎn)力發(fā)展轉(zhuǎn)向生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系并重。發(fā)展不平衡的問題并非近年才剛剛暴露的新情況，東西部發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、三大產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不平衡、不同職業(yè)之間收入分配的不平衡等，這些問題幾乎伴隨著社會主義建設(shè)事業(yè)始終。此外，經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的不平衡日益受到關(guān)注，社會生產(chǎn)外部不經(jīng)濟問題不僅局限于資本主義國家，而且已經(jīng)向我國開始蔓延和融入。發(fā)展不充分的情況不容樂觀，主要集中在四個方面：在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，雖然我國已經(jīng)超過美國成為世界上最大的制造業(yè)國家。但與之不相匹配的是，我國科技創(chuàng)造能力在許多領(lǐng)域較發(fā)達國家依然具有較大差距，依然在由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”艱難跨越。在實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展情況并不樂觀，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、入不敷出、實體經(jīng)濟持續(xù)低迷的不利局面。在市場化改革方面，產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置亟待完善，如何發(fā)揮國有經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)作用，加快國有體制改革，提高市場競爭力，依然是擺在面前的難題之一。在民生領(lǐng)域，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等問題的進展尚不足以滿足人民群眾的需要，社會整體的文明程度還有待提升，等等。目前中國面臨的這一系列問題，證明社會主要矛盾的歷史性變化關(guān)系到建設(shè)全局。只有上下一心，在持續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，才是最根本的出路。

三、新挑戰(zhàn)：主要矛盾轉(zhuǎn)變對國家治理現(xiàn)代化提出要求

在著手解決新的社會主要矛盾前，正確找到矛盾的主要方面是化解矛盾的前提。馬克思曾說：“人以其需求的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物?！盵3]（130）新的需要產(chǎn)生，必須有新的方式滿足這一需要，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。因此，在當下人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展的矛盾之間，“艱苦樸素、勤儉節(jié)約”雖然是我黨和國家人民一貫堅持的優(yōu)良作風(fēng)，但倘若試圖以此削弱人民的實際需要適應(yīng)我國當今發(fā)展不平衡不充分的客觀現(xiàn)實，則無異于削趾適屨。通過進一步深化改革，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，我們確信，發(fā)展不平衡不充分的問題是完全可以得到解決的，這才是新的社會主要矛盾的主要方面，也是滿足人們對美好生活向往的努力方向。這就要求我黨繼續(xù)提高治國理政水平，加速國家治理現(xiàn)代化腳步。

社會主要矛盾的變化是確立治國理政主題，實施國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的直接依據(jù)，其中包含兩個層次的含義：一方面，治國理政的具體內(nèi)容，必然是針對社會主要矛盾的特殊性做出的反應(yīng)。從歷史的角度，黨治國理政工作重心的變化無一不是針對社會矛盾的動態(tài)而作出的轉(zhuǎn)移。我國的社會主要矛盾在歷史的、現(xiàn)實的各項因素共同影響下，反映了中國獨特國情的特殊矛盾形式，涵蓋了我國建設(shè)事業(yè)中改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個領(lǐng)域內(nèi)實踐工作的主要矛盾特征。在推進國家治理現(xiàn)代化過程中，必須嚴格遵循馬克思主義哲學(xué)關(guān)于對立統(tǒng)一規(guī)律的認識，緊密結(jié)合社會主要矛盾的不同方面及不同歷史條件下表現(xiàn)出的不同特征，及時調(diào)整治國理政主體適應(yīng)社會需要。同時必須深化對社會主要矛盾的科學(xué)認識，合理區(qū)分社會主要矛盾與社會基本矛盾、人民群眾社會關(guān)系中具體的矛盾沖突，切忌混淆。社會主要矛盾在多領(lǐng)域內(nèi)都存在不同的表現(xiàn)形式，國家治理現(xiàn)代化要深入分析，切實把握它在不同條件下的獨特屬性。另一方面，治國理政主題的性質(zhì)必然受到社會主要矛盾的制約。過去的幾十年內(nèi)，為了加快解放和發(fā)展生產(chǎn)力的速度，國家治理工作主題基本圍繞著經(jīng)濟性、時效性。但當前人民生活物質(zhì)條件已經(jīng)有顯著的提升，發(fā)展不平衡、不充分的問題已經(jīng)取代生產(chǎn)力落后的問題，過去的工作重點已經(jīng)不能滿足今日的需要，國家治理應(yīng)當由強調(diào)經(jīng)濟增速向注重共建共享過渡，盡可能創(chuàng)造民主、法治、公正的社會環(huán)境，并配合多種分配方式的調(diào)節(jié)作用使發(fā)展的成果惠及全體中國人民。

新形勢下實施國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略，逐步消除社會主要矛盾的根本途徑。國家治理體系現(xiàn)代化，也就是國家制度體系和制度執(zhí)行能力的現(xiàn)代化。具體來說，就是國家治理工作在新時代必須滿足以下條件：一是堅持中國特色社會主義道路不動搖，過往的經(jīng)驗向我們證明，一切工作的開展絕不可以偏離社會主義前進方向，中國特色社會主義道路是黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，是中國人民的歷史選擇，是實現(xiàn)中國夢的必由之路，必須堅定不移地走下去。二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，“沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”[2]。黨是中國國家建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)籌全局。必須增強“四個意識”，推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決擁護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)地位。三是堅持一切以人民利益為最高原則，堅定不移地繼續(xù)改善民生事業(yè)，一切為了群眾，一切依賴于群眾，補齊民生短板，繼續(xù)脫貧攻堅，解決直接關(guān)系到人民生活幸福的就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老問題。四是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代潮流，合理利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，發(fā)揮多種載體共同作用，提高國家治理水平，加速國家治理現(xiàn)代化的進程。只有實現(xiàn)了國家治理的現(xiàn)代化，才能夠有力保障農(nóng)工、科技、國防、生態(tài)領(lǐng)域的工作順利開展，逐步消弭發(fā)展不平衡不充分的問題。

早在十三大報告中，黨中央就已經(jīng)認識到“正確認識我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)有中國特色的社會主義的首要問題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的根本依據(jù)”[4]。時至今日，我們迎來了新的時代。我國社會主要矛盾的變化，并不代表已經(jīng)不需考慮社會生產(chǎn)力的問題，而是要在繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的前提下，對人民的多樣化需求予以足夠重視。在治國理政、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化進程中，正確把握社會主義初級階段的長期性和階段性特征，直面新的主要矛盾實質(zhì)內(nèi)涵，以社會主義初級階段的基本國情為依據(jù)，制定黨的路線、方針、政策，不僅是時代賦予黨的歷史使命，還展現(xiàn)了我黨在中國特色社會主義建設(shè)中的責(zé)任擔(dān)當。

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課題名稱：黑龍江科技大學(xué)2021教學(xué)研究項目JY21-73問題鏈教學(xué)法在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課中的應(yīng)用研究。