楊敏

摘? ?要： 我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，職工隊伍不斷壯大，在新形勢下職工群眾面臨許多新情況、新問題、新要求。從三個方面探討新時代民辦高校工會如何做好職工群眾工作，探索努力建設(shè)“職工之家”的工作方法。

關(guān)鍵詞： 民辦高校工會? ?職工群眾? ?工作方法? ?研探

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視工會工作。2018年10月29日，習(xí)近平同志在中南海同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作[1]。習(xí)近平同志高屋建瓴地闡述了新形勢下工會工作的方向、原則和著力點，對做好工會工作提出了新任務(wù)、新要求。

一、新時代職工群眾面臨的新情況、新要求

高校工會屬知識密集型群體，職業(yè)特征鮮明：文化素質(zhì)高、參與意識強(qiáng)，工會組織的工作內(nèi)容、工作方法和活動方式都帶有知識性、文化性和理性色彩。高校工會工作群眾基礎(chǔ)扎實，為開展群眾性的活動提供了廣闊的舞臺和組織保證。高校工會如何以新心態(tài)貼近職工群眾、以新語態(tài)走近職工、以新形態(tài)引領(lǐng)職工，是工會工作面臨的新情況、新要求。

（一）民辦高校職工隊伍呈現(xiàn)多元化趨勢。

1.民辦高校職工隊伍多樣化。

近年來，我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和層次不斷擴(kuò)大，職工隊伍呈現(xiàn)多樣化趨勢，這類人員主要分布在教學(xué)輔助崗位和后勤服務(wù)性崗位，為民辦高校建設(shè)與發(fā)展揮灑汗水、貢獻(xiàn)力量，是學(xué)校不可或缺的一部分，但其中一些人存在整體素質(zhì)較差、歸屬感不強(qiáng)等問題，工資及福利待遇低、人員流動性大、隊伍管理機(jī)制不完善是重要原因。維護(hù)他們的合法權(quán)益和維持校園穩(wěn)定是民辦高校工會要積極面對的一個問題。

2.民辦高校職工訴求多元化。

民辦高校職工群眾的公平意識、民主意識、意識不斷增強(qiáng)，對民主管理和公平公正的要求越來越高，由于行業(yè)、崗位等原因，不同職工群體的利益需求和表達(dá)差異明顯。隨著工作生活壓力加大，部分職工心理問題增多，職工群眾面臨的新矛盾、新問題越來越多。

（1）高層次需要職工較多。高校是知識密集、文化層次、素養(yǎng)較高的“人才聚集地”，知識分子相對集中，且從事教書育人工作，這類群體低層次需要已經(jīng)基本得到滿足，較高層次的需要占主導(dǎo)地位，期望實現(xiàn)自身價值，參與高校民主管理和民主決策的需要較高。他們對民主平等、尊重的情感需要，對參與民主管理的需要，較之其他群體有更強(qiáng)烈的追求。

（2）年輕職工的生存需要占主導(dǎo)地位。民辦高校職工中，年輕員工數(shù)量不少，思維活躍、敢想敢干，為單位注入了活力與新鮮血液。年輕職工普遍存在“三低”：資歷低、職稱低、薪酬待遇低。大都處于適婚年齡，養(yǎng)育孩子、贍養(yǎng)父母、購買住房，家庭經(jīng)濟(jì)壓力較大，部分年輕職工的生存需要沒有完全滿足，這類群體更需要被組織“關(guān)懷”[2]。

（二）民辦高校勞動關(guān)系不和諧因素增多。

和諧勞動關(guān)系是當(dāng)今社會的主旋律。民辦高校由社會力量創(chuàng)辦，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。民辦高校的非國有性在人事管理、職稱評定、科研項目、社會保障、個人待遇、社會活動等事務(wù)方面無法獲得與公立學(xué)校教師同等的發(fā)展機(jī)會和權(quán)力。由于民辦高校沒有相應(yīng)的財政支持，經(jīng)費來源主要是學(xué)費收入，在工資福利待遇、職稱評定、科研項目等方面存在一定歧視和不平等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分教職工工資增長緩慢，與公辦高校教師的待遇存在差距。工資待遇偏低，造成師資隊伍不穩(wěn)定，歸屬感不強(qiáng)，制約學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

民辦高校由于體制與公立高校不同，所有教職工與學(xué)校簽訂勞動合同，屬于“合同制”員工，這種特殊的身份影響了教職工與學(xué)校建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。有的教職工在評到高級職稱或提高學(xué)歷后，報考到公立高校或待遇較好的單位，民辦高校成為培養(yǎng)人才的“基地”或“后花園”。和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展，教職工是關(guān)鍵。近年來，民辦高校在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面做了大量的工作，想了很多辦法，采取了很多措施，但出于種種原因，存在勞動爭議和糾紛，并呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化特征，工資及福利待遇較低、人員流動性大、師資隊伍不穩(wěn)定給勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定帶來一些新情況、新問題，制約民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系成為民辦高校的當(dāng)務(wù)之急。

（三）產(chǎn)業(yè)高度信息化對職工群眾的影響。

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面對機(jī)遇挑戰(zhàn)，走高質(zhì)量發(fā)展之路是必然選擇。習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和支持深圳先行示范區(qū)的建設(shè)[3]，給廣東帶來了千載難逢的大好機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，“核心技術(shù)”是關(guān)鍵，人才是第一要素。高校是人才“輸出地”，積極主動地融入粵港澳大灣區(qū)和深圳示范區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量、高科技人才的重任落在各大高校的肩上。

信息時代的到來，對各個行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使人類進(jìn)入了一個快捷、高效、智能化的新時代。信息化不但改變了職工群眾的工作方式和生活方式，而且影響了職工群眾的思維方式、價值取向等方面[1]。

二、新時代工會做好職工群眾工作方法的探索

（一）把握時代主題，創(chuàng)新工作思路。

工會要全心全意、真心實意為教職工服務(wù)，把為廣大職工群眾辦實事、做好事、解難事作為維護(hù)職工權(quán)益的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作思路，滿足職工群眾多層次需要。

一是關(guān)注職工群眾的身心健康，給予更多的人文關(guān)懷。二是創(chuàng)新服務(wù)平臺，為教職工謀福利。充分利用教師節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日，走訪慰問困難教師、優(yōu)秀教師;利用網(wǎng)絡(luò)平臺征求會員意見，為職工發(fā)放節(jié)日慰問品，滿足職工的需要。三是舉辦各類培訓(xùn)班、文體比賽活動，滿足職工社會交往、尊重等高層次的需要。四是圍繞教學(xué)、教改、科研中心工作，開展教學(xué)基本功大賽，舉辦學(xué)術(shù)沙龍、評選模范教師、最美教師、師德先進(jìn)個人等活動，滿足教職工自我實現(xiàn)需要。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，擔(dān)當(dāng)維權(quán)使命。

習(xí)近平同志指出，工會要認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)[4]。在當(dāng)前勞動關(guān)系矛盾日益突出的形勢下，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，加強(qiáng)和諧校園建設(shè)，是民辦高校工會工作的首要任務(wù)。

1.加強(qiáng)民主管理，發(fā)揮教代會作用。

《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》明確了學(xué)校教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。工會要進(jìn)一步建立健全完善的教代會制度，推進(jìn)學(xué)校民主管理。

教代會為教職工搭建參政議政、暢所欲言、發(fā)表不同意見的平臺，更利于提前發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，達(dá)成共識，在學(xué)校內(nèi)營造更好的民主氛圍，不斷促進(jìn)內(nèi)部和諧，建設(shè)和諧校園。慎重、認(rèn)真處理教職工代表的提案，凝聚智慧和力量，積極回應(yīng)教職工的關(guān)切，教職工代表通過教代會實現(xiàn)利益訴求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尊重和采納教職工的建議和意見，讓他們有“當(dāng)家作主”的感覺，這種主人翁感覺內(nèi)化為教職工對學(xué)校強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，迸發(fā)出一股強(qiáng)大力量，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

民辦高?？赏ㄟ^教職工代表大會完善工資集體協(xié)商制度，一方面，能夠維護(hù)教職工的權(quán)益，學(xué)校發(fā)展改革成果與廣大教職工共享。另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，增強(qiáng)民辦高校凝聚力，更好地發(fā)揮教職工的聰明才智，調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性。除此之外，民辦高校還應(yīng)建立持續(xù)的薪酬增長機(jī)制，工資增長應(yīng)與通貨膨脹、物價、房價上漲及學(xué)費聯(lián)動掛鉤，給教職工一個薪酬增長預(yù)期，例如每年增長基本工資的7%—10%。

工會還要推行集體協(xié)商和集體合同制度，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，有效維護(hù)職工合法權(quán)益。只有加強(qiáng)民主決策與民主管理，重視源頭參與，才能降低決策風(fēng)險，將產(chǎn)生矛盾的可能性降到最低，使決策的過程更具有科學(xué)性和民主性，使廣大職工群眾的利益體現(xiàn)得更公平合理[5]。工會組織必須將維護(hù)教職工權(quán)益作為社會組織的基本職責(zé)和一切工作的出發(fā)點，在權(quán)益維護(hù)中發(fā)揮教職工利益代表者的作用，否則將導(dǎo)致工會組織的“角色錯位”[1]。

2.搭建服務(wù)平臺，建好教工之家。

習(xí)近平同志在同全國總一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強(qiáng)調(diào)：全心全意為職工群眾服務(wù)是工會的基本職責(zé)[6]。新時代的工會工作應(yīng)當(dāng)突出兩條：黨的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾，工會開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵是密切黨群關(guān)系。

我們要清楚工會為了誰。工會的工作對象是普通勞動者，是那些身處勞動一線、人數(shù)最多、沒有特權(quán)的人，要重視一線員工的困境和他們的價值追求，一線員工在勞動中是脆弱的，他們需要保護(hù)。民辦高校工會應(yīng)通過形式多樣的載體和方式，開展一系列有思想、有知識、有趣味、群眾喜聞樂見的活動，讓廣大教職工在活動中受教育、聚人心，真切地感受到工會是“娘家人”，是名副其實的“教工之家”[7]。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會干部必須增強(qiáng)“四力”——即腳力、眼力、腦力、筆力。即深入職工群眾的“腳力”，洞察“秋豪”的“眼力”，解決問題的“腦力”，發(fā)動群眾的“筆力”。工會干部要有深藏于心的工會情懷。要守初心、擔(dān)使命，善抓機(jī)遇、不負(fù)重托，在真干實干上有創(chuàng)新，在工作謀劃上有思路，在工作作風(fēng)上有提升。

三、創(chuàng)新服務(wù)載體，打造智慧工會

“不是我不明白，這世界變化快”，工會工作要緊跟時代步伐，必須主動參與改革，勇于、敢于創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，工會組織不斷加強(qiáng)建設(shè)，是廣泛發(fā)動和密切聯(lián)系群眾的必然要求，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工建功立業(yè)、實現(xiàn)中國夢的迫切需要，是竭誠服務(wù)職工、維護(hù)合法權(quán)益的重要保障，是增強(qiáng)工會組織凝聚力和向心力，推進(jìn)各項工作不斷取得新進(jìn)展的重要途徑。工會組織只有適應(yīng)時代，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，順勢而為，方能更好發(fā)揮作用，完成使命[8]。

（一）“實名制”找群眾。

會員是工會的根，根在哪里，工作就做到哪里。工會在開展工作時，首先要思考幾個問題：工會為了誰？工會依靠誰？工會干什么？工會的工作對象是誰？他們在哪里？遇到了什么困難？面臨什么問題？他們的工作、家庭生活情況如何？有什么期盼與要求？都是工會要充分了解的內(nèi)容。如何讓統(tǒng)計表上一個個真實的數(shù)字變成名字，變成一張張鮮活的面孔，工會有大量的工作要做。工會工作要創(chuàng)新，就是把抽象群眾還原為具體的、真實的群眾，比如一個單位100人，打出一個完整的花名冊，把領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部從中刪除，大概還剩下60人—70人，這就是一份群眾名冊。工會聯(lián)系群眾，要實打?qū)?、面對面、心貼心，要用“實名制”。

（二）“網(wǎng)絡(luò)化”找平臺。

如何找職工群眾？平臺很重要，要構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與工會工作高度融合，著力推進(jìn)智慧工會建設(shè)。工會可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立會員基本信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋，服務(wù)時間全天候，使職工得到更方便、更及時、更有效的服務(wù)。能夠讓職工借助互聯(lián)網(wǎng)平臺反映訴求、獲取信息、得到幫助，使服務(wù)方式網(wǎng)絡(luò)化，職工的意愿和訴求、工會組織的職責(zé)能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)，打破工會和職工之間的“玻璃門”，打造“網(wǎng)上職工之家”[7]。

民辦高校工會要凝心聚力、積極作為、真抓實干，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實做好職工群眾工作，增強(qiáng)工會工作的凝聚力、向心力、號召力。要以制度創(chuàng)新推動自主創(chuàng)新，營造氛圍，弘揚正氣，不斷增強(qiáng)新動力、拓寬新空間、培育新優(yōu)勢，努力把民辦高校工會建設(shè)成為名副其實的“職工之家”。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話[EB/OL].2018-10-29.http：//www.chinanews.com/gn/2018/10-29/8663078.shtml.

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[3]馬興瑞.把握重大機(jī)遇，堅持改革創(chuàng)新，全力推動廣東高質(zhì)量發(fā)展走在前列[N].學(xué)習(xí)時報，2019-09-18.

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[6]黃業(yè)斌.開講有益——廣東職工大講堂名家講演錄[M].廣州：南方日報出版社，2015.

[7]徐浩然，張玲.工會做好職工群眾工作50法[M].北京：中國工人出版社，2016.1.

[8]蔡志峰，張曉瑩，等.互聯(lián)網(wǎng)+工會——打造“互聯(lián)網(wǎng)+工會”，是黨對工會的要求[M].北京：中國工人出版社，2016.1.

廣東培正學(xué)院校級一般項目（編號：20pzxmyb75）。