周治邦

摘 要：近幾年，貿(mào)易保護主義重新抬頭，特別是美國公然對中國開展貿(mào)易戰(zhàn)，目的是為了打擊中國的經(jīng)濟發(fā)展和出口企業(yè)的對外貿(mào)易增長。當前貿(mào)易保護主義出現(xiàn)的原因主要有：資本主義經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)，美國政府的“美國優(yōu)先”政策，美國力圖遏制中國的快速崛起。應(yīng)對貿(mào)易保護主義，華為可以加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、借力“一帶一路”、充分挖掘國內(nèi)市場潛力。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護主義;華為;應(yīng)對策略

中圖分類號：F74 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.013

經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展是當今世界發(fā)展的必然趨勢，任何國家都無法避免經(jīng)濟全球化的浪潮，順應(yīng)經(jīng)濟全球化才能獲得更好的發(fā)展，逆勢而行只會給本國的發(fā)展帶來消極有害的影響。當今美國卻執(zhí)意背離世界發(fā)展的總體趨勢和規(guī)律，實行貿(mào)易保護主義政策，特別是美國公然對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，企圖以貿(mào)易保護主義政策要挾華為等中國企業(yè)，企圖以這種惡劣手段來拖垮中國的經(jīng)濟增長和中國企業(yè)的對外貿(mào)易發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，華為等中國企業(yè)必然可以找到具有中國特色的方法去打敗美國貿(mào)易保護主義，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟往高質(zhì)量高水平方向發(fā)展，向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上繼續(xù)前進。

1 美國貿(mào)易保護主義的歷史淵源

經(jīng)濟史學(xué)家保羅·巴洛克提到，在歷史上，貿(mào)易自由主義并不是常態(tài)，貿(mào)易保護主義才是常態(tài)。美國更是其中的典型，以至于有學(xué)者認為，美國可以在國家成立一百多年的時間里迅速發(fā)展成經(jīng)濟最發(fā)達的國家，正是因為美國一直把貿(mào)易保護主義當作行之有效的經(jīng)濟手段。貿(mào)易保護主義和美國的強權(quán)政治、霸權(quán)主義一樣，從美國建國以來就一直存在。在美國建國之前的波士頓傾茶事件之中，美國貿(mào)易保護主義就初見雛形。在1776年美國建國后一直到二戰(zhàn)期間，美國一直持續(xù)不斷地實行貿(mào)易保護政策，打擊國外貿(mào)易競爭對手進入美國國內(nèi)市場，從而達到保護美國貿(mào)易的目的。賈格迪什·巴格沃蒂在《貿(mào)易保護主義》這本書的內(nèi)容簡介里提到第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達國家實行了二十五年的貿(mào)易自由化并取得了成功，但是貿(mào)易自由化持續(xù)的時間不長，貿(mào)易保護主義的浪潮又開始在全球蔓延。從2008年金融危機以來，貿(mào)易保護主義一直如同幽靈一般困擾著世界經(jīng)濟的發(fā)展，特別是美國近些年的貿(mào)易保護主義政策對中國的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展造成了很大的困擾，但是美國這種殺敵一千、自損八百的伎倆并不能長久維持美國自身的優(yōu)勢，無法讓美國從根本上恢復(fù)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，并在未來給美國經(jīng)濟帶來更多消極影響。

2 當代美國貿(mào)易保護主義興起的原因

2.1 經(jīng)濟危機的影響

經(jīng)濟危機和貿(mào)易保護主義一直有著非常密切的聯(lián)系，當經(jīng)濟危機開始爆發(fā)的時候，貿(mào)易保護主義就會隨之出現(xiàn)。當世界經(jīng)濟處于低迷蕭條時期，有些國家就會傾向于采取與貿(mào)易保護主義有關(guān)的消極經(jīng)濟政策。由美國引發(fā)的2008年全球經(jīng)濟危機嚴重打擊了全球經(jīng)濟，導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長疲軟，特別是在2008年和2009年，美國的經(jīng)濟增速為負數(shù)。經(jīng)歷了全球經(jīng)濟危機的美國元氣大傷，一直到現(xiàn)在都沒有完全恢復(fù)，美國當今經(jīng)濟發(fā)展狀況遠遠不如20世紀末。當經(jīng)濟危機爆發(fā)導(dǎo)致經(jīng)濟衰退的時候，美國就會把貿(mào)易保護相關(guān)政策作為應(yīng)對經(jīng)濟危機的重要手段之一，建立強大的貿(mào)易壁壘，讓國外的商品難以進入其國內(nèi)進行銷售，從而保證本國的商品能夠在本國市場順利銷售。從2008年美國次貸危機爆發(fā)以來，美國奧巴馬政府就已經(jīng)開始針對中國實行貿(mào)易保護主義政策，比如從2009 年開始，美國認為中國與其貿(mào)易逆差最大，有損于美國經(jīng)濟的發(fā)展，便開展了多項反傾銷與反補貼調(diào)查，并對從我國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關(guān)稅。2019年8月1日，美國特朗普政府宣布，擬從9月1日起對3000億美元的中國輸美商品加征10%的關(guān)稅。2019年8月24日，即中國公布對美反制措施的第二天，美方再次宣布將提高對約 5500億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率，并聲稱將“要求美國企業(yè)離開中國”。在2008年經(jīng)濟危機的深刻影響下，連續(xù)兩屆美國政府都在堅持使用貿(mào)易保護主義政策來促進美國經(jīng)濟的發(fā)展和限制中國經(jīng)濟的發(fā)展，通過一系列嚴厲的政令和經(jīng)濟手段來打壓中國出口商品到美國的企業(yè)，導(dǎo)致中國的出口商品在美國失去了價格競爭優(yōu)勢，從而有利于促進美國本土產(chǎn)品的銷售。美國政府甚至?xí)褂酶訃绤柕氖侄?，比如在美國的部分地區(qū)限制甚至禁止銷售華為的所有產(chǎn)品，或者不給華為出口緊缺的手機芯片，從而導(dǎo)致華為無法實現(xiàn)手機的量產(chǎn)去完全滿足市場的需求，迫使華為在2020年年底出售了價值在千億人民幣以上的榮耀手機品牌。今年5月，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局宣布，進一步加強限制華為使用美國的技術(shù)、軟件設(shè)計和制造半導(dǎo)體芯片。當美國政府認為華為嚴重危害美國高科技企業(yè)利益的時候，美國政府會想盡一切辦法不遺余力地打壓華為，極力為美國本國企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓美國人買美國貨。

2.2 美國政府的“美國優(yōu)先”政策

在總統(tǒng)就職演講中，特朗普高調(diào)地表達了自己擔任總統(tǒng)的核心理念：美國第一——只有美國第一。特朗普上臺之后進一步單方面抬高了美國在世界上的地位，在世界各地的不同政治外交場合都喊出了“美國優(yōu)先”的口號，讓美國再次恢復(fù)偉大和輝煌，認為世界上的任何國家都應(yīng)該給美國的發(fā)展讓路，認為世界其他國家特別是中國虧欠了美國，搶占了原本屬于美國的貿(mào)易市場。而且，美國特朗普政府一旦覺得之前加入的國際組織對美國自身不利，就不顧一切退出各種國際組織，把美國自身的國家利益放在一切國家的利益之上，無視其他國家的利益，并且有愈演愈烈的趨勢，完全把國際責任置之度外。由于美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟模式不斷升級換代和美國本國的勞動力價格上漲幅度較大，美國大型跨國公司不斷把勞動密集型和資源消耗型等污染嚴重的產(chǎn)業(yè)外包到全球各地的發(fā)展中國家，導(dǎo)致美國本國沒有掌握高級專業(yè)技能的廣大藍領(lǐng)工人大量失業(yè)、實體經(jīng)濟日益衰落退化和產(chǎn)業(yè)空心化等一系列有損美國本國利益的問題持續(xù)不斷地出現(xiàn)。特朗普之所以成為美國總統(tǒng)有一部分原因是因為他得到了美國廣大藍領(lǐng)工人的投票，因此特朗普上臺之后打算開始兌現(xiàn)他的承諾。美國特朗普政府不僅僅對其他國家進口的各種產(chǎn)品征收高額的關(guān)稅，也對以美國為主要消費市場的國外企業(yè)甚至美國跨國企業(yè)給予重罰，迫使一些國外企業(yè)和美國大型企業(yè)不得不重新回到美國國內(nèi)進行設(shè)廠生產(chǎn)經(jīng)營，從而擴大美國國內(nèi)的就業(yè)，讓大量的藍領(lǐng)工人重新回到自己的崗位，在一定程度上緩解了美國國內(nèi)的失業(yè)問題。貿(mào)易保護的措施只能暫時性地緩解美國國內(nèi)失業(yè)的問題，以華為為代表的中國產(chǎn)品一旦沒辦法進入美國市場，而美國國內(nèi)的生產(chǎn)產(chǎn)品的成本又非常昂貴，高昂的產(chǎn)品價格最終也只能是轉(zhuǎn)移到美國消費者的身上，從而讓美國人民承受更大的損失，因此限制華為等中國產(chǎn)品實際上是損害雙方利益的錯誤做法。