潘炎龍 阿曼古力·庫(kù)爾班 吐合尼牙孜·巴拉提

摘要：草原生態(tài)系統(tǒng)作為全球生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)占比較大的一種類(lèi)型，其植被品種較為豐富，面積比較大，也是畜牧業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)，草原文明建設(shè)是人類(lèi)文明的基礎(chǔ)和重要組成部分，要想能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，不可忽視的便是對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，需要充分考慮草原自我的修復(fù)能力，對(duì)各類(lèi)草原資源進(jìn)行合理的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)。本文主要從現(xiàn)階段草原生態(tài)養(yǎng)護(hù)建設(shè)方面入手，提出了部分問(wèn)題及其解決措施。

關(guān)鍵詞：草原;生態(tài)養(yǎng)護(hù);建設(shè)

1? 草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1? 生態(tài)保護(hù)建設(shè)沒(méi)有系統(tǒng)推行

就大部分草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作實(shí)施情況來(lái)看，雖然取得了一定的效果，但是整體仍然存在一定的單一性，整體的協(xié)調(diào)性較差，比如退耕還草工程，雖然能夠減輕對(duì)于草原植被的破壞程度，優(yōu)化畜牧業(yè)系統(tǒng)的配置，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，激發(fā)了畜牧民與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾點(diǎn)，導(dǎo)致牧民對(duì)此工程很難有積極配合的態(tài)度也是分析其原因，主要是由于退耕還草工程的推進(jìn)，并未與其他生態(tài)保護(hù)工程相配合，未能夠通過(guò)相互協(xié)調(diào)的方式提升其整體實(shí)施效益以及作用效果。

1.2? 補(bǔ)償力度不足

政府在實(shí)際草原生態(tài)保護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中，很不可忽視的便是與農(nóng)牧民之間的矛盾問(wèn)題，如未能正視此類(lèi)問(wèn)題的存在，采取相應(yīng)的解決措施，將會(huì)直接影響到草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作效果，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，雖然有部分政府為牧民進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)償，但是其補(bǔ)償力度過(guò)低或者并未切實(shí)的達(dá)到農(nóng)民手中，同樣會(huì)影響牧民對(duì)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的參與性和積極性，會(huì)影響到整體生態(tài)保護(hù)政策的推進(jìn)發(fā)展，就大部分草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入水平處于較低的水平，如不考慮其生產(chǎn)生活情況，盲目的進(jìn)行草原環(huán)境的保護(hù)和劇目區(qū)域的禁止，會(huì)激起牧民的負(fù)面情緒，直接影響到其序幕活動(dòng)的進(jìn)行，降低農(nóng)牧民的收入水平，作為當(dāng)?shù)卣?，需要明確此類(lèi)問(wèn)題的存在，實(shí)際草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，為農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入提供足夠的保障，完善相關(guān)規(guī)章制度，通過(guò)補(bǔ)償金發(fā)放的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

1.3? 增加了畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本

草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及建設(shè)在實(shí)施過(guò)程中，為牧民的生活帶來(lái)了較大的影響，畜牧業(yè)發(fā)展時(shí)的成本投入越來(lái)越高，草料以及飼料的購(gòu)買(mǎi)量越來(lái)越多，花費(fèi)也在不斷增加，為牧民的生活帶來(lái)了較大的壓力，不利于草原地區(qū)牧民生活水平的提升。

1.4? 設(shè)施體系不完善

就當(dāng)前草原地區(qū)的保護(hù)建設(shè)工作分析來(lái)看，其管理設(shè)施體系尚不完善，大部分草原均位于半干旱或者干旱地帶，每年的降水量均比較低，地下水資源的儲(chǔ)備量并不充足，草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施之后畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中的缺水情況會(huì)有明顯加重，但大部分草原地區(qū)水利設(shè)施并未達(dá)到相應(yīng)的畜牧業(yè)發(fā)展要求，無(wú)法完全滿足畜牧業(yè)的用水需求，牧民在實(shí)際生長(zhǎng)生活中很容易出現(xiàn)供水量不足等情況，不僅會(huì)影響到其畜牧業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)收益，還會(huì)對(duì)其正常生活產(chǎn)生較大的影響。

2? 草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的完善措施

2.1? 完善對(duì)牧民的補(bǔ)償政策

提升草原地區(qū)牧民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是提升其對(duì)于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與性以及積極性的重要措施，作為當(dāng)?shù)卣?，需要加?qiáng)對(duì)于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)，影響牧民正常生活情況的重視，需要根據(jù)實(shí)際草原情況對(duì)現(xiàn)有的補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行分析，從牧民的角度進(jìn)行思考，盡可能提升對(duì)其的補(bǔ)償力度，維護(hù)民的合法權(quán)利，在實(shí)際草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)過(guò)程中，需要充分考慮到各項(xiàng)措施的開(kāi)展，對(duì)牧民生活產(chǎn)生的影響，完善相關(guān)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)補(bǔ)償金的發(fā)放，穩(wěn)定牧民的正常生活，以確保生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

2.2? 制止不合理的圍欄建設(shè)

就以往畜牧業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，圍欄養(yǎng)殖是較為常用的養(yǎng)殖方式，部分牧民在實(shí)際養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)通過(guò)圈養(yǎng)的方式對(duì)騎牲畜進(jìn)行保護(hù)，隨著相關(guān)草場(chǎng)保護(hù)制度的不斷推進(jìn)，對(duì)于草場(chǎng)保護(hù)工作的不斷開(kāi)展，圍欄封育的養(yǎng)殖形式也越來(lái)越多的應(yīng)用到各類(lèi)草原牧民的養(yǎng)殖中，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中不可盲目的進(jìn)行一刀切的圍欄養(yǎng)殖管理，需根據(jù)其養(yǎng)殖地區(qū)的實(shí)際生態(tài)環(huán)境以及養(yǎng)殖品種進(jìn)行合理的規(guī)劃和實(shí)施，避免盲目的因?yàn)閷?duì)草場(chǎng)的保護(hù)，導(dǎo)致牧民養(yǎng)殖品種出現(xiàn)產(chǎn)量或者質(zhì)量下降的情況，影響到牧民的正常養(yǎng)殖收益。

2.3? 對(duì)牧民進(jìn)行信貸支持

由于草原地區(qū)牧民整體生活水平以及經(jīng)濟(jì)水平均比較低，生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)會(huì)加重其生活壓力及養(yǎng)殖壓力，畜牧業(yè)的以及生活的成本均有明顯增加，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)的支持力度仍然較低，需要不斷加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)牧民經(jīng)濟(jì)支持的力度，為牧民提供更為適宜的金融扶持類(lèi)型，作為各級(jí)政府需要加強(qiáng)對(duì)于牧民生態(tài)保護(hù)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，為生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供足夠的后備支持以及資金補(bǔ)充。

2.4? 完善監(jiān)督管理體系

為了能夠確保草原生態(tài)環(huán)境，整體建設(shè)水平以及保護(hù)質(zhì)量的改善需要完善相關(guān)法律法規(guī)政策，提供相應(yīng)的法律依據(jù)，作為草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)管部門(mén)，需要明確其自身的責(zé)任類(lèi)型，根據(jù)法律法規(guī)狀況完善相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，提升各級(jí)工作人員的工作素質(zhì)以及積極性，建立優(yōu)質(zhì)高效的草原環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍，為草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供足夠的人員支持。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上可知，隨著草原生態(tài)功能的不斷豐富，其保護(hù)工作也需要不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，需要加強(qiáng)相關(guān)管理體系的建設(shè)以及制度的合理規(guī)劃，明確草原生態(tài)保護(hù)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的措施提出，盡可能完成對(duì)于草原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)水平的提升。

參考文獻(xiàn)

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