童建國(guó)

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)資源作為各個(gè)行業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)資源，越來(lái)越得到人們的重視。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠全面提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使生態(tài)能夠健康、持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展過程中，需要結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況以及國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，來(lái)平衡鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)。而在林業(yè)資源的需求量日益增大的環(huán)境中，需完善營(yíng)造林工程管理體系，從實(shí)際角度出發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)環(huán)境。為此，本文從鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)中營(yíng)造林工程出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，并提出加強(qiáng)營(yíng)造林工程工作的建議，進(jìn)而加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)平衡。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè);營(yíng)造林;問題;建議

近些年來(lái)，在鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，我國(guó)面臨著形勢(shì)的不斷變化[1]。有助于振興鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、擺脫貧困、突破建設(shè)難題。特別是在生態(tài)領(lǐng)域起到越來(lái)越重要的作用，成為不可缺少的一部分。在國(guó)家相關(guān)政策的下發(fā)下，地方政府實(shí)現(xiàn)了生態(tài)改善，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。其中林業(yè)建設(shè)通過營(yíng)造林、培育管理和資金投入方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用，建立了完善的生態(tài)系統(tǒng)。其中，營(yíng)造林工程是鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要支柱，是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必然選擇。同時(shí)營(yíng)造林工程注重科學(xué)、綠色、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量以及營(yíng)造林技術(shù)水平。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)中營(yíng)造林的重要性

在社會(huì)不斷的發(fā)展建設(shè)下，林業(yè)資源的需求量也在日益增大，各個(gè)行業(yè)也不斷增加對(duì)于林業(yè)資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致了過度開發(fā)引起的一系列生態(tài)環(huán)境問題[2]。為了讓人們賴以生存的環(huán)境保持最佳的狀態(tài)，社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，在鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)的建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)和環(huán)境情況，來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，從而建立更加完善的生態(tài)體系。在建設(shè)過程中，加強(qiáng)、完善營(yíng)造林工程，避免出現(xiàn)水土流失和土地沙化的現(xiàn)象。營(yíng)造林工程能夠讓更多的鄉(xiāng)村土地覆蓋綠色植被，從而凈化空氣和解決環(huán)境污染，對(duì)于洪澇災(zāi)害也有著顯著的作用。通過科學(xué)的手段來(lái)開展?fàn)I造林工程，以此來(lái)保護(hù)環(huán)境，維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，吸收二氧化碳以及工業(yè)污染。林業(yè)資源是作為我國(guó)各個(gè)相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)原材料，營(yíng)造林能夠加快林區(qū)的建設(shè)發(fā)展，加大工程開發(fā)力度，從而建設(shè)具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜嗣駥?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)，而且也能夠增加農(nóng)民的就業(yè)崗位，有效解決勞動(dòng)力過剩的情況，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長(zhǎng)。但在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，營(yíng)造林的技術(shù)手段較為落后，沒有跟得上時(shí)代的步伐，難以支持鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)。所以應(yīng)從實(shí)際問題角度出發(fā)，運(yùn)用更加先進(jìn)的工程技術(shù)，來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)發(fā)展。

2 營(yíng)造林在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中作出的貢獻(xiàn)

在近些年來(lái)我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程中，由于過度注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致大規(guī)模的林地開采和占用，沒有節(jié)制地砍伐森林，忽視了生態(tài)環(huán)境對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，從而破壞了整體的生態(tài)環(huán)境，使得土地中的土壤成分受到了嚴(yán)重地破壞[3]。近些年來(lái)，沙塵暴、泥石流、洪水都和人們的過度開采有著密不可分的聯(lián)系。自從十八大以來(lái)，我國(guó)提出了相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策，其中特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。營(yíng)造林能夠從根本上解決我國(guó)目前的生態(tài)問題，在工程建設(shè)中，不僅能夠提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也能夠有效提高生態(tài)建設(shè)效率。通過對(duì)生態(tài)林業(yè)的不斷優(yōu)化，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的修復(fù)能力，從而有效改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害的發(fā)生以及對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)損失。營(yíng)造林工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大工程，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)。

3 鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)中營(yíng)造林工程問題

3.1 營(yíng)造林工程管理體系不完善

在營(yíng)造林工程的實(shí)際開展過程中，相關(guān)的林業(yè)部門忽略了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把工作的重心都放在了經(jīng)濟(jì)利益上，所以在營(yíng)業(yè)林工程的管理過程中，難以運(yùn)用管理體系起到監(jiān)督作用，沒有對(duì)應(yīng)的部門來(lái)驗(yàn)收、提高工程質(zhì)量，從而降低了整個(gè)工程質(zhì)量，不能得到有效保障[4]。在缺乏監(jiān)督管理制度的同時(shí)，管理也不夠精細(xì)，部分林業(yè)地區(qū)采取單一的營(yíng)造林方式，從而使得整體工程質(zhì)量呈現(xiàn)單一化，出現(xiàn)單一的品種無(wú)法有效抵抗環(huán)境的壓力，引發(fā)病蟲災(zāi)害。相關(guān)的林業(yè)管理部門缺乏工作意識(shí)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，過分追求短期利益從而忽視了林業(yè)的植被撫育工作，從而導(dǎo)致整體的鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)質(zhì)量下滑。

3.2 缺乏技術(shù)人才

營(yíng)造林的工程質(zhì)量和管理人員的技術(shù)水平是密切相關(guān)的，但由于營(yíng)造林體系不夠完善，相關(guān)的技術(shù)人員又缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，所以在實(shí)際的工程建設(shè)過程當(dāng)中，難以把控營(yíng)造林建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)[5]。不僅增加了工程難度，同時(shí)也降低了整個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，引起不必要的困難和阻礙。營(yíng)造林工程是鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，而恰恰是技術(shù)人才的缺乏使得營(yíng)造林工程的建設(shè)更加困難。

3.3 營(yíng)造林工程資金不足

營(yíng)造林工程與其他行業(yè)的建設(shè)工程不同，營(yíng)造林是需要長(zhǎng)期建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目，需要大量人力、物力、財(cái)力的投入。但我國(guó)的營(yíng)造林建設(shè)面積龐大，在實(shí)際工程建設(shè)中，資金的投入和計(jì)劃中的預(yù)算往往是不對(duì)等的。從而導(dǎo)致營(yíng)造林工程建設(shè)緩慢，得不到更有效的進(jìn)展。

4 加強(qiáng)營(yíng)造林工程工作的建議

4.1 加大管理監(jiān)督力度，完善管理體系

在營(yíng)造林工程的實(shí)際建設(shè)中，相關(guān)的林業(yè)管理部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況制定相應(yīng)的管理體系，將管理進(jìn)行細(xì)化，來(lái)解決營(yíng)造林工作中存在的問題[6]。在實(shí)際的開展過程當(dāng)中，要以鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)為重心，結(jié)合國(guó)家所提出的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，全面加強(qiáng)營(yíng)造林工作。在實(shí)際的開展工程中，要以與大自然和諧相處的理念，來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)。在強(qiáng)化林業(yè)資源的保護(hù)監(jiān)督體系中，要嚴(yán)格處理亂砍亂伐行為，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管控。同時(shí)，在林業(yè)管理工作開展過程中，需要與相關(guān)的技術(shù)部門和先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行合作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，全面開展?fàn)I造林工程建設(shè)工作，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)樹木和環(huán)境的保護(hù)。各個(gè)部門需密切聯(lián)系、互相配合、互相幫助，進(jìn)而強(qiáng)化林業(yè)資源的保護(hù)監(jiān)督力度，保證生態(tài)安全，這對(duì)于提高鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)中營(yíng)業(yè)林工程質(zhì)量具有巨大的推動(dòng)作用。

4.2 培養(yǎng)技術(shù)人才，提高技術(shù)水平

在目前營(yíng)造林的技術(shù)人員普遍缺乏，這就導(dǎo)致了營(yíng)造林工程的質(zhì)量得不到有效保障[7]。在樹木的種植上，樹苗的存活率達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)受到了嚴(yán)重阻礙。所以在專業(yè)技術(shù)人員水平不足的情況下，應(yīng)當(dāng)建設(shè)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)從業(yè)人員的技術(shù)水平培訓(xùn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的林業(yè)技術(shù)專家和教授，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)的傳授和經(jīng)驗(yàn)的分享。利用信息技術(shù)，從互聯(lián)網(wǎng)中獲取最新的營(yíng)造林技術(shù)信息，從而來(lái)提高整體的技術(shù)人員知識(shí)水平，保證營(yíng)造林工程的質(zhì)量。

4.3 加大資金投入

我國(guó)應(yīng)該加大營(yíng)造林工程的資金投入，利用多渠道、多種方式來(lái)進(jìn)行籌措資金，從而來(lái)引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等對(duì)營(yíng)造林工程建設(shè)進(jìn)行投資。采取獎(jiǎng)賞分明、贖買租賃、注入資本、以地?fù)Q綠等模式。加強(qiáng)工程招投標(biāo)的管理機(jī)制，合理分配資金，充分發(fā)揮資金在鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)中營(yíng)業(yè)林工程效用，確保整體的工程質(zhì)量和進(jìn)度。

4.4 注重生態(tài)保護(hù)意識(shí)

在現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況下，我國(guó)大多數(shù)相關(guān)林業(yè)部門都是非常重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，但是在鄉(xiāng)村中，有很多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)環(huán)境缺乏保護(hù)意識(shí)。沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)于環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展的重要性。所以在很多地區(qū)，出現(xiàn)了個(gè)人、組織、企業(yè)為了自身的利益進(jìn)行非法森林開采，非法獲取林業(yè)資源、毀壞土地、破壞樹木的生長(zhǎng)環(huán)境等，這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)環(huán)境的發(fā)展。當(dāng)有自然災(zāi)害（洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)）時(shí)，生態(tài)環(huán)境無(wú)法有效阻擋，進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)氐娜嗣駧?lái)生命財(cái)產(chǎn)損失。所以，鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)是涉及到每個(gè)人的利益的，需要人們多方面來(lái)共同努力和建設(shè)，同時(shí)有關(guān)單位和部門應(yīng)該開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓缺乏保護(hù)意識(shí)的個(gè)人、部門和企業(yè)養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)于社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要性。讓人們注重生態(tài)保護(hù)意識(shí)，共同建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

總而言之，在我國(guó)實(shí)施生態(tài)建設(shè)的重要時(shí)期，鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)作為其中的重要部分，一定要解決在營(yíng)造林工程建設(shè)中的問題。在營(yíng)造林工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，全面加強(qiáng)營(yíng)造林工程質(zhì)量，從根源去解決問題。相關(guān)的林業(yè)管理部門和各個(gè)政府、單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身的作用，結(jié)合起來(lái)去完善管理體系、提高技術(shù)人員水平、加大資金投入，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)加強(qiáng)營(yíng)造林的工程質(zhì)量、加強(qiáng)林業(yè)的管理體系、加強(qiáng)營(yíng)造林的監(jiān)督力度，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

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